我国区域经济非平衡非充分发展的解决路径:创新资源配置方式的优化与重构——基于后发优势理论视角

改革开放以来,我国始终奉行"效率优先,兼顾公平"的资源配置模式。但在此模式下,不仅先发地区出现了创新极化过度、扩散不足的弊端,而且后发地区隐性的后发优势潜能也受到了严重抑制。故在分析传统资源配置方式缺陷的基础上,提出了优化落后地区创新资源配置模式的可行路径。依托创新资源的跳跃式梯度转移模式、产业梯度转移模式和基于创新资源贡献度的补偿机制,不仅先发地区可以更好地将技术溢出效应辐射至后发地区,后发地区还能够借助政策引导,掌握更多的创新资源禀赋,从而实现经济赶超。因此,通过优化资源配置机制进而释放落后地区的后发优势潜能,是解决我国区域经济非平衡非充分发展矛盾解决的重要途径。

卫生服务体系发展不充分不平衡与有效治理:一个理论分析框架

新医改十年以来,我国卫生服务体系发展不充分不平衡问题仍较为突出,无法充分有效地适应新时代居民的健康需要。在国家治理现代化的大背景下,卫生服务体系的有效治理得到了广泛的呼吁。但是,目前尚未有成熟的理论分析框架。因此,建构卫生服务体系有效治理的理论分析框架具有重要的研究、政策和实践意义。首先,本研究通过文献综述、概念辨析,基于多学科视角界定了卫生服务体系发展不充分不平衡的层次和维度。其次,结合其与卫生治理的逻辑关系,初步探讨了有效治理的内涵逻辑、作用路径和机制,提出了一个“制度—结构—过程—结果”的理论分析框架。最后,基于卫生治理的三大作用靶点,为相关问题的研究和实践提供了新的思路。

住房保障发展不平衡不充分:表现、成因与对策

住房保障发展不平衡不充分,既是当前影响民生的重要短板,也是实现全体人民住有所居亟需解决的关键问题。本文结合我国经济体制转轨背景,依据十九大有关住房问题的新思想和新战略,梳理归纳了住房保障发展不平衡不充分的表现,深入剖析了现象背后的成因,最后提出新时代完善我国住房保障制度的政策建议。本文贡献集中在以下两点:(1)立足于中国特色社会主义新时代,从宏观视角揭示出经济社会发展结构性失衡是住房保障发展不平衡不充分的根源。(2)结合住房保障发展不平衡不充分的表现和成因分析,从精准施策、完善绩效考核、多元供给和行政协同等方面提出优化住房保障制度的政策建议。

创新驱动下中国区域高质量发展——基于平衡充分发展水平的门槛分析

创新驱动是破解中国区域不平衡不充分发展的突破口,是实现高质量发展的助推器。采用2003-2017年中国30个省市(因数据缺失,不包括西藏地区和港澳台地区)面板数据,运用全局参比Malmquist模型测度了中国区域高质量发展水平,并通过构建指标体系分别对中国各省市的平衡发展和充分发展水平进行了评价,然后通过门槛回归模型分析了在不同平衡和充分发展水平下创新驱动对于高质量发展的影响机制。结果发现:①区域高质量发展水平呈现出先下降后上升的变化趋势;②各省市平衡和充分发展水平均呈现上升趋势,但各省市之间的变化情况差异较大,有明显的空间集聚特征;③在不同的平衡及充分发展水平下,创新驱动对高质量发展的影响机制是不同的,当平衡充分发展水平较低时,创新驱动对高质量发展没有显著影响;当平衡充分发展达到一定水平时,创新驱动对高质量发展起到一定的促进作用;随着平衡充分发展水平的进一步提高,创新驱动对高质量发展的促进作用越来越大。

践行新发展理念推动疾控体系平衡、充分与高质量发展

当前,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。我国进入了一个全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的新发展阶段。在新的发展阶段,推动疾控体系平衡、充分与高质量发展,必须要完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚持新发展理念是关系我国发展全局的一场深刻变革。文章认为,要深刻理解新发展阶段的内涵,必须以习近平总书记关于卫生与健康事业的发展和疾控体系改革的精神为指引,以十四五规划建设为契机,通过创新理念、创新技术和服务、创新治理、创新模式来解决疾控体系的发展动力问题;通过纵向协调、横向协调、平疫协调、理论与实践的协调发展解决疾病防控的发展不平衡问题;通过塑造绿色健康治理和绿色健康理念、构建绿色健康网络、践行绿色健康行动、打造疾病防控绿色软实力来解决人与自然的和谐问题;通过树立开放的视野、构建开放的理论指导体系、打造开放的工作体系和重塑开放的疾控机构解决疾控体系发展的联动问题;通过全民共享、全面共享、共建共享和渐进共享解决疾控体系发展中的社会公平正义问题,进而全面推进疾控体系的平衡、充分与高质量现代化发展。

论当前我国公共卫生领域不平衡不充分发展的主要问题

当前我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾,深入探讨公共卫生领域发展的不平衡与不充分问题具有重要的理论和现实意义。笔者认为,公共卫生领域不平衡发展主要表现为供需关系不平衡、区域发展不平衡、不同专业之间发展不平衡以及不同群体享有公共卫生服务水平的不平衡;公共卫生领域不充分发展主要表现为公共卫生体系发展不充分、政府投入不充分、公共卫生服务能力发展不充分以及与时代发展的特色衔接不充分等方面。要全面实现公共卫生领域的充分、平衡发展,需要明确并把握公共卫生发展的不平衡性与不充分性之间的内在关系,以公共卫生的治理现代化为核心,充分发挥政府的主导作用,创新公共卫生理论指导体系,从整体、系统、协同推进公共卫生事业的发展,不断满足人民群众对健康美好生活的需要。

着力破解经济发展不平衡不充分的问题

新时代我国社会主要矛盾的变化要求我们对发展不平衡不充分的问题进行破解。结合党的十九大报告对这一问题的论述,我们认为应通过建设现代化经济体系来破解经济发展中的城乡发展不平衡、区域发展不平衡、结构不平衡,以及创新不充分、改革不充分、开放不充分等问题,进而破解整个社会发展的不平衡不充分问题,解决新时代我国社会的主要矛盾。

图书馆平衡与充分发展:相关概念界定

为推进图书馆学界、业界全面深入研究与实践图书馆平衡发展与充分发展,借鉴现有关于经济、公共文化、教育、医疗卫生平衡(均衡)与充分发展的相关成果,以及信息资源有效配置及图书馆基本公共文化服务平衡(均衡)与充分发展相关研究成果,界定图书馆平衡发展、图书馆充分发展、图书馆平衡与充分发展的概念内涵及外延。认为:图书馆平衡发展是指特定时期特定经济政治文化社会发展及生态文明建设目标下的图书馆资源供给与需求均等或大致均等;图书馆充分发展是指图书馆数量足够多质量足够好,能完全满足我国经济政治文化社会发展以及生态文明建设特定目标需要,能完全满足人民群众美好文化生活需求;图书馆平衡与充分发展是指图书馆既实现了平衡发展,又实现了充分发展。图书馆平衡发展与图书馆充分发展两者的关系是相互支撑相互促进。图书馆平衡与充分发展是一个动态过程,是图书馆不断追求的目标。我国对图书馆平衡与充分发展的理论研究与实践探索成果,不仅能促进我国图书馆事业的繁荣发展,也将向世界展示我国图书馆学特有的理论、思想或观念。

基于发展不充分不平衡视角的农村土地政策创新研究

实现城乡平衡发展和农村充分发展的着力点是供给侧结构性改革,制度保障是全面深化改革,农村土地政策创新是重要的引擎。建议土地政策创新的路径:创新体制机制,加快推进农村承包地"三权分置";政策支撑,推进农村承包地"一块田"改革;构建"土地整治+"模式体系,推进我国农业转型升级;创新模式,有序推进宅基地"三权分置";创新差别化的政策供给体系,有序推进涉地指标跨区域交易。

西藏经济高质量发展不平衡和不充分研究

西藏自治区第十次党代会强调,必须把高质量发展作为重要基础,坚定不移贯彻新发展理念,走出一条符合西藏实际的高质量发展之路。要实现西藏自治区经济高质量发展,必须解决好经济高质量发展的不平衡不充分问题。从平衡发展和充分发展两个维度出发,选取具有代表性的基础指标构建了西藏自治区经济高质量平衡发展充分发展指标体系,测度了2006—2020年西藏自治区各地市经济高质量平衡发展充分发展状况,比较了西藏自治区各地市的经济高质量发展、平衡发展和充分发展水平。其次,运用面板数据模型分析了导致西藏经济高质量发展不平衡不充分的因素。最后,对2006—2020年西藏自治区经济高质量平衡发展充分发展的收敛性进行了计量检验。研究表明,西藏自治区经济高质量发展的不平衡不充分问题较为突出,导致不平衡不充分的主要原因在于基础设施建设、文化教育、经济优化、能源环境这四个领域以及产业结构和医疗卫生领域的部分层面;西藏自治区经济高质量发展存在σ收敛、绝对β收敛以及条件β收敛。

全民健身公共服务不平衡不充分问题的表现、成因与纾解策略

着力破解全民健身公共服务不平衡不充分问题,是构建更高水平的全民健身公共服务体系,促进全民健身高质量发展,加快推进体育强国建设的迫切需要。运用文献资料、实地调研等方法研究后指出,全民健身公共服务不平衡主要表现为区域间、人群间、项目间发展不平衡;全民健身公共服务不充分主要表现为政策落实不到位、经费支持不充裕、人员配备不充足。经济发展水平、政治保障水平、文化繁荣水平、社会建设水平、生态环境保护水平的差异是全民健身公共服务不平衡不充分的主要成因。为此,需要将促进全民健身高质量发展作为根本任务,将加快全民健身创新发展作为第一动力,将实现全民健身协调发展作为内在要求,将助力全民健身绿色发展作为普遍形态,将推动全民健身开放发展作为必由之路,将保障全民健身共享发展作为最终目标。

马克思社会分工理论与区域平衡充分发展

区域平衡充分发展有利于化解新时代人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。平衡充分发展的社会分工体系能够促进区域平衡充分发展。坚持和完善社会主义市场经济体制和基本经济制度,提高商品等价交换的程度;坚持按劳分配原则,完善按要素分配的体制机制,形成有效的社会分工利益新机制;深化教育科技体制改革,提高生产力和社会分工的水平等,能够促进社会分工体系由不平衡不充分向平衡充分的方向转换,有利于推进区域平衡充分发展。

统筹解决我国区域发展不平衡不充分问题

近年来,中国着力解决区域发展不平衡不充分问题,已取得明显进展,特别是在脱贫攻坚、区域协调发展、新型城镇化等方面开展了积极探索,形成了一些宝贵的经验做法,为今后实现共同富裕创造有利条件。然而,我国区域分化态势还比较复杂,区域发展不平衡不充分的焦点现象仍然较多,统筹解决区域发展不平衡不充分问题需长期努力,但现阶段也要及时采取必要措施加以应对。

新时代着力解决发展中不平衡不充分的问题

习近平总书记在十九大报告中指出,中国特色社会主义进入了新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。所以,我们应该理性认识不平衡不充分问题,积极探索解决发展不平衡不充分的路径与方法。解决发展不平衡不充分是时代发展的必然要求。它是建设社会主义现代化强国的内在要求,是以人民为中心发展理念的应有之义,是促进人类命运共同体形成的前提条件;新时期社会发展不平衡不充分的表现一是比例关系层面上的不平衡不充分,二是比较关系层面上的不平衡不充分,三是位序相关层面上的不平衡不充分,四是应然实然层面上的不平衡不充分。解决发展不平衡不充分问题的思路对策,应着重从以下几个方面入手:一是创新发展,二是协调发展,三是绿色发展,四是开放发展,五是共享发展。中国特色社会主义进入了新时代,这是我国发展的新的历史方位。解决发展中的不平衡不充分问题,是全面建成社会主义现代化强国的必由之路。

新时代图书馆公共文化服务平衡性充分性发展:概念、内涵及与均等化的关系辨析

明确图书馆公共文化服务平衡性充分性发展的概念与内涵是研究图书馆公共文化服务平衡性充分性发展问题、解决图书馆公共文化服务领域矛盾的前提和基础。文章基于图书馆学、管理学及社会学相关理论,参考已有相关研究成果,采用逻辑演绎、归纳推理等理论研究方法,探讨图书馆公共文化服务平衡性充分性发展的概念及内涵。研究发现图书馆公共文化服务平衡性发展的核心在于通过科学有效的制度保障、合理的资源配置等手段,不断追求城乡之间、不同区域间图书馆公共文化服务发展水平和供给能力的相对等同,追求服务的公平公正和效率,最终实现服务供给质量与总量在不同区域、不同需求群体间相对均等的过程和状态。图书馆公共文化服务充分性发展的本质在于,图书馆提供的公共文化服务能与区域经济发展水平相适应,并能满足社会公众的公共文化服务需求。

江西省水利发展不平衡不充分问题分析及对策研究

在我国社会主要矛盾发生转化的新时代背景下,研究并提出解决水利发展不平衡不充分问题的对策,对于推动水利改革发展,助推江西高质量发展、促进建成全面小康社会,具有重大意义。文章运用辩证法,结合江西省情水情,深入剖析现阶段江西省水利发展在防洪安全保障、人民群众生产生活用水需求保障和水生态环境保护与修复等方面不平衡不充分问题的具体表现、产生原因,提出了解决问题的总体思路和主要对策。

新时代背景下云南发展不平衡不充分问题研究

在我国社会主要矛盾发生转化的新时代背景下,研究云南发展不平衡、不充分问题,有助于促进全面小康社会的建成。云南在区域发展、收入水平、医疗卫生和教育文化资源分配等方面均存在发展的不平衡,同时在产业发展、劳动力资源的利用、公共性投入、固定资产投资等方面又存在着发展的不充分。因此,剖析云南发展不平衡、不充分的原因,积极主动融入国家总体战略,分三步走。前期,完成脱贫攻坚、乡村振兴、人才振兴;中期,着力打造高端产业,结合高原特色资源优势发展高端农业、旅游业和高端制造业;后期,重视人力资本积累和营商环境改善,创新产业升级,从而促进云南的平衡充分发展。

促进学校教育平衡充分发展的实践探索——以河北省石家庄外国语学校为例

破解学校教育发展不平衡不充分的难题,需要充分发挥中小学校的作用,从学校教育管理者的视角出发,深入分析造成学校教育发展不平衡不充分的原因,并对其进行理性思考,找出有效的解决办法。以河北省石家庄外国语学校的发展实践为例,提出教育平衡充分发展的实现途径。

平衡机制有助于社会体育指导员的健康发展

平衡机制是事物的符个组成要素和部分之间如何协调相互关系，保持平衡，以有序、稳定状态运行的机理和方式。2003年底，我国社会体育指导员总量仅为32万，2014年6月已经突破了150万。数量激增的同时也带来了不少的问题，例如：社会体育指导员齐级别之间的比例发展不平衡问题、公益型与职业捌社会体育指导员的发展不平衡问题、公益型社会体育指导员中管理类和技能类发展不平衡问题，社会体育指导员的总堪和实地指导的数撼比例偏低问题，城市社会体育指导员与农村社会体育指导员的巨大差异问题，社会体育指导员数量发展与质量跟进的协调关系问题等等都更为她性的暴露了出来。

以新发展理念破解经济发展的不平衡不充分

党的十九大以来,党中央在深刻洞悉新时代的经济发展基本特征、科学把握社会主要矛盾的变化方向、不断深化对经济发展规律认识的基础上,指出要着力解决发展不平衡不充分的问题,尤其是经济发展的不平衡不充分问题。因此,需深入分析我国经济发展不平衡不充分的主要表征及原因,把新发展理念作为破解经济发展不平衡不充分的战略指引和行动指南,推动发展动力的创新、发展布局的协调、发展形态的绿色、发展格局的开放和发展成果的共享。