全面二孩政策下中国儿童照料可及性研究——国际经验借鉴

"全面二孩"政策实施后我国大多数女性都可以生育两个孩子。然而,对于有年幼孩子的母亲来说,如果没有儿童照料的相应支持,平衡生育、家庭照料及参与市场劳动时有困难。我国儿童照料市场状况呈现出以下特征:公立儿童照料市场供给不足,城乡地区差异显著;私立儿童照料市场发展良莠不齐,照料质量有待提高;0—3岁儿童主要依赖非正式照料安排,公共日常照料配备基本处于缺位状态,私立儿童照料市场不受重视且存在明显区域差异。通过分析、借鉴国外发达国家提高儿童照料可及性的政策与实践经验,认为增加对儿童照料的公共财政支持;建立家庭友好的工作政策,加强劳动力市场管制;注重文化的力量,增进男女平等观念建立,可以创造一种社会环境,在此环境中妇女参与市场劳动和生育是可以兼容的。

全面二孩政策下儿童照料可及性与女性劳动供给行为研究——来自1506份调查数据的实证

国内1506份关于正式和非正式儿童照料可及性对女性劳动参与、工作小时及工资水平的影响调查数据显示:正式照料每十万人口平均在校生人数增加一千人,女性劳动参与率增加0.8%,但是对工作小时和工资水平的影响并不显著。有祖父母帮忙照料比没有祖父母帮忙照料的女性其劳动参与概率将增加9.8%,每周工作增加3.39个小时,每月工资提高7.5%。要提供令人满意的平衡生育和就业的制度机制,公共政策除了提高3岁以下儿童照料服务供给外,还应注重提高地方儿童照料设施的质量和弹性,促进3岁以下儿童家外照料观念的转变,避免产生非正式照料对3岁以下儿童照料市场服务的“挤压效应”。此外,鼓励男性参与儿童照料,积极构建政府、单位、社区、家庭“四位一体”的综合儿童照料体系。