高质量充分就业目标下终身职业技能培训的逻辑、挑战与对策

终身职业技能培训是促进高质量充分就业目标实现的有效手段。立足于高质量充分就业目标,有必要对终身职业技能培训等相关概念及其高质量充分就业之间的逻辑关系进行清晰界定。对标新的就业目标,当前终身职业技能培训仍面临政策供给有待强化、社会文化氛围尚未形成、协同机制尚未建立、关键主体参与度不够和劳动者参与意愿相对不足等挑战。为此,需要强化顶层设计,促进政策法规建设;重视模范引领,助力技能型社会建设;促进协同治理,形成多主体聚力优势;重视能力补缺,强化关键节点作用发挥;创新激励方式,提升劳动者参与意愿。

职业教育助力高质量充分就业的作用机理与提升路径

职业教育作为劳动力市场的供给侧,助力高质量充分就业是其时代使命。高质量充分就业具有中国特色、教育特色与数字特色三大特点,其内涵强调服务社会经济发展、形成良好就业结构和促进个体发展。职业教育维护社会公平正义、缓解就业结构性矛盾、促进人全面发展的特质与高质量充分就业内涵耦合,在具体实践上可从职业教育体系、市域产教深度融合、技能人才评价三个方面改革助推高质量充分就业的实现。

强化就业优先政策促进高质量充分就业

就业是最基本的民生,事关人民群众切身利益,事关经济社会健康发展,事关国家长治久安。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持把就业工作摆在治国理政的突出位置,强化就业优先政策,健全就业促进机制,有效应对各种压力挑战,城镇新增就业年均1300万人,为民生改善和经济发展提供了重要支撑。促进高质量充分就业,要统筹兼顾扩大就业容量和提升就业质量,在量的扩大中促进质的提升,以质的提升带动量的增长,使高质量发展的过程成为就业提质扩容的过程。

民族地区高职学生高质量充分就业研究——以黔东南民族职业技术学院为例

调查发现,影响民族地区高职学生高质量充分就业的主要因素既有疫情影响、毕业人数创新高、学生缺乏实践经验、结构性失业等共性因素,也有高职院校学历层次、理论水平等不足的特殊性,以及高职生就业地域和行业选择、就业期望值的局限性因素。实现其高质量充分就业需要大学生转变就业观念,学校层面需要从指导就业向服务就业转变,加强毕业生就业的思想政治工作,以党建引领就业,加强家校联合;家庭层面需要父母教育子女形成良好的就业观;政策层面需要优化现有就业政策,大力促进民族地区经济社会发展。

数字贸易对中国高质量充分就业的影响

在新发展阶段如何通过数字贸易推动高质量充分就业备受关注。本文基于2013—2020年我国30个省(市、自治区)(因数据缺失,不包括西藏和港澳台地区)的面板数据,利用熵值法对数字贸易与高质量充分就业发展水平进行测度,理论阐释并实证检验了数字贸易对高质量充分就业的影响及其作用机制。研究表明:考察期数字贸易对高质量充分就业有显著推动作用,在考虑内生性问题后该结论依然稳健。机制检验结果揭示,产业结构升级与人力资本积累分别从劳动力的需求和供给端发挥着重要的中介渠道作用。门槛分析显示数字贸易水平越高,对高质量充分就业的推动作用越强。空间溢出检验发现,本地数字贸易发展对邻地就业产生正向溢出效应。异质性检验中,数字贸易对高质量就业比对充分就业的推动作用更大,对东部地区的作用强于中西部地区。研究结论为更全面地考察数字贸易对高质量充分就业的影响提供理论依据、实证支持和政策参考。

促进高校毕业生高质量充分就业的着力点

就业是民生之本,高校毕业生等重点群体就业是重中之重。学科专业作为高等教育体系的核心支柱和高校人才培养的基础平台,其结构和质量是实现高校毕业生高质量充分就业的关键所在。当前,高校学科专业设置与经济社会发展需求的匹配度不高仍是制约高校毕业生高质量充分就业的主要原因。为此,高校应积极主动适应经济社会发展需要,深化学科专业供给侧改革,全面提高人才自主培养质量,促进高校毕业生高质量充分就业。

终身职业技能培训制度促进高质量充分就业的时代意蕴与推进路径

结构性矛盾已成为我国就业领域的主要矛盾,为实现高质量充分就业,终身职业技能培训制度应加快完善进度,弥补现有职业技能培训体系不足,保障个体适应未来就业趋势。同时,转变其功能,定位于促进社会就业公平、优化就业市场资源配置和推动个体可持续发展三个维度。终身职业技能培训制度的核心在于构建培训对象覆盖城乡全体劳动者,培训周期从劳动预备到劳动者实现就业、创业,贯穿劳动者学习和职业生涯全过程的终身职业技能培训体系。其未来的完善与推进路径应注重技能人才培养的高端化、一体化和连续化,技能习得授受的数字化、多元化和智能化,技能培训服务的泛在化、区域化和融合化。

青年高质量充分就业:逻辑、困境与路径

就业是最基本的民生,就业稳则大局稳。青年高质量充分就业能保证劳动力有效供给,赋能经济高质量发展,增进民生福祉。青年高质量充分就业面临就业规模与市场承载存在“逆差”、人力资本与工作任务存在“偏差”、就业服务与服务诉求存在“温差”、就业实然与就业期待存在“落差”等问题,可从精准施策优化政策环境、扩容固本拓展就业空间、教育筑基提升能力素质、优化服务提振服务质效四个方面探寻青年高质量充分就业的优化路径。

面向新质生产力的就业政策和技能策略——青年高质量充分就业的解决之道

我国经济社会发展正处于新质生产力形成的关键时期,呈现数字化、绿色化、高效化、复合化的突出特征,科教融汇、产教融合推动高端技术技能人才培养趋于高度复合化。这一时期,做好新技能需求的深度开发,对于促进青年就业具有重要意义。新时代新征程,为深度开发技能人力资源,实现高质量充分就业,可以采取的对策包括:适应新型经济业态,完善法律法规体系,引导人力资源深度开发;基于人口新常态,适时调整就业和技能开发政策,稳定青年就业大局;应对经济发展变化,健全社会保障和就业服务,促进青年就业创业;强化职业开发,拓展新发展新赛道,提高人力资源专业化管理水平;对接产业人才需求,完善终身职业技能培训,改进职业教育供给等。

做好研究开发标准工作 促进高质量充分就业社区建设

高质量充分就业社区建设标准开发研究,经过半年三个回合的实地调查、地方交流、专家研讨,报告撰写五易其稿,形成论证稿,今天与大家见面。一、关于高质量充分就业社区建设标准开发研究的意义习近平总书记在中央政治局第十四次集体学习时作了重要讲话,代表党中央对促进高质量充分就业做出新的部署,人社部党组组织传达学习,对进一步推动就业工作提出明确要求。

认识重大意义 明确工作方向 坚定不移推进高质量充分就业

习近平总书记在中央政治局第十四次集体学习时的重要讲话,再一次把就业工作摆到突出位置,同时科学回答了什么是高质量充分就业、为什么要促进高质量充分就业、怎样促进高质量充分就业的重大课题,是做好新时代新征程就业工作的行动纲领和根本遵循,在全国人社系统引起热烈反响。

乡村振兴背景下农村劳动力的高质量充分就业

促进农村劳动力高质量充分就业对巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、推动高质量发展、实现共同富裕具有重要意义。然而,当前中国农村劳动力高质量充分就业面临着农业产业就业动能发挥不足、乡村振兴所需劳动力短缺、就业质量有待提升的现实问题。为全面推进乡村振兴背景下农村劳动力的高质量充分就业,建议从推动农村一二三产业融合拓展农业农村就业空间、加强人力资本开发提升农村劳动力就业素质、促进城乡融合发展拓宽农村劳动力转移就业渠道等多方面着力。

以高质量充分就业构建全体系就业育人新格局

党的二十大报告提出,实施就业优先战略,强化就业优先政策,健全就业促进机制,促进高质量充分就业。以郑州电力高等专科学校为例,从体制机制、供需对接、放心工程、专业赋能的角度,剖析全体系就业育人新格局的构建路径,为高等院校促进毕业生高质量充分就业提供有益参考。

“双高计划”视域下高职毕业生高质量充分就业的时代意蕴与实践理路

就业是民生之基、社会发展之本。面对新时代经济社会战略需求格局,以“专业设置—人才培养—就业引导—择业竞争”等环节为分析框架发现,因学科设置脱嵌于区域产业发展需求、校企间价值互斥产教融合不畅、学校“快就业”引导与毕业生“慢就业”趋向冲突等因素致使高职院校难以有效供给与市场需要相匹配的技术技能人才,同时,在择业竞争中高职毕业生持有的“弱势文凭”也难以迈过就业市场“学历导向”的隐性门槛。对此,需全面认识把握“双高计划”建设的内涵意蕴,坚持专业设置紧扣区域发展“产业脉搏”,推动校企共铸“命运共同体”,树立“服务型”就业引导逻辑,坚持认识提升与技能提升双轨并行,以消解制约高职毕业生高质量充分就业的现实梗阻。

政策工具视角下贫困职教生高质量充分就业的顶层设计——基于70份国家级政策文本的计量分析

贫困职教生就业帮扶政策工具已覆盖命令型、激励型、能力建设型、系统变革型与自愿型等工具类型,其中激励型、命令型与能力建设型工具的应用频次高于系统变革型与自愿型工具;经济资助与岗位提供应用频次最高,且其对应的政策工具多为命令型工具与激励型工具;就业成功、资源整合与公平正义的政策价值呈阶梯形正向分布;但在政策“工具—要素—价值”三者交叉上,低频点与空白点较多。对此,应以政府善治引领为核心,构建“政府—市场—职业院校”间的就业帮扶协同公共治理机制;“扶智”与“扶志”相结合,完善政策工具在不同内容要素间的合理配置,协调具体政策工具的可持续性及阶段性落实;持续渗透公平正义的价值引领功能,注重工具类型、内容要素与政策价值间的协同共生。

数字经济赋能高质量充分就业:内在逻辑、作用机理与优化路径

实现高质量充分就业是党的二十大提出的重要目标。数字经济赋能高质量充分就业为增进民生福祉、提高人民生活品质、解决就业问题提供新动力。数字经济发展与实现高质量充分就业存在内在逻辑,二者在实现全体人民共同富裕方面具有目标一致性,数字经济为实现高质量充分就业提供有力支撑,同时,高质量充分就业也是数字经济发展的重要驱动力。数字经济赋能高质量充分就业的作用机理可归纳为数字技术赋能、组织载体赋能、数字产业赋能、服务供给赋能四个维度。在新发展阶段,数字经济赋能高质量充分就业需要从以下几个方面协同推进:健全劳动法律法规;培育数字经济新业态;加强数字经济就业服务平台建设;构建就业评价指标体系。

习近平在中共中央政治局第十四次集体学习时强调 促进高质量充分就业 不断增强广大劳动者的获得感幸福感安全感

新华社北京5月28日电中共中央政治局5月27日下午就促进高质量充分就业进行第十四次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调,促进高质量充分就业,是新时代新征程就业工作的新定位、新使命。要坚持以人民为中心的发展思想,全面贯彻劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针,持续促进就业质的有效提升和量的合理增长,不断增强广大劳动者的获得感幸福感安全感,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力支撑。

青年高质量充分就业的现实差距与提升路径

促进高质量充分就业,是新时代新征程就业工作的新定位、新使命。但目前从青年就业状况来看,体制偏好与体制内就业难、灵活用工增速下降、慢就业所导致的推迟就业人员集中返回劳动力市场等就业新特征,以及经济恢复缓慢、就业岗位不足,毕业生创新高、青年劳动力供给增多,青年人才供需不匹配的结构性错配等外部失衡,共同作用推动青年失业率持续攀升。为促进青年高质量充分就业,研究建议应破除“体制偏好”,提速“慢就业”,推动“灵活就业”正规化,大力促经济拓岗位,并逐步消除人才的区域性、产业性结构矛盾,消除学校教育的“学用脱节”问题,缓释人才供需不匹配难题。

农民工高质量充分就业的时代价值、现实困境与实现路径

高质量充分就业是实现农民工体面劳动、物质富裕并最终走向共同富裕最直接有效的手段之一。农民工在高质量充分就业中共享经济社会发展成果,在奋斗中获得幸福、推动自身全面发展,实现物质与精神生活共同富裕。然而,推动农民工高质量充分就业仍面临就业总量结构失衡与就业技能结构失衡、劳动力市场制度性与非制度性歧视、新就业形态下劳动力市场制度滞后、返乡创业的主客观因素瓶颈等挑战。因此,要坚持经济发展的就业导向,加强劳动力市场建设,提升农民工的技能水平与就业能力,完善创业扶持政策,在实现农民工高质量充分就业过程中扎实推进共同富裕。

促进高质量充分就业

“促进高质量充分就业,是新时代新征程就业工作的新定位、新使命。”习近平总书记在主持二十届中央政治局第十四次集体学习时强调:“就业是最基本的民生,事关人民群众切身利益,事关经济社会健康发展,事关国家长治久安。”党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持把就业工作摆在治国理政的突出位置,强化就业优先政策,健全就业促进机制,有效应对各种压力挑战,城镇新增就业年均1300万人,为民生改善和经济发展提供了重要支撑。