修购专项资金项目申报存在的问题及建议

2006年,财政部设立了中央级科学事业单位修缮购置专项资金,通过修购专项资金项目的申报概况,分析修购专项资金申报过程中存在的问题,如政策理解不透彻、申报不科学等,并对解决这些问题提出了合理的建议。

高校修购专项资金管理探讨

从高校修购专项资金设置的背景入手,说明了高校修购专项资金管理对高校发展的重要意义,以及我国高校目前在修购专项资金管理方面的现状和存在的一些问题,在高校实施专项修购基金管理方面提出了一些建议和措施。

修购专项资金项目后评价指标体系的构建

基于建设项目后评价的要求和后评价指标体系构建的原则,针对修购专项资金项目的特点和专项支出绩效报告的要求,开展对既有公共建筑改造项目全寿命周期的分析,借鉴国内外的研究成果,改进了Delphi法(专家规定程序调查法),探索了适用于修购专项资金项目后评价指标体系构建的研究方案。文章以高校图书馆大修及节能改造工程为实例,将研究方案应用于该工程项目后评价指标体系的构建,包括专家组的组建、调查问卷的设计和编制、征询信息的处理、后评价指标库的形成和后评价指标体系的构建,最终形成了具有40个第三层次指标的后评价指标库,构建了具有5个第一层次、20个第二层次的多层次后评价指标体系。评价结果表明,该指标体系符合修购专项资金项目特点,涵盖专项支出绩效报告要求的全部内容,便于进行定性与定量相结合的项目后评价。

高校修购专项资金预算管理有待规范

近年,中央财政安排了大量修购专项资金预算用于高校教学和科研基础条件建设,这对改进高校办学条件、促进高校发展起到了积极作用。但笔者在中央预算单位综合财政监管工作实践中发现,高校修购专项资金在预算管理方面仍存在一些问题,影响和制约着修购专项资金使用效益和效果的发挥。笔者在对有关问题进行梳理总结的基础上,分析了问题形成的原因,并有针对性地提出了改进修购专项资金预算管理的意见和建议。

基于PDCA理论的中央环保科研单位修购专项资金绩效管理研究

2006年起,中央财政每年安排修缮购置专项资金用于支持生态环境部直属科研单位房屋修缮、基础设施改造、仪器设备购置及升级改造,促进改善科研基础条件,推进环保科技创新能力建设。针对中央环保科研单位在修购专项资金前期申报、组织实施、过程管理、监督检查和绩效评价等方面存在的短板,该研究将PDCA循环理论应用于修购专项资金绩效管理体系构建,提出修购专项资金绩效管理可以从PDCA 4个环节着手,坚持绩效为核心,管理是关键,评价是手段,构建符合环保科研单位修购专项资金特点的绩效评价指标体系,通过建立和完善项目申报审核、过程管理、绩效跟踪、监督检查、评价反馈和结果运用等环节,加强修购专项资金全过程管理,提高修购专项资金使用效益。