我国直接选举候选人资格条件问题研究

宪法和法律对我国两种直接选举都规定了选举权与被选举权统一的原则。一直以来,县乡人大代表选举严格坚持这一原则,国家法律和地方法规都没有规定高于选民资格的候选人资格条件;但近年来,村(居)委会选举却对这一原则予以变通,政策法律法规实际规定了或倾向于规定候选人高于参加选举的村(居)民资格条件。为排除和避免受过刑事处罚的人和正在受刑事处罚的人成为国家权力机关的成员候选人乃至成员,应当修改刑法和选举法,明确规定,剥夺政治权利当然适用于一切刑事处罚执行期间;因犯罪受过刑事处罚的人,因犯罪情节轻微被人民检察院依法作出不起诉决定或者被人民法院依法免予刑事处罚的人,不得被提名为人大代表候选人。从而使得在候选人资格条件问题上两种直接选举能够达至统一。

候选人资格条件、委托投票与农村选举规制--对村民委员会选举中两个争议性问题的讨论

在村民委员会选举中是否需要对候选人资格条件附加额外规定、是否需要对委托投票进行规制是两个具有争议性的问题。选举权与被选举权是一对完整的政治权利,选举的价值偏好不应该由政府规制,而是应该经过多数选民的投票结果来体现,选举中除了遵循国际通行的"必要的规制"外,不必对候选人资格条件附加额外限定。委托投票不是无关紧要的小问题,而是关系到政治信任、选举质量和民主习惯的重要程序性问题,因此,必须对委托投票进行统一、严格、明确的规制。

论村委会成员候选人资格条件的具体标准

立法设置村委会成员候选人资格条件并不破坏村民自治,也不违反平等保护原则。《村民委员会组织法》的新规定对村民行使提名权提出了实质性要求,也使部分不符合条件的村民无法成为候选人。大量地方性法规已经规定了村委会成员候选人资格条件,但具体规定各不相同,并且在地方性法规之下还有很多次级规范对此进行规定。在对《村民委员会组织法》规定进行执行性立法时应对具体标准仔细斟酌,其中"奉公守法"、"文化水平"和"工作能力"三个条件应成为地方立法的重点。

人大代表候选人是否有条件限制

关于提名推荐的人大代表候选人是否有条件限制，在业内存在争议。有人认为，依法只要是选民，就可以被提名推荐为人大代表候选人；但也有人认为，有选举权不一定就有被选举权，人大代表候选人条件应符合相关的法律规定。

黑龙江在社区“两委”候选人条件中增加专业社工资格要求

近日，黑龙江省委办公厅、省政府办公厅印发《关于做好2016年全省城市社区党组织和居民委员会换届选举工作的意见》，将“获得国家社会工作者职业水平证书”作为候选人条件的重要内容，进一步提升社区“两委”成员专业化水平。

安徽省图书馆学会第九届理事会组成原则和理事候选人名额分配及推选办法

一、理事会组成原则(一)理事会规模第八届理事会理事候选人名额77名,总数为奇数。(二)理事候选人条件1.理事候选人应是在职人员;2.有学术成就,学风正派,能参加本会实际工作的专家、学者和热心本会工作且从事组织管理工作的领导干部;3.履行会员义务,按时缴纳会费;4.符合本人意愿,当选后认真履行理事义务,按时出席理事会议;5.所在单位能支持其出席理事会议,支付相关费用,并按有关规定交纳事业团体会员会费(注:《安徽省图书馆学会团体会员管理办法》中规定:“省学会的理事、常务理事所在单位[非政府机关]为省学会当然事业团体会员”,应交纳“事业团体会员”会费)。

离职学习的党员能否被提名为委员候选人？

离职学习的党员，凡党的正式组织关系已经转出原所在党组织的，按照党的组织原则，在原所在党组织内不再享有选举权和被选举权，故不能提名为委员候选人。学习时间不长，党的正式组织关系没有转出原所在党组织的党员，在原所在党组织进行换届选举时，如符合候选人条件并得到多数选举人同意，可以被提名为委员候选人。

离职学习的党员是否可以被提名为委员候选人？

我单位有一名党委委员离职到某大学进修学习，最近党委要进行换届选举。请问，这位离职学习的党员是否还可以被提名为委员候选人？——读者姜太来离职学习的党员，凡党的正式组织关系已经转出原所在组织的，按照党的组织原则，在原所在党组织内不再享有选举权和被选举权，故不能提名为委员候选人；学习时间不长，按照有关规定党的正式组织关系没有转出原所在党组织的，在原所在党组织进行换届选举时，如符合候选人条件并得到多数选举人同意，可以被提名为委员候选人。

农民工党员能否被提名为党的支部委员候选人

编辑同志：我公司目前共使用了80多名农民工，约占公司员工的三分之一，其中党员5名。公司党支部为了更好地联系这部分员工，拟在近期换届选举时，安排一名农民工党员作为支部委员候选人。请问：农民工党员能否被提名为党的支部委员候选人？望得到编辑同志的答复。谢谢!——读者李双杰李双杰同志：按照党章和党内有关规定，凡在一个党组织内有党的正式组织关系的党员，不论属于哪类用工制度，在享有党章赋予的权利方面都是相同的。按此规定，你公司党支部拟在近期换届选举时，安排一名农民工党员作为支部委员候选人是可以的，这是一个积极的考虑。这样安排，有利于加强对农民工的教育管理，更好地发挥农民工的作用。但在工作中应注意以下几点：一是安排作为支部委员候选人的农民工党员，必须是在你公司党支部具有正式组织关系并有选举权和被选举权的正式党员；二是要坚持委员候选人条件，不能降格以求；三是应经党员酝酿讨论，并得到多数党员的同意。

村民选举委员会成员能否被提名为村民委员会成员候选人

答:村民委员会组织法第十五条规定:“选举村民委员会,由登记参加选举的村民直接提名候选人。村民提名候选人,应当从全体村民利益出发,推荐奉公守法、品行良好、公道正派、热心公益、具有一定文化水平和工作能力的村民为候选人。”根据上述规定,是否为村民选举委员会成员,并不成为被提名为村民委员会候选人的限定条件,只要村民选举委员会成员符合村民委员会成员候选人资格条件,就可以被提名为村民委员会成员候选人。

谁最有权利评价老师?

2008年8月，湖塘桥实验小学一个新校区落成并投入使用，教师也随之一分为二。开学后，常州市“华英奖”有一个申报名额给我校。怎样推荐？校长办公会议商量，两校区各推荐一个，然后再确定一个上报。没有料到的是，报上来的两个候选人条件相仿，一时难分伯仲。由于我刚来，情况不甚了解，最终决定。两个候选人统统上报，由评委评定。

考察代表人选须重视履职意愿

各级人大迎来了繁忙的“换届季”。从有关领导讲话和人大换届选举文件中，可以明显地感到，今年的换届比以往更加强调换届选举纪律，也更加重视人大代表的总体素质。在设定的代表候选人条件中，除经常提到的拥护党的领导，模范遵守宪法法律，密切联系人民群众，廉洁自律、公道正派，具备良好社会形象等外，还明确应“具备履职意愿和履职能力”。尤其“履职意愿”的提法有深意存焉。

完善代表产生、履职机制

作为一种职务，代表应当具备履行岗位职责的素质，代袁候选人条件和素质的审查及程序等都应有明确规定。应适当考虑但不过分强调代表结构，逐步减少指派、“戴帽”代表比例，建立选民监督代表机制，建立代表公示制和选民评议、质询、询问代表制度。代表选举产生后，要实行动态管理，优胜劣汰，健全代表辞职、罢免机制，及时淘汰一些不称职的代表。完善代表的考评激励机制，依法履行代表职务的代表给予表彰、奖励，享受一定的待遇。

西安市：为筹建业委会状告街道办事处,业主胜诉

8月25日，西安铁路运输法院一审宣判，认定谭家街办限制香克林小镇首次业主大会筹备组成员中业主代表候选人条件之行为系滥用职权，并撤销原先的推选结果公示。该诉讼缘起于4月19日谭家街办公示《关于香克林小镇小区首次业主大会筹备组业主代表第一次推选结果公示》（第2号）中，称四名业主代表，因有未及时缴纳物业费和拖欠物业费的行为，被宣布取消候选业主代表资格。

支部委员缺额怎么增补？

中组部规定，党的基层组织的委员会委员由于各种原因出现缺额，可报上级党组织同意后，在党员大会或党员代表大会上进行补选，不得由上级党组织指派。根据这一规定，支部增补一名支部委员，应当召开支部党员大会进行补选。工作程序一般如下：l、召开支部委员会确定增补委员候选人条件、酝酿提名的方法；2、组织全体党员酝酿提名(支部委员会也可根据工作需要，直接提出增补委员候选人的建议名单提供全体党员讨论)，然后根据多数党员的意见，确定增补委员候选人的初步人选(必要时应反复征求党员意见)；3、对增补委员候选人进行必要的考察，并报上级党组织审查；4、召开支部党员大会，报告增补委员候选人酝酿产生的情况，经大会讨论通过确定为正式候选人，然后进行无记名投票选举；5、报上级党组织备案。

“有问必答”特邀东台市委组织部组织科长贲晓挺解答

问：我们单位部门党支部要推选支部委员，有一名同志被大伙推选为委员候选人，但是这位同志已经离职到国外学习有几个月时间了，请问他还能被提名为委员候选人吗？答：离职学习的党员，凡党的正式组织关系已经转出原所在党组织的，按照党的组织原则，在原所在党组织内不再享有选举权和被选举权，故不能提名为委员候选人。学习时间不长，党的正式组织关系设有转出原所在党组织的，在原所在党组织进行换届选举时，如符合候选人条件并得到多数选举人同意，可以被提名为委员候选人。