我国社会信用体系建设面临的主要挑战及对策建议

党的十八大以来,国家高度重视社会信用体系建设,在一些基础领域和关键环节取得了重要进展,总体社会信用状况得到明显改善。然而,社会信用体系建设是一项长期且极为复杂的系统工程,目前仍面临着理论研究和法治建设滞后,社会信用体系建设的目标定位和功能边界不够清晰,商务征信体系不健全、企业账款拖欠严重,以及其他发展不平衡不充分等问题。建议在系统总结前期经验教训的基础上,加强理论研究,厘清认识和实践误区,进一步明确社会信用体系建设的目标定位和功能边界,加快推进信用立法,健全商务信用体系,破解企业账款拖欠难题,大力发展信用经济,并做好面向公众的宣传引导工作。

社会信用体系建设高质量发展研究:文献综述

我国的经济社会发展已经进入到高质量发展阶段,社会信用体系建设的高质量发展是实现经济社会高质量发展的重要保障。近年来,相关研究开展得较为广泛。论文系统梳理了现有的研究文献,分析了我国社会信用体系建设高质量发展的现状,指出了存在的问题,并提出了相应的对策建议。

社会信用体系现代化的问题与对策

当前,我国社会信用体系历经单领域点状突破、条线型治理、跨部门协同、全方位系统性建设等不同演进时期,已经步入高质量发展新阶段,在政务诚信、商务诚信、社会诚信及司法公信等各方面均取得了显著成效,但同时也面临着社会诚信意识与信用水平偏低、市场化信用服务生态亟待优化、服务实体经济能力尚未充分释放、应对数字化变革的顶层设计不足、区域信用体系建设不均衡现象突出等问题。应对这些问题,需要提升全社会诚信意识和信用水平、引导第三方信用服务机构持续健康发展、扩大信用数据服务实体经济的应用场景、推进数字经济与社会信用体系的双向嵌套、深化区域信用合作的规则与制度统一等举措。

社会信用体系建设能否抑制企业税收规避?

税收作为财政制度的核心组成部分,对国家治理起到了基础性、支撑性和保障性作用,企业有义务按时足额缴纳税费。然而,企业可能会因转移风险或成本、缓解融资约束等原因进行避税,从而导致财政收入的流失。党的二十大报告将社会信用列为需要完善的市场经济基础制度之一,进一步明确和提升了社会信用体系的地位和作用。作为一种社会责任缺失的欺骗行为,企业避税行为还会受到社会信用水平这一非制度因素的影响。本文从微观视角分析并检验了社会信用体系建设对企业避税行为的影响,丰富了社会信用体系建设经济后果方面的文献;借助“社会信用体系建设”这一政策,采用多期双重差分模型,再次检验了社会信用对企业避税行为的影响;从动机、能力和成本三个维度分析并检验了社会信用体系建设对企业避税行为的影响路径,揭示了社会信用体系建设影响企业避税行为的“黑箱”;以制度理论、资源依赖理论和利益相关者理论为基础展开分析,丰富了关于社会信用影响企业避税行为的作用机制的相关研究。

京津冀社会信用体系一体化现实困厄与推进策略

大力推动京津冀社会信用体系一体化是京津冀高质量协同发展的内在要求。面向京津冀协同发展新十年,本文从京津冀社会信用体系一体化的现实困厄入手,并就目前存在的信用法律法规与标准制定难、大数据信用信息归集共享难、信用信息服务市场发育平衡难、信用激励惩戒机制统一健全难等问题,提出了构建信用法律法规体系、大数据信用信息共享、信用服务市场合作以及区域守信激励与失信惩戒新格局等建议,多策并举提高京津冀社会信用体系一体化建设水平,满足新时期京津冀协同发展深入推进的需要。

社会信用体系建设对营商环境影响研究

本文以杭州市13个区(县、市)为例,构建社会信用体系建设和营商环境评价指标体系,并运用fsQCA方法分析社会信用体系建设对营商环境的影响路径,得出社会信用体系建设对营商环境的优化有显著的正向促进作用以及营商环境的优化建立在社会信用体系建设要素的全面完善之上等结论。

高质量发展条件下社会信用体系建设深化研究

社会信用体系是社会主义市场经济的基础制度,推动社会信用体系纵深发展是助力构建新发展格局、推动高质量发展的必要前提和应有之义。为满足高质量发展目标对社会信用体系建设深化完善的要求,理论研究需要对信用体系建设的性质和目标进行再明确,对我国政府公信力进行再认识,对市场主体“守信”标准和境界进行再提升。下一阶段,社会信用体系建设应构建以信任为前提的授信监管体系、以引导帮扶为导向的激励体系和以主体为中心的信用权保护体系,其推进路径包括:发挥政务诚信导向作用,推动信任与激励监管目标实现;提升数字平台信用水平,强化对主体信用权的保护;加强信用服务业信用管理引导,建立行业合规自律体系;补齐乡村信用建设短板,实现城乡融合发展。

社会信用环境与资本跨区域流动——基于社会信用体系改革试点政策和企业异地投资的研究

完善的社会信用环境是全国统一大市场建设的“基石”,对引导资本要素充分流动和高效配置具有重要意义。本文手工整理2008—2021年A股上市公司异地投资活动数据,以社会信用体系改革试点政策为准自然实验,识别社会信用环境改善对资本跨区域流动的影响。研究发现,社会信用体系改革试点政策使试点城市获得的新增异地子公司数量平均相对提高约2.33%。机制分析发现,社会信用环境改善能够通过降低企业交易成本、缓解企业外部融资约束和减少企业不确定性感知来促进企业异地投资活动。异质性分析发现,社会信用环境改善促进了高契约密集度行业和高外部融资需求行业内企业的异地投资活动,同时有利于资本从东部地区流向中西部地区。本文从信用环境视角丰富了资本跨区域流动影响因素的研究,相关结论有助于为建设全国统一大市场和构建“双循环”新发展格局提供政策参考。

社会信用体系建设对城市经济发展质量影响的统计检验

深化社会信用体系建设是实现经济高质量发展的重要支撑。文章基于2010—2019年中国287个城市的面板数据,将信用城市试点政策视作一项准自然实验,采用多期双重差分法评估社会信用体系建设对经济发展质量的影响。研究发现:社会信用体系建设显著提升了城市经济发展质量,该效应不存在时滞性且随时间的推移逐渐增强;企业家精神是社会信用体系建设促进经济发展质量提升的主要机制;社会信用体系的经济促进作用具有空间溢出效应,其对相邻城市经济发展质量提升也有显著影响;社会信用体系建设对城市经济发展质量的积极作用更容易受城市规模影响,而受城市区位影响不明显。

社会信用体系建设地方实践的行政程序法检视与规制

目前,社会信用体系建设中地方政府的一系列活动在行政程序规制上尚显不足。社会信用体系建设规划、信用行政立法及信用监管实施是当前地方社会信用体系建设的主要实践面向。在社会信用体系建设规划上,应明确规划的性质和其应遵守的程序规定,完善监督和变更程序;在信用行政立法上,应统一规范的名称和体例,保障具有广泛代表性的公众参与,完善信用措施设定程序;在信用监管实施上,应完善告知程序和异议程序,设置分级分类监管措施的实施程序,设置相应的听证程序和简易程序。

社会信用体系建设与公司债发行定价

基于社会信用体系改革试点这一准自然实验场景,利用多时点双重差分模型对该问题进行检验。研究发现,社会信用体系改革试点能显著降低试点地区公司债发行价差。机制检验结果表明,社会信用体系改革试点主要通过提高债券发行方与债券投资者之间的信任程度,降低投资者要求的风险溢价,从而降低公司债的发行价差。这主要表现在发行方会强化信任制度建设、实施诚信行为、提供信任结果保障和债券投资者给予信任四个方面。异质性分析表明,在社会信任环境较差的地区以及债权人保障水平较低的企业,社会信用体系改革试点对公司债发行价差的降低作用更加明显。针对二级市场的分析表明,社会信用体系改革试点还能降低二级市场债券的交易价差,实现一级市场和二级市场的协同优化。该研究结论对于继续扩大社会信用体系建设的范围、强化现有的社会信用体系,提高债券市场的定价能力、支持金融高质量发展具有启示作用。

高质量发展视角下社会信用体系的水准评价

对我国社会信用体系进行评价是推进社会信用体系高质量发展的前提。进行社会信用体系评价衡量,需要选择相应的指标,构建指标体系。依据国家对社会信用体系建设的规划安排、相关信用理论以及构建评价指标体系的一般原则,我国社会信用体系水准评价指标体系包括架构体系、领域诚信和质量状态三个板块,分别由一、二、三级指标构成,通过权重赋予、评价标准设置及相关数据置入实施评价。评价结果表明,我国社会信用体系处于良好水准状态。针对存在的问题,我国社会信用体系发展的对策建议是全面谋划自身的高质量发展,注重基础设施建设,注重“四大诚信”平衡共进,注重与其他管理体系融合发展。

社会信用体系改革与企业劳动收入份额

提高劳动收入份额是实现共同富裕目标的关键路径。本文基于社会信用体系改革分批试点的准自然实验场景,以2007—2021年沪深A股上市公司数据为样本,从非正式制度的视角探究企业劳动收入份额的影响因素。研究发现:(1)社会信用体系改革显著提升了劳动收入份额;(2)社会信用体系改革通过缓解企业代理问题、提高企业信贷融资可得性以及盈利溢出效应等路径提升劳动收入份额;(3)社会信用体系改革提高了普通员工的劳动收入份额,降低了高管的劳动收入份额;(4)社会信用体系改革对劳动收入份额的提升作用在劳动密集型行业以及经济发展相对落后城市的企业更加突出。本文从劳动收入份额视角为社会信用体系改革的政策效果提供了经验证据,对于推动社会信用体系建设的完善和实现共同富裕目标具有现实意义。

新会计法解读:加强会计诚信建设 完善社会信用体系

十四届全国人大常委会第十次会议表决通过《关于修改〈中华人民共和国会计法〉的决定》,首次将信用记录写入会计法,在第四十七条中增加了“因违反本法规定受到处罚的,按照国家有关规定记入信用记录。”新增本条规定是顺应经济社会发展新形势新变化,全面贯彻落实党中央、国务院关于推进社会信用体系建设决策部署的具体举措,为加强会计诚信建设,推动信用记录互联互通提供了坚实的法律基础,有利于严格会计人员自我约束、进一步提升会计信息质量、推进国家治理体系和治理能力现代化。

社会信用体系建设对涉农企业投融资期限错配的影响

涉农企业的投融资行为对于促进农业农村发展、增加农民收入、实现乡村振兴具有重要意义。文章基于社会信用体系改革试点的政策背景,采用2009—2022年中国A股上市涉农公司数据,从企业投融资期限错配的视角对改革试点的效果进行了评估。研究表明:第一,社会信用体系改革试点有利于抑制涉农企业投融资期限错配,并通过一系列稳健性检验;第二,社会信用体系改革试点通过提高企业信息透明度,从而降低涉农企业的投融资期限错配风险;第三,在资产负债率高、机构投资者持股比例低、分析师关注度低、年龄较大的国有企业及处于市场化发展程度较低地区的企业中,社会信用体系改革试点对涉农企业投融资期限错配的抑制作用更加明显。文章的研究为继续完善社会信用体系改革试点工作提供了理论支撑和政策方向,也为政府和涉农企业重新审视社会信用体系改革试点的社会价值效应提供了新的视角。

省级“十四五”社会信用体系建设规划政策文本分析——基于“工具-目标”二维框架

社会信用体系是社会主义市场经济体制和社会治理体制的重要组成部分。通过构建“工具-目标”的二维框架,分析12个省份“十四五”社会信用体系建设规划文本中政策工具和政策目的使用情况及不足之处。研究发现,当前社会信用体系建设存在政策工具利用不均衡、政策目标发展程度差距显著的问题,因此提出需优化政策工具内部结构,均衡政策目标,提升政策目标可实现性,共同推动社会信用体系高质量发展。

2023年重庆市社会信用体系建设情况及2024年展望

2023年,重庆深入贯彻党中央国务院社会信用体系建设高质量发展总体部署,落实市委六届二次全会关于推进诚信体系建设的工作要求,聚焦“打造‘信用重庆’升级版”重大改革任务,持续固本强基、推陈出新,扎实推动信用理念、信用制度、信用手段与国民经济体系各方面各环节深度融合,有力支撑了全市经济社会持续健康发展。

电子信息技术在社会信用体系建设中的应用研究

文章旨在探索电子信息技术在构建社会信用体系中的应用。通过对社会信用数据采集、信用评估与监督三个方面的 深入分析,揭示了电子信息技术在这些领域中的关键作用。电子信息技术的广泛应用促进了社会各领域数据的高效采集与整合,为 建立全面、客观的信用评价体系提供了基础。在信用评估过程中,电子信息技术的运用实现了数据分析与建模,提高了评估的准确 性和效率。同时,电子信息技术还支持信用监督,通过信息共享平台和监控系统实现对信用行为的实时监测与追踪,有效防范信用 风险。这些发现突显了电子信息技术在促进社会诚信建设、经济发展和社会稳定方面的重要意义。

大数据时代社会信用体系建设存在问题及对策

随着大数据技术的不断发展,其在各行各业的应用日渐广泛,为行业发展不断注入新动力。社会信用体系是通过搜集和整理各类社会主体的信用状况,从而推动诚信文化建设,提高社会治理效能,对社会持续稳定发展具有重要意义。在社会信用体系建设中运用大数据技术,可以实现对海量信用信息数据的有效分析,从而构建更加完善的社会信用体系。本文首先对大数据时代社会信用体系建设存在的问题进行了分析,然后提出了利用大数据技术优化社会信用体系的建设思路,旨在为相关领域的研究者提供有价值的参考。

2024--2025年社会信用体系建设行动计划

为深入贯彻落实党中央、国务院关于推进社会信用体系建设决策部署,进一步推动社会信用体系建设高质量发展,现就2024—2025年重点工作制定以下行动计划。一、提升信用建设法治化规范化水平(一)建立健全信用法规制度。加快推动出台《社会信用建设法》。推动省级信用立法全覆盖。定期更新全国公共信用信息基础目录和失信惩戒措施基础清单。推动已有设立依据的领域出台严重失信主体名单管理办法,强化名单信息共享,提高名单的权威性和威慑力。规范信用信息查询使用的权限和程序,依法保护信用主体合法权益。