用真诚打动人心的基层普通职工——本溪市住建局城市运行服务中心信访法规部 荐国杰

荐国杰是本溪市住建局城市运行服务中心信访法规部的一名普通员工,1971年出生,中共党员,2004年到2019年4月在市排水事业管理处(现称"市排水所")负责民意诉求工作,2019年5月,调到城市运行服务中心信访法规部(2019年3月组建)负责民意诉求工作。

信访工作党内法规制度研究--兼议党领导信访工作的制度化与法治化

信访工作党内法规制度是党领导信访工作百年历史经验的凝练与升华,也是新时代实现党领导信访工作制度化与法治化的基础与保障。作为信访工作制度体系二元法治架构的重要一维,信访工作党内法规制度发挥着巩固和加强党对信访工作的全面领导地位、规范和改善党对信访工作的系统领导行为等重要作用。通过分析中央层面30件信访工作党内法规制度发现:在形式上,呈现制度框架虽已形成但网络尚未密织、制度板块相对集中但形态仍显青涩、制度领域交叉耦合但时效较为滞后三大典型特征;在内容上,存在以侧重联合发文的规制规范方式以实现“诸访交融”、凸显反腐治理的制度功能叠加以实现“纪访衔接”、明晰权利救济的制度界限划分以实现“诉访分离”三大显著优势。面向未来,信访工作党内法规制度建设应坚持“党内立规”与“国家立法”两措并举、确保“静态网络”与“动态实施”双效兼顾,适时酝酿出台《中国共产党信访工作条例》并辅之以横纵贯通、上下协调的配套政策,加强党对信访立法工作的全面领导并密切党规国法内外衔接,同时密织信访工作党内法规制度网络、优化信访工作党内法规制度实施机制,将党领导信访工作的制度优势切实转化为信访治理效能。

信访公力救济功能的定位及完善——基于现有26部信访地方性法规的分析

通过对我国现有26部信访地方性法规的分析可知,不管是信访功能立法的抽象规定还是信访功能立法的具体规定,都呈现出政治参与功能与公力救济功能的二分,且相较于政治参与功能,信访公力救济功能比重较轻。然而,实践中信访公力救济功能的不断膨胀,导致了信访实践与信访法规的背离,诱发了信访困境。由此,有必要通过完善信访立法,规范与淡化信访公力救济功能。具体路径包括:明确信访公力救济功能的间接地位;将法律救济置于主导地位而信访公力救济为辅助地位;建立信访公力救济的后置配套机制。

转型时期我国信访工作现状分析

信访是公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式,向县级以上人民政府工作部门反映情况,提出建议、意见或者投诉请求,依法由有关行政机关处理的活动。根据改革开放以后经济社会发展出现的新变化和信访工作面临的新情况新要求,1995年国务院颁布了我国第一部信访法规《信访条例》,使我国信访工作走上规范化发展轨道。2000年以后,随着我国体制改革进入"深水区"和对外开放进一步加大,在总结经验的基础上。

信访地方立法现状的实证分析

我国暂且仅有信访行政法规,没能形成国家信访法律,然而国家层面的信访立法有其必要性。而从地方层面来看,信访地方立法积累了不少经验,值得借鉴。故此,对信访地方立法现状的实证分析有利于更加具体地了解信访地方性法规与信访地方政府规章的情况,也便利于更加直观地总结信访地方的优缺点,进而探寻信访地方立法完善路径。

思民之所忧 解民之所难——十堰市人大信访工作的为民之举

双目失明的残疾人詹必勤的合理诉求得到应有的赔偿;四川藏民的被骗款项顺利追回;柯玉胜久拖未决案得以彻底解决,等等。像这样的信访问题。

突出机制建设 推进依法治访 努力把矛盾问题化解在基层

近年来,我们遂平县委积极探索新形势下加强信访稳定工作的新途径,突出机制建设,走依法治访之路,促进了全县的改革、发展和稳定.先后被省市评为信访工作"三无"县、"三化"达标县、信访工作先进集体和先进单位.受到省委的通报表彰.