基于过程分析的停产停业损失补偿内涵研究

本文以国家、省（市）、城市现行停产停业损失补偿政策分析为基础，研究了停产停业损失补偿现状，提出当前停产停业损失和效益的含义不清晰、停产停业期限的确定缺乏统一标准等问题。最后，通过过程分析法原理对停产停业损失补偿内涵进行了界定，认为房屋征收估价需求（估价目的）的实现过程不同，停产停业损失的补偿内涵也会有所不同，并给出了与不同实现过程相对应的停产停业损失补偿内涵。

房屋被拆迁承租人可主张停产停业损失补偿——林立某诉广州市云某摩托车检测有限公司租赁合同纠纷案

《国有土地上房屋征收与补偿条例》第17条规定给予被征收人的补偿包括停产、停业损失,该条例第2条则明确限定被征收人为被征收房屋所有权人。虽然承租人不是被征收人,在房屋拆迁补偿法律关系中不是停产、停业损失补偿对象,但被征收人与承租人之间具有租赁法律关系,因政府的拆迁行为致租赁合同不能履行而终止,房屋所有权人在获得停产、停业损失后,承租人得以租赁合同法律关系主张合同终止导致的停产、停业损失。由于合同不能履行的原因不能归责于双方,应综合考虑房屋产权人的租金损失、承租人损失、双方租赁合同履行情况等因素,按照公平原则分配被征收人取得的停产、停业补偿。