城市信用治理的问题管窥与治道变革——以全国首批社会信用体系建设示范城市为例

城市信用治理是推进新时代市域社会治理现代化的重要命题。现代城市的空间格局与交往格局显化了主体失信的频率和危害,城市信用治理成为构筑社会信用体系的重要环节。信用示范城市在信用制度、信用信息、信用奖惩、征信机构、信用机制等方面实现了治理工具的创新,但在信用立法、管理体制、信息流动、惩戒措施、治理手段等方面存在亟待解决的问题。为提升信用示范城市建设效果,应以政府角色转换为肇始,推动政府从诚信政策执行者、信用状况评价者、政策议程被动者向诚信建设引领者、信用活动监管者、政策议程触发者转型,实现政府信用治理的规范发展;同时,通过完善信用法治、创新治理举措、优化城市格局和建设诚信政府,促进市域社会信用治理的科学化发展。

中国式政策示范效果及其影响因素——基于两个示范城市建设案例的比较研究

政策示范是一种具有中国特色的政策运行方式,但其运行效果参差不齐。为探索我国政策示范项目的运行效果及其影响因素,以“示范点的政策绩效”“经验总结和信息传播状况”“政策扩散效果”为衡量标准,对“国家食品安全示范城市”和“社会信用体系建设示范城市”两个项目进行比较分析的结果发现:从整体上看,“国家食品安全示范城市”的运行效果明显优于“社会信用体系建设示范城市”。基于制度变迁的理论视角上构建的“政策需求—政策供给能力”分析框架,对差异原因及后期建设状况变化的原因进行分析发现:公众的政策改善需求高、中央政府的需要和重视程度高、政策创新空间大、资源较为充足、执行难度小的政策示范项目运行效果更好。由此,对如何提升新政策的示范效果提出相关政策建议。