适度普惠型福利模式下我国儿童津贴制度之构建

儿童津贴制度是儿童福利制度的重要组成部分。立足于适度普惠型福利模式,构建我国儿童津贴制度意义重大。在我国儿童津贴制度尚待完善的背景下,应借鉴国外相关制度的经验,适度拓宽我国儿童津贴制度受益主体年龄,增加适用情形,探索新的受益形式等,以期为儿童健康成长提供温馨的制度保障。

从补缺到适度普惠：中国儿童津贴制度构建的设想

儿童津贴作为一种由政府向有儿童家庭提供现金给付的福利制度,在“二孩”政策放开的今天,对保护处于弱势地位的儿童和减轻家庭负担具有积极意义。中国儿童福利事业发展较晚,且经过几十年的发展仍旧停留在狭义层面,现有儿童津贴制度存在覆盖对象狭窄和国家承担社会责任失位两大弊端,需要借鉴国外的先进经验。国外将儿童福利划分为补缺型和普惠型两种理论模式,巴西、南非、俄罗斯三国是典型的补缺型儿童津贴国家,而法国、瑞典和澳大利亚则实行普惠型的制度,两种模式各具特色、相互对立但在发展过程中呈现统一的趋势。启示中国可以走两种模式融合发展,即适度普惠型的道路,并设想构建合理的资金筹集、津贴管理和津贴给付制度安排。