增长目标契合与僵尸企业治理

经济社会发展规划是党治国理政的重要路径,如何治理好企业僵尸化问题,构成全面建设社会主义现代化国家的关键环节。文章立足于中国各地区经济增长目标设定普遍高于真实禀赋的现实情况,研究了增长目标契合对当地企业僵尸化程度的影响。研究发现,地区设定契合真实禀赋的增长目标,能够减少企业获得的非正常资源支持,并引导其良性健康发展,从而降低当地企业的僵尸化倾向。这种作用随着增长目标契合程度的降低而逐渐减弱,且在国有企业和垄断行业企业中更加明显。增长目标契合能够改善当地企业的盈利能力,降低债务规模,抑制正常企业僵尸化,促进僵尸企业恢复正常经营,最终对企业的资本市场价值和生产能力产生积极影响。文章研究表明,政府量力而行地设定契合真实禀赋的增长目标能够产生积极的施政成效。这不仅对经济增长目标微观治理成效的学术研究进行了创新性拓展,而且支持了高质量发展背景下决策层统筹协调“有为政府”与“有效市场”所进行的积极探索。

僵尸企业成本外部化及其市场失灵纠正

僵尸企业治理已陷入成本外部化陷阱,致使市场调节失灵。政府主导的僵尸企业治理模式已经不再适应消费需求结构性升级的市场环境,成本去外部化是我国企业摆脱虚拟低成本成长路径、推进产业转型升级和增强创新动力的必由之路。只有通过树立正确的破产观念,逐步弱化政府项目经济的杠杆作用,降低GDP在地方政府绩效考核中的比重,硬化预算软约束并加快综合性配套制度改革,才能从制度和政策上逐步实现成本去外部化,推进僵尸企业高效治理和逐步出清。