-
题名信访政治的变迁及其改革
被引量:30
- 1
-
-
作者
肖唐镖
-
机构
南京大学公共事务与地方治理研究中心
-
出处
《经济社会体制比较》
CSSCI
北大核心
2014年第1期127-136,共10页
-
基金
国家社会科学基金项目"社会转型时期的群体性事件研究--以政府与民众关系为视角的比较分析"(项目编号:05BSH009)
国家行政学院重大委托项目"加强和创新社会管理"子课题"群体事件生成规律及其治理研究"
-
文摘
原本作为接待来信来访之秘书功能的信访,经过30余年、尤其是近十年来的发展,已成为国家政治生活中具有举足轻重影响力的"信访政治",信访的机构、人员、职能和角色地位发生了根本性变化,获得了地方性立法的保障。然而,访民和一般民众的权利、尤其是其权利的法治保障,却并未获得相应的提升。这种背反情况的出现,正是威权体制的产物,也暗合于中国传统体制之精神。文章认为,信访政治严重悖于现代国家建设的民主、法治与科学精神。信访体制的改革,应当回到其宏观体制之根,推动宏观体制本身的民主化、法治化和科学化改革;应当厘清宏观体制和结构中的信访权力角色与功能定位。
-
关键词
信访
信访政治
信访体制
威权体制
现代国家建设
-
Keywords
Xinfang
Politics of Xinfang
System of Xinfang
Authoritarian Regime
Modern State Building
-
分类号
D6
[政治法律—中外政治制度]
-
-
题名重建信访政治——超越国家“访”务困境的一种思路
被引量:24
- 2
-
-
作者
刘正强
-
机构
上海社会科学院社会学研究所
-
出处
《开放时代》
CSSCI
北大核心
2015年第1期156-170,7-8,共15页
-
基金
2012年度国家社科基金项目(12BSH030)的阶段性成果
-
文摘
当前,中国信访总量与治理成本双双高企,不断触痛着国家与社会的敏感神经,并危及社会的良性运行和协调发展。国家治理所面临的"访"务困境同信访的政治变迁密切相关:1978年后,国家逐步弱化信访的政治动员功能,并确立了基于"维稳"原则的工具化治理策略,致使信访由社会治理的手段演化为被治理的对象,从而陷入利益收买与行政压制的尴尬两端。在社会转型与政治生态充满弹性的背景下,"去政治化"带来信访的政治"掏空"效应,而泛政治化、民粹主义等思潮可能乘虚而入,演化成为访民的心理支持系统,从而实现反向的政治动员并带来巨大社会风险。应当在回归信访制度的经典设计、恢复和创新群众观念的基础上,重建信访的政治属性,完善国家治理体系,依法规训信访行为,从而回到信访对社会的治理这一本义上来。
-
关键词
信访政治
重建
民粹主义
社会动员
-
Keywords
public appeal to higher authority,rebuilding,populism,social mobilization
-
分类号
D632.8
[政治法律—中外政治制度]
-