关于我国地方政府债务偿还机制的研究

根据其他国家的实践经验,地方政府筹集资金的模式及其市政债券发展模式的成功与否,不在于融资方式的选择,而在于合理地解决地方政府债务的清偿问题。从市政债券市场的发展角度来说,一个有效的模式更多地体现在设计出与本国经济发展实际相适应的且切实可行的偿还机制,并创造出稳定的宏观经济、借款人与债权人权利明晰、风险管理措施具有法律保障的环境。为此,本文从地方政府资产负债表的分析入手,对我国地方政府债券清偿的资金来源及偿还机制设计方面进行研究。

中世纪晚期英国商业债务解决机制的法治化

中世纪晚期,信贷广泛应用于英国的商业活动中,扩大了贸易的种类和规模。由于经济环境、货币供应等因素的影响,利用信贷手段从事贸易的商人可能无法按时履约,从而引起了债务纠纷。为有效解决债务问题,1283年议会通过《阿克顿·伯纳尔法令》,初步构建了一套官方的债务解决机制。这套机制主要涉及债权人、债务人、担保人与执法人员之间的权责关系,推动了债务问题解决的法治化。在实际的执行过程中,这套债务机制逐渐显露出缺陷,为此,议会陆续发布了诸多法令进行补充,逐步完善了商业债务解决机制。

浅谈发行地方政府债券与地方债务管理机制

全球严重经济危机背景下,发行地方政府债券是我国实现"扩内需,保增长"的重要财政政策。发行地方政府债券必须遵循偿还能力原则、效益和谨慎原则、中央统筹原则,建立健全地方政府债务预警系统,完善地方政府债券偿债机制、规模控制机制、责任监督机制,以加强对地方政府债券的有效监管。

商南县建立化解乡镇债务机制

陕西省商南县按照“控制与消化结合．激励与约束并重”的原则．建立了化解乡镇债务长效机制。目前。全县已化解乡镇债务543万元。占总债务的22．9％。该县化债的措施是：（1）控制乡镇债务总额。实行项目审批制，违规举债的立即停工．没有资金保障的不得开工．对乡镇年度新增债务实行责任追究。

对地方政府债务及风险防范机制的研究

我国《预算法》明文规定 ,不允许地方政府发行公债。但近年来 ,各级地方政府为解决财政困难 ,以各种形式借债已成事实 ,诸多人为的原因 ,给地方政府造成了严重的债务风险。防范和化解债务风险首先应提高债务决策者们的风险意识 ,然后从债务规模、债务资金用途、建立偿债基金等方面着手 ,还应该探求建立“地方公债法” ,使地方政府举债有法可依。

完善机制 防范财政债务风险

近年来,"财政债务"这一新名词已为越来越多的社会各界人士所关注.为了促进经济社会发展,增强竞争力,各级政府根据实际情况加强基础设施建设,适当举债是必要的.但是,政府举债必须掌握适度,科学确定举债项目,以保证举债规模与本级财政承受能力相适应,确保经济社会持续健康稳定发展.最近,笔者在财政预算执行情况审计和乡镇领导干部经济责任审计过程中,对临海市本级财政和乡镇财政的举债情况进行了调查,现就举债的结构、成因及如何有效规避债务风险谈些粗浅看法.

经济开放性对利率市场化进程的宏观影响机制

经济开放性对利率市场化进程发挥着重要的影响 ,在资本不能自由流动时也仍然会通过各种途径发挥作用 ,这一作用机制可以总结为汇率维系机制、资金供求机制、债务机制和短期冲击机制等。

公司资本结构优化机制研究

本文在对公司资本结构分析的基础上，研究了代理理论框架下的资本结构优化机制，认为债务机制、管理者激励和替换机制对我国当前的资本结构优化具有重要意义。

论国家债务重组的新方法

国家债务重组泛指债务国与其债权人之间就该国现存债务支付所作的重新安排。国家债务重组目前面临着集体行动困难、少数债权人不合作、债权人间待遇不明确、新融资提供不足以及重组程序不透明等问题。国际上为解决这些难题、促进国家债务重组有两种方案,即合同方法与法定方法。合同方法主要适用于国家债券的重组,其核心是在国家债券合同中引进集体行动条款;法定方法的核心是通过修改现有的国际货币基金协定或缔结新的国际条约,建立一个关于国家债务重组的法律体制。二者都有助于促进国家债务重组,化解国家债务危机,但也存在重大区别:法定方法在适用范围、涵盖内容、程序效力等方面更有优势,合同方法在现阶段则更具可行性。

论人大对地方政府债务的监督

2009年以来，国家审计署连续两年披露地方政府债务数据，地方政府融资平台和地方债务问题成为热点，引发了人们对地方政府债务风险的总体担忧。从权力监督制约角度看，地方政府债务“黑洞”的形成，凸现了人大监督的缺位，显示了人大财政监督制度的不足。南于地方政府债务问题事关我国经济安全和社会稳定，建立地方政府债务约束机制，消解地方债务的风险隐忧已成为共识。鉴于我国人民代表大会制度的根本政治制度属性，人大对地方政府债务的监督，理应成为对地方政府债务约束机制中最具正当性的、最基础的举措。

我国地方政府债务治理研究综述

近年来,随着我国城镇化进程的推进,地方政府债务规模不断扩大,有关地方政府债务问题日益成为社会关注的焦点。在全国人大第十二届二次会议上李克强总理强调：建立规范的地方政府举债融资机制,把地方政府债务纳入预算管理,防止和化解债务风险。本文拟从地方政府财源建设、债务约束机制和风险管理等方面对地方政府债务治理的研究成果进行梳理和归纳,为我国地方政府债务治理提供有益借鉴。

我国地方债务风险隐患、成因及化解对策

当前,我国地方债务的规模已十分庞大,并呈现不断扩张的趋势,不但偿债压力大、债务结构不合理,而且债务隐性化趋势明显、管理混乱,存在较大的风险隐患。我国地方债务的累积及其风险的扩张,将阻碍经济发展方式的转变,降低经济发展质量,对私人投资产生"挤出效应",使经济保持较高的通胀率,引发高房价问题,不利于收入分配的改革,并恶化政府和金融体系的信用。地方债务风险的成因是多元的,包括财政体制、预算软约束、地方财政收入增长困难、投资拉动型的经济增长方式、政绩考核机制等。控制和化解地方债务风险,在短期可通过资产证券化、引进民间资本和出售地方国有资产方式快速筹集偿债资金以尽快偿债;在长期则必须进行实质性改革,如构建市场化的地方政府融资机制、转变政府职能、改革分税体制、加强中央政府对地方政府举债管理约束、建立债务风险预警机制等。

福建省地方政府债务问题研究

一、现状分析 1、地方债务的表现 (1)外债(主要是各级政府承诺的世界银行、亚洲开发银行等各类国际金融组织的贷款项目).由于这些贷款利率较低,还款期长,条件比较优惠,款的额度也相对较大;(2)财政赤字与历史挂帐.

论IMF国家债务重组办法的改革思路

20世纪80年代以来,国际资本市场发生了深刻的变化。多元化的债权人主体结构、传统的国家债务重组方法的局限性、IMF贷款援助政策的非合理性,以及新兴的契约办法的先天不足等现实情势,把国家债务重组改革引向法律化、制度化的方向,IMF国家债务重组机制应运而生。国家债务重组机制借鉴契约方法的实践经验,以少数服从多数原则为核心,但其内容较之后者更丰富,适用范围更广泛,并且能够从制度上保证债务重组程序的效率与公平。我们认为,国家债务重组机制是在契约方法的基础之上,并且针对其固有缺陷发展起来的解决债务危机的理想方法。尽管在现阶段建立国家债务重组机制的时机尚不成熟,但是该机制仍然是国际社会为解决国家债务危机而努力的方向。

面临主权让渡挑战——国家破产机制的进展及其影响

国家破产机制(SovereignBankruptcy Proposal)一说乃是目前媒体广泛采用的说法,其相对正式名称应是"国家主权债务重组计划"(Sovereign Debt Restruc-turing Mechanism,SDRM),国家破产机制之所以近年再度引人注目,在于人们试图从中得出解决全球主权债务履行越来越艰难的若干思路.