基本养老保险基金:做实账户制还是名义账户制?

我国城镇企业职工基本养老保险个人账户在本质上体现的是养老权而不是财产权,基本养老保险个人财户权益的根本意义在于保障企业职工的社会养老权。我国从2001年开始实行做实企业职工基本养老保险个人账户试点,这不仅未能化解养老金支付风险,而且加大了养老保险基金保值增值难度,基金贬值程度也随着做实比例的提高而增大。另外,做实个人账户抬高了储蓄率并抑制了投资和消费需求,对经济发展产生了挤出效应。为解决上述问题,应建立更加公平可持续的养老金制度,通过名义账户制从根本上体现企业职工的财产权和社会养老权,解决做实账户制所出现的效用损耗问题,化解养老金贬值风险和支付危机,从而使得社会统筹和个人账户相结合的基本养老保险制度臻于完善。

从做实账户到名义账户——可持续性与激励性

中国养老保险制度正处于参数调整、结构改革、子制度建立三项任务叠加和交织的巨大压力中,同时也正处于待遇上调最快、财政补贴最多的历史时期,任何改革都十分敏感。机关事业单位实施养老金改革之后,在较长时期内,城镇职工基本养老保险制度的主要矛盾为财务可持续性问题。党的十八届三中全会提出的"完善个人账户制度"和"坚持精算平衡原则"为提高可持续性指明了改革方向:在向名义账户(NDC)转型的同时,应利用其释放的"制度红利",扩大个人账户规模,以提高激励机制,真正实现多缴多得。在给定的"小账户"、"大账户"和"全账户"三个情景方案中,以"全账户"未来75年的测算结果为例,说明账户比例越大,其可持续性就越好。因此,在全面深化改革的背景下,名义账户转型与扩大账户比例应同时成为改革的主要内容。

做实个人账户观点综述与试点评价

围绕我国城镇企业职工基本养老保险个人账户做事与否的问题,目前主要存在做实、逐步做实和不做实三种基本观点,而分歧的焦点集中在"个人账户是养老权还是财产权"上。做实个人账户试点的诸多弊端正是忽视了养老权这个实质,从而在宏观、中观和微观三个层面加大了我国统一社会养老保险体系的转型成本,并延缓了我国统一社会养老保险制度的建立。

养老保险暂缓做实个人账户的几点理由

文章阐述了目前学术界关于养老保险是否应该做实个人账户及做实个人账户的现状,对做实个人账户对财政有巨大的压力、增加本就过高的储蓄率影响经济发展、投资率低不能满足将来养老需求、缺乏有效体制因此无法安全应对金融危机等方面进行研究分析,最后得出应该暂缓做实个人账户的意见。

养老保险改革对地方公共教育支出的影响——一个理论探讨和基于“个人账户做实”的实证研究

一般认为,养老保险向基金积累制改革会损害代际间教育投入的积极性,但鲜有经验分析予以支持。本文建立世代交替模型,并借助2001年起逐步做实个人账户试点的自然政策试验,利用固定效应模型对我国1998—2009年地级市面板数据进行实证检验,结果表明,养老保险从现收现付向部分积累过渡,降低了政府投资教育的积极性,特别是,中央财政对做实个人账户的补助,进一步降低了当地公共教育支出的强度,证实了养老保险个人账户化的消极代际效应。

现行养老保险制度下做实个人账户的现实性和必要性探讨

养老保险作为社会保险制度的主要项目,其实施的水平往往代表着一个国家整个社会保障水平。社会转型期的现实形势要求我们不得不面对人口的不断增多、老龄化趋于严重以及传统的转制成本,基金运行与监督,个人账户"空账"运行等问题,本文探讨的就是当前养老保险发展过程中关于做实个人账户的现实性和必要性问题。

养老保险个人账户做实的市场化途径

文章首先从理论上分析了市场化途径解决个人账户做实问题的优势,随后探讨了具体实践中的可行性。本文通过分析认为,市场化解决途径有益于提高地方政府财政透明度,形成契约化的偿还机制,降低养老金体系融资成本,赋予地方政府灵活选择权以及为金融市场提供更多的投资品种。

浅谈做实个人账户与个账规范化管理

对做实个人账户的概念以及做实个人账户的必要性、意义等进行了阐述,并指出加强并规范个人账户管理,是做实个人账户的基础。

养老金新政:新旧养老保险政策的替代率测算

本论文通过模型在一定的精算假设下作了比较分析,发现在同样的精算假设下测算,改革之前的养老金替代率要明显高于原来预计的目标替代率,其主要原因在于在个人账户空账的条件下,个人账户假设的利息率是比较低的,而做实个人账户之后,资本市场可以获得合理的利息回报,个人账户积累的效率提高,加上基础养老金比例增加,是改革后养老金目标替代率没有下降的关键。

淄博市创新措施做实个人账户

淄博市是山东的老工业城市,老企业多,离退休人员多,养老保险负担沉重。自1996年1月11日为参保人员建立养老保险个人账户以来,到2006年底,全市记账人数60.5万人,建账率100%,累计记账余额已达到37.5亿元。但是,积累的个人账户资金大部分填补了当期发放的缺口,造成了个人账户空账运转和潜在的财政风险。按照省政府统一部署,淄博自2006年1月1日起为企业参保职工做实个人账户。

全省养老保险暨启动做实个人账户试点工作会议在济召开 郭兆信作重要讲话

4月28日,全省养老保险暨启动做实个人账户试点工作会议在济南召开。会议的主要任务是贯彻落实国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定精神,部署我省启动做实养老保险个人账户试点工作。郭兆信副省长到会作重要讲话。

关于我国全民养老保险体系及其资金问题的思考

我国国情决定了只有建立覆盖全民的养老保险体系,才能有效应对老龄化的挑战,为今后长时期内城乡老人提供可靠的生活保障。我国的全民养老保险体系应当具有"全民性"、"整体性"、"基础性"等三方面的内涵。通过调整国民收入分配格局,主要是增加财政收入用于养老保险的支出,将更多的非农业部门创造的国民收入用于农业部门,我们就有足够的财力建立全民养老保险体系。文章着重指出,做实个人账户既无必要,又无能力,我国应当停止做实个人账户的努力。如果我们能够摆脱做实个人账户思路的束缚,我国全民养老保险体系的建设将大大减轻资金压力。

当前财政社会保障工作面临的形势与任务

社会保障是社会稳定的'安全网'、经济运行的'调节器',是构建社会主义和谐社会的重要内容,对调节收入分配、促进社会公平具有重要作用。建立和完善社会保障体系,是国家长治久安、人民生活幸福、经济持续增长的重要基础。

关于解决我国养老保险改革转型成本的思考

指出我国养老保险个人账户"空账"运行的现状,总结了近年来我国政府已经采取的和尚在论证阶段的解决养老保险改革成本的具体做法,并对其效果或可行性作了简要分析。归纳了"辽宁试点"的成绩及存在的问题。提出了解决转型成本、实现个人账户"实账"运行的具体思路。

我国养老保险“双轨制”并轨的必要性及发展趋势

十几年来关于机关事业单位与城镇企业职工之间的养老保险差异的争论，在制度层面得到了暂时的平息。这既是出于对社会保障公平原则的追求与维护，也是为安定社会秩序，创造有利于社会主义市场经济发展的社会氛围而做出的努力。但是不可否认，制度层面的“并轨”并不意味着现实推行中的平稳误差，实际上政企“并轨”仍面临着许多问题。

全省社会保险主任会议提出——推动社会保险经办工作全面协调发展 矫学柏作重要讲话

5月15日至16日,全省社会保险主任会议在泰安召开。会议的主要任务是,总结2006年社会保险经办工作,分析当前工作形势,交流经验,表彰先进,部署今年工作。省社保局副局长魏建宣读了省劳动保障厅厅长矫学柏的书面讲话。

谁动了我养老的“奶酪”

2006年注定将是不平凡的一年,养老新政带着诸多疑问和无数人的期望踏上了征途。一石激起千层浪,一场关于养老问题的大讨论由此掀起了一个高潮,人们的种种疑问也接踵而至:“个人账户调整了,我领的养老金会少吗?”“养老金缺口如此庞大,我老的时候还有养老钱可用吗?”“养老金多少才够用?”……

走向可持续发展的养老保险制度

日前,国务院发布了《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》(以下简称《决定》),提出完善企业职工基本养老保险制度的指导思想和主要任务。改革的目标是:建立起适合中国国情,实现可持续发展的基本养老保险制度。改革的重点是逐步做实个人账户,其中重要的一环是改革基本养老金计发办法。

社会保障:构建社会安全网——访省劳动和社会保障厅厅长韩春根

加快完善我省社会保障制度,构建社会"安全网",不仅是广大人民群众的强烈愿望,也是当前各级党委、政府的一项重点工作.最近,记者就如何加快完善我省社会保障体系建设,走访了省劳动与社会保障厅厅长韩春根同志.