银行资本监管失灵与僵尸贷款的“泥流效应”

从资本监管失灵视角,将僵尸企业贷款受银行资本约束(土质疏松度)、政府干预(降雨量)、预算约束(树木根系)、坡度(银政关系)诸因素交织影响而产生变化界定为"泥流效应",并基于对2001—2018年间中国A股上市公司中僵尸企业的识别及与其贷款数据匹配加以检验,实证分析结果支持了僵尸贷款的"泥流效应"这一假说:银行资本充足率越低(土质越疏松),政府干预程度越深(降雨量越大),僵尸贷款(泥流量)变化越大;且政府干预强化了资本充足率较低银行发放僵尸贷款的动机(降雨量加强了土质疏松度对泥流量的影响)。建议,优化激励机制设计,针对僵尸贷款处置而采取针对性的资本监管优化措施,硬化企业、银行与地方政府的预算约束,以有效释放错配于僵尸企业的金融资源、推动建立僵尸企业健康有序出清的长效机制势在必行。

地方政府债务是否会影响银行系统性风险——基于土地财政、僵尸贷款及期限错配渠道

防范及化解银行系统性风险是守住不发生系统性风险底线的重中之重,也是实现中国经济高质量发展的重要保障。文章选取2011-2020年中国32家上市银行年度数据,构建面板回归模型对地方政府债务对银行系统性风险的影响及其作用机制进行了实证分析。研究表明:(1)地方政府债务对银行系统性风险具有促进作用。相对于非国有银行部门,地方政府债务对国有银行部门系统性风险的促进力度更大。(2)土地财政、僵尸贷款及期限错配在地方政府债务与银行系统性风险的关系中承担着多重中介作用,地方政府债务主要通过增大土地财政效应、提高银行僵尸贷款规模及加大银行期限错配渠道来促进银行系统性风险,“地方政府债务-土地财政/僵尸贷款/期限错配-银行系统性风险”的传导渠道均有效。(3)政府金融干预与财政纵向失衡对地方政府债务与银行系统性风险关系均具有正向调节作用,政府金融干预度与财政纵向失衡度的提高均会加剧地方政府债务对银行系统性风险的促进作用。该成果将为科学设定地方政府债务规模及防控银行业系统性风险提供理论指导与决策参考。

银行竞争有助于化解系统性风险吗——基于僵尸企业贷款、同业业务及私人部门存款渠道

银行业的稳定直接关系到新发展格局下中国金融业全局安全。本文从僵尸企业贷款、同业业务及私人部门存款视角对银行竞争对银行系统性风险的影响进行了理论诠释,在此基础上,选取2011—2020年中国32家A股上市银行季度数据,采用面板回归模型进行实证分析。研究发现,银行竞争会通过缩减僵尸企业贷款规模、同业业务规模及降低私人部门存款占比而降低不良贷款率和流动性错配水平并提升资本充足率,由此控制了银行系统性风险,但这种控制作用仅存在于非国有银行部门。进一步研究发现,银行数字化转型力度提高与实施存款保险制度能够增强银行竞争对银行系统性风险的抑制作用,但经济政策不确定性程度上升会减弱银行竞争对银行系统性风险的抑制作用。该成果为“竞争-稳定”理论提供了证据支持,并对防范和化解中国银行业系统性风险具有一定政策价值。

信贷资源错配与僵尸企业贷款

信贷资源错配及由此衍生的僵尸企业贷款问题在政策实践中备受关注。但现有研究对"僵尸企业"界定和"僵尸贷款"成因仍存在广泛争议。本研究规避了对僵尸企业的主观界定和形而上的成因分析,试图从中观层面验证国内信贷资源配置的微观模式,并综合不同影响因素的比较以剖析其存在的问题。基于中国工业企业数据库提供的规模以上钢铁企业样本,综合运用统计描述和计量分析方法,本文对各种可能影响微观企业信贷资源配置的因素进行了综合检验。实证结果显示:钢铁企业的信贷资源配置更多取决于政府影响、存量债务、抵押品价值和所有制因素,而与市场需求和盈利指标相背离,由此呈现出典型的非市场化特征。结合基于所有制类型和产业链特质的统计描述结果,共同说明钢铁行业内部信贷资源错配和僵尸企业贷款的现实存在性。要解决这一问题,就不应局限于简单的金融市场化改革,而必须理顺政企关系并重构银企关系,同时深化金融机构自身改革,推动形成科学有效的信贷决策体系。

产业政策、地方政府干预与僵尸企业贷款

基于国家发展规划纲要中有关产业发展信息,结合2001—2018年间中国上市公司僵尸企业的识别及与其匹配的贷款数据分析检验我国产业政策对僵尸企业贷款的微观效应。研究发现:选择性产业政策显著增加了银行对僵尸企业的贷款投放,且地方政府干预作为调节变量,明显强化了产业政策对僵尸企业贷款的正向影响;在产业政策和地方政府干预的影响下,银行更倾向于通过中长期贷款和信用贷款救助僵尸企业。因而,优化产业政策评估机制和退出机制设计,减少地方行政的过度干预,有助于释放错配于僵尸企业的信贷资源,推动僵尸企业有效出清。