行政审判中信赖保护原则的位阶化适用——一种理论转换视角下的本土化尝试

信赖保护原则是一项德式公法原则,采用三要件的适用规则,并为我国所引入。但司法实践中信赖利益生成模式出现分化,致使信赖表现作为构成要件存疑,而理论上的争议无法为法院提供可遵循的适用规则。通过分析信赖保护原则的法理基础和价值核心,认为其适用逻辑具有位阶性特点且应将信赖利益贯彻原则适用的全过程。基于此,尝试将位阶性理论引入信赖保护原则,将适用过程位阶化,依序分为信赖生成阶层、信赖正当阶层及信赖衡量阶层。相较于要件化适用模型,位阶化适用模型优先审查信赖利益在客观维度的存在意义,强调法院在原则适用中的综合性考量,为信赖保护理论发展提供包容性空间。无论是德国行政规范建构与我国的差别,还是英国合法预期在中国的模糊前景,都注定了中国必须建立起自身的信赖保护话语体系,但这无疑是一个逐步探索的过程。

信赖保护原则在行政处罚领域的适用及其展开

司法实践中,信赖保护原则在行政处罚领域的适用存在直接适用、纳入事实判断、纳入行为人主观过错判断等多种适用方式,但在能否适用、如何适用等诸多问题上还存在分歧。作为行政法的基本原则,信赖保护原则本身具有普遍适用性,加之与行政处罚责任主义、罚过相当原则之间存在契合性,该原则在行政处罚领域有正当的适用空间。在具体适用路径方面,根据行政法基本原则的适用规则,在相关法律对信赖保护原则已有可落实规范的情形下,直接适用法条即可实现对相对人的信赖利益保护;在法律未做规范落实的情形下,信赖保护原则宜纳入行政处罚的成立要件,通过说理方式加以适用。在信赖保护原则适用于行政处罚案件的要件审查方面,“三要件”审查模式可以类推适用。

违法建筑行政裁判中信赖保护原则之适用——以308份裁判文书为考察对象

运用统计方法,以结构化形式对涉及违法建筑信赖保护原则的308份行政裁判文书加以分析发现:66%案由是因相对人不服行政机关对违法建筑所作的行政决定;行政相对人主动援引信赖保护原则作为诉求理由的有219份。就裁判结果而言,行政相对人援引并且法院采纳的有23份,行政相对人没有援引但法院主动适用并据此裁判的有39份;就理由叙明而言,法院适用或不适用信赖保护原则需要权衡多种因素。围绕典型案例,违法建筑信赖保护原则司法适用的焦点问题主要是:未取得许可证是否可以直接认定涉案建筑违法并予以无偿拆除;法院直接适用信赖保护原则时如何进行充分说理;法院适用信赖保护原则如何进行利益衡量。司法实践的启示在于,若要实现信赖保护原则制度化,需要对违法建筑作形式违法和实质违法之区分;完善违法建筑信赖利益行政补偿制度;优化违法建筑信赖保护司法审查规则;健全违法建筑信赖利益保护程序规定。

行政法信赖利益保护原则的适用困境及完善建议

行政机关对外作出生效的行政行为使行政相对人对其产生了信任与依赖,进而即会以此行政行为作为依据开展相关社会活动。鉴于此,信赖利益保护原则被确立,它对行政主体撤销权、废止权等行政权的行使形成了约束与制约。以此为出发点深入研析行政法信赖利益保护原则的适用状况及困境,基于立法、司法、执法三个维度提出建议。在立法层面,指出要在宪法中对信赖利益保护原则予以确立、对公共利益的概念内涵进行明确界定;在司法层面,应适当拓宽信赖利益保护原则的适用范围、司法机关应统一信赖利益保护的司法审查标准;在执法层面,应提高行政人员对信赖利益保护原则的重视性、建立信赖利益保护相关的责任追究机制、健全行政撤销机制等。

论信赖保护原则的司法适用

在行政许可法中,信赖保护原则是一个必不可少的重要原则,主要运用于行政机关与行政相对人之间的信赖利益纠纷化解。通过分析信赖保护原则在司法实践中存在的一些问题,并提出相应的研究建议。通过加强行政管理,确保公民的合法权益得到有效保障,维护社会的公平正义,促进法治的发展,为构建诚信、法治的政府提供有力的支撑。

行政法领域信赖利益保护原则的应用分析

在行政法领域,信赖利益保护原则是一项非常重要的原则,它是保障公民权利的重要手段之一。信赖利益保护原则是指,在行政机关的决策中,应当尊重公民及其合法权益所形成的合法预期,保障其在合法行为基础上所产生的利益不受非法干扰或削弱。该原则的应用不仅可以有效地保护公民的合法权益,还可以增强行政机关的公信力和行政效率。本文将对行政法领域信赖利益保护原则进行分析和探讨,旨在深入了解信赖利益保护原则在行政法领域的应用情况,并为其完善和发展提出建设性的建议。

行政许可法中的信赖保护原则

信赖保护原则是诚信原则在行政法中的运用 ,构成了行政法的一项基本原则。《行政许可法》首次将该原则具体适用于我国行政许可领域 ,并确定了该原则的适用所必须具备的条件 ,即存在信赖基础、具备信赖行为 ,且信赖值得保护。在具备这些条件的情况下 ,对该原则的适用还必须在相对人的信赖利益与撤销、变更或者撤回已经生效的行政许可所欲维护的公共利益间进行客观的利益权衡。这是适用信赖保护原则的核心和关键之所在。

行政指导信赖保护原则研究

行政信赖保护原则作为行政法的一项基本原则,行政指导与其在本质上有一种内在的亲和性,自然也应受该原则的制约。研究信赖保护原则在行政指导中的确立、运行,寻求信赖利益有效保护的途径,对行政指导的顺利实施、维护政府诚信、促进依法行政是有很重要的现实意义的。

试论行政承诺的法律治理——信赖保护原则视角下的考察

行政承诺是一种新型行政行为,其性质不是民法上的悬赏广告,也不同于行政奖励和行政合同。信赖保护原则应当在行政承诺的效力认定方面发挥重要作用。我国应该在将来的《行政程序法》上明确行政承诺的概念,规范行政承诺的作出与履行,维护行政承诺的公信力。

行政信赖保护原则浅析

信赖保护原则是现代行政法的重要原则,目的在于维护法律秩序的安定性和保护社会成员的正当利益。我国对信赖保护原则的研究及运用都存在不足,从信赖保护原则的内涵及理论渊源出发,深入分析信赖保护原则的运用价值及适用条件,提出在我国确立信赖保护原则的法制化构想,加强对信赖保护原则的研究意义深远,建立完善的行政信赖保护体系意义深远。

论行政法信赖保护原则

信赖保护原则最先由德国等大陆法系行政法学者提出 ,后为立法所接受 ,现已成为大陆法系行政法上一项重要原则 ,对完善大陆法系国家行政法律制度发挥了重要作用。我国由于理论研究的滞后 ,至今没有在立法上确立该原则 ,造成与此相关的制度极不完善。本文探讨了信赖保护原则的理论及国外的制度 。

论我国行政法上的信赖保护原则及其完善

信赖保护原则在行政法上的确立并发挥作用,是法安定性原则与依法行政原则、公共利益与个人利益相权衡的结果,其目的在于维护法律秩序的安定性和保护社会成员的合法权益。信赖保护原则应贯穿于行政权力运行的全过程。但我国目前仅在《行政许可法》中规定了信赖保护原则,不仅适用范围过窄,而且缺乏相应的配套制度。对此我国应尽快完善相关立法,将信赖保护原则确立为行政法上的一项基本原则,以推动我国的行政法治建设。

简论《行政许可法》的信赖保护原则

十届全国人大常委会四次会议通过的《中华人民共和国行政许可法》即将于今年7月1日正式实施,为配合广大党政干部学习贯彻《行政许可法》,本刊特辟“学习贯彻《行政许可法》”专栏,并约请几位专家撰稿作为开栏之篇。欢迎广大读者积极来稿参与讨论。

论环境行政中的信赖保护原则

关停排污企业是国家节能减排和环境行政执法的重要手段。但被关停排污企业中有一些是获得政府行政许可的,根据信赖保护原则,这些企业的信赖利益应当得到保护。国家环境行政机关应采取程序性保护、实体性保护和财产性保护三种方式,把信赖保护原则贯彻到立法、执法和司法之中,切实保护排污企业的信赖利益。

对行政信赖保护原则的法律分析

行政信赖保护原则体现了现代行政法对保障行政相对人权益的价值追求,该原则的使用能够保证行政机关行政权力的正确,保障相对人的利益,实现行政机关与相对人之间互动、合作关系的形成;我国个别立法中逐渐确立了该原则,但还很不完备,并且与司法实践中对信赖保护原则的认识和适用不足。应明确界定信赖保护原则适用的条件并通过立法对信赖保护原则提供制度的支持。

论信赖保护原则及其在《行政许可法》中的适用

信赖保护原则是在诚实信用原则和法安性原则的基础上发展起来的,《行政许可法》充分体现了诚信原则,用法的形式确立了信赖保护原则,对行政机关撤销行政行为给予了限制。

论信赖保护原则在司法审查中的适用

行政法之信赖保护原则,是指有权机关保护行政法律关系的利害关系人,因信赖行政行为而期望得到的合法或合理利益,所应遵循的行政法原则。作为当前我国行政法理论与制度中的重要原则,行政法之信赖保护原则在依法治国、依法行政进程中具有重要地位和作用。司法机关,特别是法院在诉讼活动中适用信赖保护原则,是实现其价值和作用最主要的方式;也是法院提升自身地位,推进法治建设的重要行为。

行政信赖保护原则与人权保障

信赖保护原则的确立有关于人权保障和诚信政府的建立,因此意义不凡。追溯历史,大陆法系国家的信赖保护原则及其制度出现较早,在行政程序法中比较完善,与之对仿的是英美国家中有"合法期待"原则和"正当程序"的要求,它们也都强调对行政相对人程序性权利的保障,因此有异曲同工之处;行政信赖保护原则体现了现代行政法对保障行政相对人权益的价值追求,有益于行政机关正确行使行政权,有利于行政机关与相对人之间互动、合作关系的形成;我国立法中正逐步确立该原则,但还很不完善,司法实践中对信赖保护原则的把握和适用仍显得不足;我国应明确界定信赖保护原则适用的条件并通过完善立法,建立起相关制度,从而对信赖保护原则提供制度性的有力支持。

论行政法上的信赖保护原则

行政法上的信赖保护原则,其主要目的在于限制行政主体随意变更或消灭行政行为,以保护相对人的信赖利益。信赖保护的基本要件包括信赖基础、信赖表现、信赖值得保护;信赖保护的方式可分为存续保护和财产保护;信赖保护原则的法理依据,则是由治国原则、诚信原则、基本权利保障原则以及法安定性原则共同组成,任何一种单一的法律原则均无法完全构成信赖保护原则的法理依据。

信赖保护原则在行政指导中的适用

作为一种新型的行政模式,行政指导在实践中存在着指导失误、不当运用和违法运用的情形。由此产生的因行政误导而引起的纠纷,亟待从法律制度上加以规范并设置救济途径。研究信赖保护原则在行政误导中的适用,寻求保护信赖利益的有效途径,对保障公民的合法权益、维护政府诚信、促进行政指导的顺利实施、协调各方利益及构建和谐社会具有很重要的现实意义。