论修宪建议——纪念1982年《宪法》颁布30周年

由执政党提出修宪建议启动宪法修改,在我国已经成为了一项重要传统,在促进我国宪法与法治发展及社会和经济进步方面都起到了积极作用。执政党提出的修宪建议反映了执政党的理论创新、路线方针的变化及新的经济政策。修宪建议的产生程序越来越规范,民主化程度越来越高,修宪建议的提出方式也渐趋固定。但目前提出修宪建议仅限于执政党,其提出的程序也需要进一步规范。

“修宪建议”与共产党执政

“共产党执政就是领导和支持人民当家作主”。党领导和支持人民当家作主的主要内容之一是“提出立法建议”。“修宪建议”是“立法建议”的重要表现形式。因此,提出“修宪建议”,是突出表现中国共产党执政方式的重要方面;研究“修宪建议”,是深刻认识中国共产党执政理念的重要思路;完善“修宪建议”,是不断提高中国共产党执政水平的重要途径。

党领导修宪工作的历史回溯、理论阐说和制度完善——以中共中央修宪建议为中心的考察

中国共产党领导了新中国的历次修宪工作,但在各个时期表达修宪意见的方式不尽相同。在总结社会主义建设正反两方面经验的基础上,党的十一届五中全会讨论的党章修改草案明确了“党必须在宪法和法律的范围内活动”。党领导修宪准备工作的基本方式,由党代拟“修宪草案”和作出“修宪批示”,逐渐变为“以中共中央名义向全国人大提出修宪建议”,这一方式在此后历次修宪实践中日臻完善。一方面,中共中央根据形势任务的变化适时提出修宪建议、推动宪法发展,这既是党基于宪制地位所应担负的宪制责任,也是党作为国家最高政治领导力量保证修宪体现党和人民共同意志的有力举措;另一方面,中共中央修宪建议的形成和提出,既在过程上构成法定修宪程序的实际补充,也在效果上对修宪内容产生实质影响。因此,为进一步加强和完善党对修宪工作的领导,维护和保障修宪工作有序进行,需整合既有党内法规和国家法律等制度资源。规范、衔接和协调好中共中央拟制和提出修宪建议、全国人大接收和处理中共中央修宪建议等法定程序,将“坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一”这一制度优势更好转化为国家治理效能。

中央修宪建议的法理依据

党中央的修宪建议是完全正确的、必要的、及时的和符合实际的.因为事关重大,国内外敌对势力和它们的应声虫就一齐跑出来,大喊大叫.他们所集中攻击的,是“习近平新时代中国特色社会主义思想”入宪和不设国家主席、副主席任职期限两条.

新制度主义视角下的修宪建议

修宪建议是宪法修改程序的准备阶段,相对于宪法修改程序这样具有非常严格规范要求的研究对象来讲,它又具有非正式性,这种非正式性与制度的灵活性非常适合。另外,非正式性对于吸引众多主体参与并展开更加充分的讨论具有非常重要的现实意义。新制度主义的三种分析路径对于探究修宪建议制度化都具有重要的启示。综合三种分析视角,基于修宪惯例、公民利益和社会文化等要素来思考修宪建议的制度化问题,进而确保在新制度创设的过程中兼顾历史的传承,确保党的领导和社会主义建设能够健康持续地进行。

党的修宪建议深得民心

《中华人民共和国宪法》是国家的根本大法,是治国安邦的总章程,是党和人民共同意志的集中体现.我们党一直高度重视宪法的地位.这次党中央对于宪法修改的建议公布后,很快引起国内外的广泛关注,拥护的声音很强烈.普遍反映是,这个?建议?体现了党的十九大精神,反映了党和国家发展的新成就、新经验、新认识,以及中国特色社会主义进入新时代的新要求,是一个顺民心、聚民智。

中央的修宪建议有哪些？

今年3月份召开的十届全国人大第二次会议，将要对宪法进行修改，这将是这部国家根本大法21年来的第四次修改。

十九届二中全会修宪建议解读：坚持依法治国、依宪治国

党的十九届二中全会于1月18日至19日在北京举行，全会审议通过了《中共中央关于修改宪法部分内容的建议》。全会指出，为更好发挥宪法在新时代坚持和发展中国特色社会主义中的重大作用，需要对宪法作出适当修改，把党和人民在实践中取得的重大理论创新、实践创新、制度创新成果上升为宪法规定。

论社会组织在我国宪法体制中的合理定位——关于《宪法》第二条的完善建议

具有主体性、自治性与民主性的现代社会组织,既有利于扩大公民的民主参与,也能有效监督、制约政府,更能促进政府职能转变。在我国,由于权利缺位,关于社会团体的制度设计既不符合效益原则,也有悖于权利本位的法律理念,更有违人权保障的政治要求。为此,建议完善《宪法》第二条,赋予社会团体自治权,合理定位社会团体在宪法体制中的地位,明确自治活动与宪法、法律之间的关系,从而构建公民自由、社会自治、国家自律的现代宪法结构。

修宪的必要性与意义

根据经济社会的发展,适时修改宪法,是保持宪法具有时代特征和保障宪法在国家法律体系中统治地位的重要举措。中共十六届三中全会通过了《中共中央关于修改宪法部分内容的建议》的决议,并将建议稿正式提交第十届全国人大常委会审议。建议稿的内容涉及到宪法的序言和十二个相关条款,本文拟结合对建议稿的学习理解,阐述本次修改宪法的必要性与重大意义。

这次修宪有“五个好”

中共中央修宪建议公布后,引起国内外舆论强烈关注,网上网下议论不少.总体来看主要有三种态度:一是发自内心地支持,主要是拥护中国共产党领导、拥护中央领导核心的广大党员干部和各界群众;二是表现得特别焦虑并在百般诋毁,主要是国内外、党内外那些逢中必反、逢共必反的敌对势力;三是由于种种原因还有一些存在模糊认识的人.

“八二宪法”中一个最具争议且最应修改的条文:“九十一条”——为纪念“八二宪法”颁布30周年而作

如果说“八二宪法”被公认为“新中国成立以来最好的一部宪法”的话，那么其中的“第九十一条”恐怕就是最难取得社会各方面一致认可的条款。从30年前这一条款的酝酿、形成到今天的宪法实践，对其的争论就一直未停止过，且这一条款还成为近年来全国“两会”代表和委员提出修宪建议最多的条款——这一现象值得反思。特别是在今天纪念“八二宪法”颁布30周年的时候，更有必要结合中国30多年改革开放与民主政治发展进程，回顾这一条款的形成与内容，以期待中国未来的宪法建设之路走得更加理性、科学。

信息

十九届二中全会通过修宪建议：中国共产党第十九届中央委员会第二次全体会议审议通过了《中共中央关于修改宪法部分内容的建议》。

新时代坚持和发展中国特色社会主义的坚强宪法保障

2018年3月11日,十三届全国人大一次会议第三次全体会议根据党的十九届二中全会提出的《中共中央关于修改宪法部分内容的建议》（以下简称《中央修宪建议》）,在充分审议的基础上,表决通过了《中华人民共和国宪法修正案》（以下简称《宪法修正案》）。

缅甸人民院议长：修宪时机未到

在6月10日的人民院会议上，缅甸人民院议长吴温敏决定撤销修宪建议。在会后的记者会上．吴温敏表示修宪时机和条件均不成熟．目前政府应集中精力实现民族和解和国内和平。作为民盟中央执委成员的吴温敏表示，虽然修宪面临阻碍，但民盟和昂山索季不会放弃修宪的努力，争取在本届议会任期内完成修宪。

论党领导立法的实现方式

党的领导是社会主义法治最根本的保证。只有明确党领导立法的实现路径与方式,健全党领导立法的工作机制与程序,才能真正将党对立法的领导纳入法治轨道。首先,依法确立党的重大立法事项决定权,明确其法定界限、调控对象及运行程序。其次,依法完善党的修宪建议权,明确修宪建议程序的启动原则、启动主体和参与主体,创设修宪建议程序机制,细化党行使修宪建议权的法定环节与步骤。再次,依法固化党的听取立法报告权,确定报告主体、界定报告权限、明确报告内容、设定报告方式。最后,构建党领导立法的法治规范体系,既要从宪法法律和党内法规两个层面分别对此予以规定,又要注重国法与党规之间的衔接与协调。其中,重点是要制定一部《中国共产党领导国家立法工作规程》,完善党领导立法的法律规范体系建设。

新时代伟大社会革命的宪法保障

宪法是国家的根本大法,是治国安邦的总章程。以习近平同志为核心的党中央总揽新时代中国特色社会主义的战略全局,决定启动现行宪法部分内容修改工作。中共十九届二中全会通过了《中共中央关于修改宪法部分内容的建议》(以下简称“《中央修宪建议》”)。根据《中央修宪建议》,2018年3月11日,十三届全国人大一次会议审议通过了《中华人民共和国宪法修正案》(以下简称“《宪法修正案》”),把中共十九大确立的重大理论观点、重大政治判断、重大战略方针载入国家根本大法,为新时代伟大社会革命提供了坚强宪法保障,这对于确保党和国家长治久安,实现中华民族伟大复兴,意义重大,影响深远。