地方政府债务收支风险预警研究——基于湖北省地市数据的实证分析

本文从人民银行国库系统的视角出发,探讨现阶段政府债务总体情况及特点,通过分析地方政府债务自主发行可能导致的风险因素,设计有关国库收支、国库现金管理、货币政策执行等风险的预警指标,以湖北省地市数据为样本进行实证分析,并提出结论建议。

防范财政风险必须将政府债务收支纳入预算管理

近年来．地方政府债务问题日益突出，由此而引发的财政风险逐渐显现．已威胁到一些地区的经济稳定和可持续发展，防范财政风险已成为当务之急。要从根本上控制和防范财政风险，必须建立科学有效的政府债务预算管理机制，将政府债务收支纳入预算管理。

江西省人民政府办公厅关于印发江西省政府性债务管理办法的通知

赣府厅发[2016]68号2016年10月27日各市、县(区)人民政府,省政府各部门:《江西省政府性债务管理办法》已经省政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。(此件主动公开)江西省政府性债务管理办法第一章总则第一条为进一步规范我省政府性债务管理,切实防范化解财政金融风险,促进我省经济持续健康发展,根据《中华人民共和国预算法》《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》

从政府财政收支状况看地方政府融资平台超速发展原因

大量研究将地方政府融资平台超速发展原因归结于分税制改革造成地方政府资金缺乏。但是地方政府在绝对意义上并不缺乏资金,但是由于财政收支结构上的限制,使得地方政府有发展地方政府融资平台融资的冲动。尝试归纳出一个以地方政府融资平台为核心的利益环,以此说明地方政府融资平台高速发展的原因。

山东省人民政府关于深化预算管理制度改革的实施意见

鲁政发[2014]20号各市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府各部门、各直属机构,各大企业,各高等院校:现代预算制度是现代财政制度的基础。建立全面规范、公开透明的现代预算制度,是深化财税体制改革的重要内容,也是加快政府职能转变、推进政府治理体系和治理能力现代化、促进全省经济社会持续健康发展的重大举措。根据新修订的《预算法》、《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》(国发[2014]45号)和《中共山东省委山东省人民政府关于深化财税体制改革的意见》

中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅关于全面实施预算绩效管理的实施意见

湘办发[2019]10号(2019年4月28日)为贯彻落实党中央、国务院关于全面实施预算绩效管理的决策部署,深化财税体制改革,优化财政资源配置,提高公共服务质量,加快建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系,经省委、省政府同意,现提出如下实施意见。

美国公共债务负担率逆转的原因及对中国的启示

第二次世界大战以后,伴随着美国经济的稳定发展,美国公共债务规模呈现不断扩大的趋势。然而,与绝对规模不断增长的趋势不同,美国的公共债务负担率在第二次世界大战后至1980年呈不断下降的状态,而在1980年以后逆转为不断上升的态势。通过比较研究的方法,从开放的宏观经济学以及财税政策的角度,对美国债务负担率发生逆转的原因进行分析,可得出:一方面,1980年以后,GDP的增速除了在克林顿执政期间稳定外,整体呈现逐渐减缓的态势,GDP增速趋缓主要是投资率的不断下降和对外贸易逆差不断扩大所致。另一方面,1980年以后,美国财政收支失衡加剧。在财政支出方面,由于美国失业率居高不下、贫困率不断上升、老龄化程度不断加剧,导致美国社会保障支出不断扩大;在财政收入方面,在收入分配恶化和减税政策的共同作用下,美国政府财政收入占GDP的比例不断下降。结合美国公共债务发展的现实教训,中国公共债务发展可得到相应的启示。

财政部有关负责人就印发地方政府一般债务和专项债务预算管理办法答记者问

近期,财政部印发了《地方政府一般债务预算管理办法》(财预[2016] 154号)和《地方政府专项债务预算管理办法》(财预[2016] 155号)(以下统称《办法》).就此,财政部有关负责人回答了记者提出的问题. 问:出台《办法》的背景是什么? 答:地方政府债务是地方财政收支的重要组成部分,依法应当纳入各级预算管理.将地方政府债务分类纳入预算管理,改变了以往一些地方政府通过融资平台公司举债后债务资金游离于监管之外的局面,有利于规范地方政府举债行为,实现对地方政府债务“借、用、还”的全过程监控,增强地方政府债务透明度,强化对地方政府债务管理的监督.