多元信用监管下的政府信用建设

政府信用建设是提升政府公信力的前提,是社会信用体系建设的重要组成部分。政府信用是政府凭借其对公众践约守诺的程度而获得公众信任的能力(资格/证明)。随着多元参与理念的影响,对公众践约守诺的过程在当下不仅依靠政府自身的动机与能力,还依赖社会对政府的监督与建言献策。政府信用建设主体从单一政府向多元主体转变,从政府自身信用监管向多元路径监管转变。当前主要的多元监管路径有全民网络参与监督、听证会、媒体监督、信访、第三方组织监督、举报信箱、信用监督员监督、第三方政府信用评价等多种形式。以参与主体数量与政府态度为两大维度,构建涵盖所有监管路径的"二维四象限的"分析框架,在此基础上分析不同监管路径的优劣势,提出完善多元政府信用监管体系的优化对策。

从政治合法性角度看政府信用建设的必要性

政府信用建设是整个社会信用体系建立的基石,建设社会信用的前提是政府守信。本文从政治合法性这一视角分析政府信用建设的必要性,认为无论是从政治合法性的来源还是政治合法性的基础看,都有必要进行政府信用建设。

政府信用与政府信用建设

政府信用是指国家行政机关的公信力,也是政府行政行为所产生的影响和后果在社会组织和民众中所形成的一种心理和舆论反映。加强政府信用建设,对建立健全社会信用制度起着重要的作用。要以强化政府信用意识为基础,以转变政府职能、加强依法行政为重点,以建立和完善政府信用制度和工作机制为突破口,全面树立公正公平、公开透明、廉洁高效的政府信用形象。

政府信用建设的缺失与制度构建

政府信用是整体社会信用体系中最重要的组成部分。它既是政府“善政”的隐形资本，也是政府持续执政的一种重要竞争力。增进政府信用，加强政府信用建设，是当前中国政府工作中面临的一个重要课题。近年来，我国政府在信用建设方面取得了一定的成就，但整体而言，政府信用现状不容乐观。政府信用是社会信用的基础和最重要的组成部分，它是社会信用体系建设的关键。一旦政府失信，那么它对整个社会信用体系的损害将是致命的。

我国政府信用建设问题探析

变革时代背景下科技、社会、思想都发生了前所未有的巨变,政府执政、建设的外部环境随之不断改变,在这一变化过程中,政府信用建设问题在政府转型、发展的过程中愈加凸显,社会与公众对政府信用水平的要求越来越高,政府信用水平建设急需加速。加强我国政府信用建设,就是要进一步树立依法治国的理念,加快服务型政府建设,加强透明政府建设,加强行政问责体系建设。

论加强信用建设推动政府法治化进程

加强政府信用建设，推动政府法治化进程和政府与公众之间的良性互动，已十分必要。笔者认为，政府信用建设要紧扣信用的基本构成和法治的基本要求，从以下方面入手。

论市场化进程中的政府信用建设问题

市场化进程中强化政府信用建设对于创造良好的政务环境、保障社会主义市场经济健康发展具有十分重要的意义。为此,必须对政府信用问题的来源、实质、表现及产生的原因进行研究,并在此基础上探索强化政府信用建设、建立诚信政府的主要途径。

和谐社会政府信用建设的理念定位

从层次结构的角度看,政府信用包含有宏观层面的政府制度信用、中观层面的政府组织信用和微观层面的行政人信用。作为构建和谐社会的关键环节,政府信用建设的理念定位是制度信用以公正、健全、有效的制度体系为核心,组织信用以法治、民本、服务的权力运作为核心,行政人信用以廉洁、诚信、高效的行为准则为核心。

从法治视角看政府信用建设

政府信用是社会信用体系建设的关键。

强化政府信用建设诚信重庆

去年9月召开的中国共产党第十五届六中全会作出了《关于加强和改进党的作风建设的决定》,今年,又被定为“转变作风年”。党风问题,已提到了前所未有的高度,正如六中全会决定所指出的,它“关系党的形象,关系人心向背,关系党和国家的生死存亡。”我们党是执政党,执政党的党风,左右着政风,引导着民风,处于关键的关键地位。正如2500多年前的孔夫子所说:“为政以德,譬如北辰居其所而众星共之。”江泽民同志最近在河北考察时引用了“上梁不正下梁歪,中梁不正倒下来”的比喻。事情确实如此,为上不正。

完善信用体系,加强政府信用建设

完善的社会信用体系应包括个人信用、企业信用、政府信用三大方面。其中政府信用是整个社会信用体系的基石,起着表率作用,个人信用、企业信用的好坏在很大程度上取决于政府信用的好坏。因此,完善信用体系,加强政府信用的建设是当务之急。本文对政府信用建设若干问题加以探究。

政府信用建设的必然性与实现路径

政府信用是现代文明的重要标志，在社会信用体系中处于核心地位，对经济社会发展起着举足轻重的作用。然而，近年来我国学术界对政府信用的理论研究明显滞后于实践需要。为此，本文从政府信用的概念界定、客观必然性以及现实路径等方面进行探讨，旨在对加强政府信用建设、提升政府公信力有所禅益。

论以政府诚信引领社会信用建设——从商鞅“徙木立信”看政府信用建设

诚信乃立身之本、经商之道、为政之要，是作为个体的人发自本能的生存需要。而以诚信为关系纽带建立的社会信用体系，是现代社会经济正常运行以及社会秩序得以维护的根本。正是由于维系社会信用体系以及社会道德体系的重要性，每一个社会都反对和摒弃人与人之间的尔虞我诈，鼓励公民待人以诚、处世以信。我国对于社会信用的建设，古已有之，其中以商鞅“徙木立信”的历史典故最为著名。公元前361年，秦孝公为富国强兵广纳人才，拜卫国人商鞅为左庶长实行全国改革。

安徽省人民政府关于加强全省信用建设的决定

各市、县人民政府,省政府各部门、各直属机构:为进一步规范市场经济秩序,优化经济和社会发展环境。