基层治理创新与信访法治化建设研究

当下,我国改革开放进程正处于深水区,一系列深化改革的公共政策不断推出,受到这些政策的影响,社会各群体间开始发生深层次变化与互动,在这一过程中,社会各群体间的冲突与矛盾也不断增长、激化。进入新时期,我国社会矛盾不断积聚,社会风险不断上升,这一新形势在信访工作中的反映集中体现为疑难信访问题多发且趋于复杂。

信访法治化建设与新时代社会治理创新

信访法治化是新时代“全面推进依法治国”战略的重要举措。党的十八大以来,信访法治化建设进程不断深入。党的十八届三中全会提出“把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决,建立涉法涉诉信访依法终结制度”。党的十八届四中全会进一步明确要求“将信访纳入法治化轨道”。2017年,中共中央、国务院印发《关于进一步加强信访法治化建设的意见》,进一步明确信访制度的改革目标和方向。2022年,中共中央、国务院颁布了《信访工作条例》,以党对信访工作的全面领导统揽信访工作全局,为新时代信访法治化建设提供了制度基础,开启信访法治化建设新的篇章。

新形势下信访制度革新的困境与对策——基于《重庆市信访条例》贯彻实施情况的调查分析

信访法治化建设与信访工作制度改革是当前信访制度革新的核心维度。基于对《重庆市信访条例》贯彻实施情况的调查分析,得出重庆市目前存在"信访法规体系不完善、信访意识与观念落后""信访功能定位模糊、信访工作机制与方法欠缺"和"信访第三方参与缺失、多元信访凸显潜在危机"等问题,并提出"转变思路,更新理念,加速法治信访建设""绿色公开,精准终结,推进责任信访建设"以及"公民参与,基层治理,推进多元信访建设"等3条基本对策。