建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制

党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》强调:"健全依法决策机制,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序,建立行政机关内部重大决策合法性审查机制,建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。"这是大力推进依法行政,加快建设法治政府的重大举措。责任是法律的生命,责任追究是依法行政的关键环节。

关于重大决策倒查机制构建的思考

完善的重大决策倒查机制,能有效防止拍脑袋就决定、拍胸脯就执行、拍屁股就走人等乱象的发生。文章在阐述构建重大决策责任倒查机制意义基础上,阐释了目前重大决策责任倒查制度存在着决策前没有细化问责制度,有些问题的问责没有足够的依据等问题,提出完善相关法律法规,健全配套制度,细化追究范围和追究原则等四个方面构建重大决策倒查机制。

重大决策责任倒查机制:基于特殊预防理念的研究

重大决策作为公共政策中涵盖面广、影响深远、涉及利益主体及利益关系纷繁复杂的环节,对公共政策的质量起到了关键性的作用。建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制,是落实党的十九大"深化监督执纪问责"重要精神的关键环节。对重大决策责任倒查机制的设计,应当在保障决策效率与公平、依法合规、惩戒与防范并重的思路基础上稳步推行,在公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查与集体讨论等五个方面建构重大决策责任倒查的基本框架,从主体、内容与方式三个维度协同推进建构重大决策责任的倒查机制。

运用“倒查机制”查处商业贿赂案件的思考

市场监管部门立足职能职责,深挖反腐案件中涉嫌商业贿赂的违法行为,助力优化营商环境,但商业贿赂行为隐蔽性强,单靠市场监管部门自己获取证据查处此类案件十分困难,笔者结合四川省内江市近年查处商业贿赂的一些做法,浅谈如何建立“倒查机制”查处商业贿赂违法行为。

浅谈侦查倒查机制的弊端及其完善

为了应对当前日渐增加的重大刑事案件,使办案高质高效,很多公安机关明确提出倒查机制。倒查机制目前尚处于孕育发展阶段,对它的优点和弊端需要进行认真研究分析,在此基础上对其加以完善,充分发挥其积极作用,以应对今后复杂多样的刑侦工作。

关于细化和落实公安机关领导干部逐级负责制和责任追究制的思考

公安机关领导干部逐级负责制存在落实不到位的问题。要在领导干部逐级负责制中实施责任追究的做法,完善考核机制,全面实行责任倒查机制,强化思想政治工作。

贵州贵阳排查整治建筑领域重大事故隐患

为坚决守稳守牢安全发展底线红线,近日,贵州省贵阳市启动建筑领域重大事故隐患专项排查整治。重点排查非法违法行为、安全管理缺陷等重大事故隐患,以强有力、精准严格的执法行动,督促推动企业和管理方落实落细安全生产工作措施,认真排查和整改重大事故隐患,建立健全责任倒查机制,推动安全生产治理模式向事前预防转型。

自由贸易试验区商事登记制度构建现状、反思及展望——从自由贸易港商事制度建设启示视角分析

2017年初,我国已形成"1+3+7"网格性自由贸易试验区发展格局,十九大为自贸区提出了进一步的改革目标,赋予自贸区更大改革自主权,探索建设自由贸易港。然而,我国自贸区在商事登记制度构建过程中,出现诸如规范性文件多而相关法律规定少、商事登记改良措施多而创新制度少等问题,这些问题没有在制度层面予以破解,可能会成为自由贸易试验区向自由贸易港发展的制度障碍。本文对自贸区商事登记制度发展现状的诱因进行剖析,提出国家层面对自贸区商事登记进行宏观立法,使我国自贸区商事登记制度形成法律制度合力,避免商事登记制度因区域盲目创新而误入朝底竞争,同时重构商事登记理念,以私法自治为基点,进一步弱化和让渡商事登记过程中政府行政职能,使商事登记制度对标国际标准,以商事登记制度创新与突破促进自贸区向自由贸易港快速发展。

论服务合同体系构建

从我国《合同法》现有的体系框架进行分析,对比德国和日本民事立法中关于服务合同相关立法设置的思路,提出通过对服务合同进行类型化分类的手法,将服务合同在我国合同法律规制中作为类合同设置一般性规则,同时设置下位的基本合同和具体合同类型,进而得到树形脉络的拓展,并就我国现有法律框架下如何保护合同履行中各方利益保护问题进行分析和总结。