基于元治理理论的社会组织嵌入社区治理的思考——以至真美地社会服务组织为例

元治理理论认为,社区治理过程中存在政府、企业和网络三种不同治理主体,三者因出发点不同会存在不同程度的博弈从而对治理效率造成损耗,因此需要创新管理理念进而在三者之间实现协同互补,实现“治理的治理”。网络治理能够弥补政府治理模式和企业治理模式的不足,强化社区居民的话语权并与社区居民产生高效互动,社区居民既是网络治理模式的受益者也是监督者,在这种情况下社会组织嵌入社区治理就成为了学界热议的论题。元治理理论为社会组织嵌入社区治理奠定了理论基础,在这种创新治理模式下,社会组织需要对元主体、元动力进行充分认识。河北省保定市至真美地社会服务组织嵌入社区治理的实践取得了成功。研究认为,至真美地已经进入了制度化运行轨道,与社区居委会、社区党组织、居民代表(居民楼长、居民组长、居民骨干)之间形成了良性的监督反馈机制,为居民发出声音提供了通畅的联系通道。在实践中,至真美地以居民需求为导向不断调整自身行为,在完善存量资源的同时,不断开发流量资源,通过其良好声誉链接了更多社会资源,让社区居民在优质服务中体会到更多获得感。

元治理理论视阈下农村养老服务多元供给新模式研究

针对当前农村养老服务多元供给模式面临的单项主体失灵和多主体协同增效失灵困境,在元治理理论的指引下构建农村养老服务多元供给新模式,即协同政府、市场、志愿组织、家庭等多方力量,探索实现政府、社会及家庭三方协同供给的有效路径,以缓解当下中国农村养老服务供给困难。

元治理理论视角下我国人文教育供给路径研究——基于漳州市的案例分析

人文素质教育业已成为衡量一个国家和地区软实力的重要指标,因此越来越引起各级政府的高度重视。我国人文教育进程中,资金来源单一,供给效益非均等化,社会参与度低,设施、内容供给低效等问题,依然制约着人文教育的成效。因此,在供给侧结构性改革的背景下,以漳州市人文教育状况为实证研究对象,探讨了运行过程中存在问题及其原因,应明确政府主导定位,扩大多元化融资渠道,积极培育社会力量,强化人文设施和内容供给的人文教育路径。

扁平化治理塑造社区治理共同体何以有效?——基于元治理理论的分析

构建社区治理共同体是提升基层治理效能、增强社会风险抵御能力、实现治理能力与治理体系现代化的关键所在。而在“社区公共精神式微、居民主体性缺乏、兼任‘行政’和‘自治’事务的社区主体囿于效率压力与合法性争议”的行动困境下,社区治理共同体何以可能?通过对X市Y区扁平化治理改革的案例研究,以元治理理论为支点,构建“主体—工具—场域”分析框架,剖析目前社区治理共同体构建在“主体角色重构、治理技术运用、情感场域搭建”方面存在的困境,探究“元长者”如何完成“治理网络”的有效构建,实现社区治理共同体的塑造与凝结。

中央环保督察下地方政府整改问题与对策研究——基于PV-GPG与元治理的双重理论

两轮中央环保督察对地方政府落实环境与资源保护责任起到了很大的推动作用,督察中暴露出的各种整改问题也引起了各界关注。PV-GPG理论的公共价值建构与元治理理论对央地治理关系的论述有助于追溯治理问题产生的根本原因。结合PV-GPG与元治理理论,地方政府环境绩效治理问题的症结是价值建构环节缺失、领导系统协同性欠缺、战略管理虚位以及督察问责错位。根治整改问题要建立地方政府环境绩效治理的社会价值建构机制、完善领导系统协同机制、构建问责联动机制,切实发挥战略决策在政府环境绩效治理中的约束作用。

元治理理论视角下我国养老服务供给侧结构性改革路径研究

我国在养老服务供给上,存在着政策供给日益完善、设施供给以政府养老机构的建设为主、资金供给以政府资金为主、人才供给短缺等现状。元治理理论强调政府的核心主体作用,同时整合市场、社会的力量,达到多方权利的平衡,为养老服务供给侧结构性改革提供了理论框架。因此,首先准确定位政府角色,发挥政府在养老服务供给体系中的主体作用,其次激发市场活力,培养发达和规范化的养老服务市场,再次挖掘民间社会潜能,提升社会组织和社会公众参与养老服务供给的能力,是实现我国养老服务供给侧结构性改革的基本路径。

元治理理论在高校教学改革中的适用逻辑及实现路径

目前,学界普遍认同高校教学过程中涉及的主体主要包括学校、教师和学生,然而对其各自在实际教学过程中所扮演的角色以及所发挥的作用却有所争论。基于此,本文运用元治理理论重新探讨了教学过程中各主体的角色及其关系,强调"元"治理者的重要性,以期对教育教学治理体系改革提供一种新的思路,从而促进教育现代化的实现。

治理理论视野下的政府咨询组织

在社会管理体制改革的大背景下,治理理论的价值性、多元化、网络化等特点对我国各级政府咨询组织的培育和发展有借鉴作用。政府对政府咨询制度的执行往往取决于政府决策者选择的偶然,这有违制度设计的初衷。因而我国可在治理理论指导下,通过规范制度、发挥非政府组织及个人的治理作用、扩大意见渠道等途径,完善我国的专家咨询制度。

国家治理体系中的社会组织:西方理论和中国经验

在推进国家治理能力现代化的进程中,社会组织作为国家和社会的中介以及公民参与国家治理的重要载体发挥着重要的作用。目前,我国社会组织存在制度阻碍、自身发展局限和认知缺乏三方面的角色困境。结合我国国家治理的具体实践,在以国家为主导、市场和社会共同参与的"三元一主"的"元治理"理论的指导下,对西方的治理理论进行反思,并着力做好顶层制度设计,保持党与社会组织的和谐融洽,不断激发社会组织活力,使社会组织在国家治理现代化中更好地发挥作用。

元治理视角下的乡村公共文化治理:回顾与前瞻

“文化治理”一词作为“舶来品”已在中文术语中获得了长足发展。然而,对于治理理论的极度推崇,却使我们不可避免地忽略了治理本身的“失灵问题”。中国乡村公共文化治理实践在经历了计划经济时期的强政治面向、市场经济时期的强经济面向后,目前正处于文化强国建设时期兼顾“政治—经济—文化”三重面向的新阶段,更加注重发挥乡村公共文化的复合治理功能,并且以实现乡风文明为价值取向。这不仅要求政府要有明确的职责定位,而且应当具备平衡社会利益博弈的能力,维持好三种治理面向的“开合”,避免社会阶层利益冲突对治理造成损害,建构完善的乡村公共文化治理体制与规则。

元治理视角下社会组织参与乡村治理的困境与对策

随着治理理论的兴起,作为多元主体之一的社会组织在乡村社会治理中发挥着不可替代的作用。然而,在传统乡村治理模式的指导下,社会组织在参与乡村治理过程中存在内外双重困境,难以高效推进乡村治理现代化。鉴于此,本文引入“元治理”理论,从“明确政府的元治理者角色、提升社会组织的自治水平、坚持依法治理”三个维度来提升社会组织参与乡村治理的水平,改变社会组织一直以来处于“边缘地带”的角色,重拾其治理主体的身份,进而推动乡村治理现代化的实现。

城市社区内涝治理困境及优化路径

城市内涝问题普遍存于我国各大中小城市,是政府在社会转型、政府治理现代化建设时期亟须解决的问题之一。本文从元治理理论入手,以“政府重塑秩序,破解三元悖论”为视角,构建元治理视域下社区内涝治理分析框架,对广州钟村的内涝治理进行分析,针对科层、市场、网络三种治理模式系统性梳理钟村内涝治理现状,发现问题及成因,结合前人的研究,提出相应优化路径,以期为治理城市内涝问题提供参考。

城市社区治理有效性何以实现?——基于26个典型案例的模糊集定性比较分析

社区是社会的基本构成单元,社区治理是社会治理的源头和支撑点,也是国家治理的根基。随着我国社会主义市场经济发展和政府职能转变,社区作为联结居民的“最后一公里”,在城市发展和社会治理中发挥越来越重要的作用,学术界对社区治理有效性的关注度越来越高。基于基层社会治理这一微观视角,将观察焦点定位于城市社区,采用元治理理论,运用模糊集定性比较分析方法,从主体、资源、管理、制度、理念五个维度探讨新时代下城市社区治理有效性的影响因素及实现路径。研究结论表明,社区治理有效性的实现是多种条件组合产生影响的结果。社区治理有效性的实现属于复杂因果关系多重并发的问题,不同条件的路径组合将有助于实现社区治理有效性。据此,为从事城市社区治理研究工作的理论界和实务人员提供借鉴。

公共服务供给机制创新与对策分析——基于“元治理”理论

文章在文献回顾的基础上,重点阐释公共服务供给"元治理"理论下的政府职能转型、多中心格局形成以及多中心格局下公共服务供给方的竞合关系与权责利划定,认为应从思想指导、宏观规划、资源配置管理等方面改革传统公共服务供给模式,发挥分享经济对创新公共服务供给模式的价值。

元治理视域下档案治理主体协同策略研究

在国家治理体系和治理能力现代化目标提出后,档案管理逐步向档案治理转变。相较于档案管理,档案治理强调主体的多元化、手段的多样与过程的互动。从主体的多元化角度来看,当前档案治理体系中主体数量不断增加,但实际工作中并未产生明显的协同效应,形成合力。本文以政府的定位为核心,引入元治理理论,构建理念、主体与制度三个维度的理论分析框架。通过理论指导与政策文本分析,提出了兼顾理念与实操的档案治理主体协同对策,包括转变理念是前提、合理定位是关键、制度规范是保障,以期在各主体共同参与协作下,构建安全高效、内涵丰富的现代化档案治理体系。