大学元制度创新的阻抗因素及其化解策略初探

为把握大学元制度创新过程中可能遇到的内源性阻抗因素,2011年以来,课题组在非教育学专业的高学历人群中开展了随机性问卷调查。结果发现,60%以上的人消费主义倾向明显,97%的人认为我国大学治理由官员决定、行政主导,95%的人认为我国大学基本制度不完善、须创新。矛盾的是,97%的人肯定制度不如道德重要。他们认识到制度缺失,内心却很矛盾,容易简单行事,可能诉诸长官意志,表现为"官僚主义",也可能诉诸"民众意见",表现为"消费主义",行动上很难把制度当回事。只有扼制消费主义的困扰,约束权力的运用,根除对制度的"集体无意识",即只有切实化解制度创新的内源性阻抗因素,才能将制度化为高学历人群内心的信念与行动的支柱。

大学权力规约问题的制度性困境

中国大学治理的现有制度,往往是对下不对上,对下易而对上难,形成对下管制过死、对上约束乏力的局面,这在行政权力和学术权力两方面的治理中都是如此。在这种情况下,只有摆正制度的规约对象,根除对制度的"集体无意识",培育学术公民并消除民粹主义残余,才能建成现代大学制度。

高校教学政策的简单化倾向及其超越路径

作为某种"集体无意识",教学政策往往简单化,其表现是多方面、多层次的。用专业能力代替教学能力,是教学政策简单化的一种典型体现;将"轻教学"的原因归结为"重科研",是归因方式的简单化;"树典型"式教学政策的频频推出,是简单化的一贯做法。在官场意志与市场逻辑之间寻求一定程度的自主空间,才能为超越教学政策的简单化探寻"元制度"创新的方向。