民初交通部的借债筑路政策评析

对于民初交通部所推行的借债筑路政策,学界的认识由过去的一味否定变为较为充分的肯定,这种跳跃式的评价并非学术进步,而是非理性的、不成熟的表现,依然未能跳出二元对应模式的窠臼。其实,由于内债筹集不力,效果不彰,交通部转而倚重外债,而外债利用方面存在的最大问题,一是付出的代价高,二是使用异常混乱。目前学界不应纠缠于对借债筑路政策的肯定或否定,而应探究借债筑路效用不彰的原因及对策。只有这样,史学才能发挥其应有的功能,体现其现实价值。

论邮传部的借债筑路政策

借债筑路作为20世纪初叶利权回收运动的对立物,是清政府交通主管职能部门——邮传部的一项政策。此中,存在着明显的以夷制夷的意图,并取得了相当的成就。但是,成就的背后是失误,这最主要的是体现在经济领域。总体看来,借债筑路政策乃当时中国的必然选择。