降费、延迟退休与基本养老保险基金充足性

在经济新常态背景下,为减轻企业负担,激发企业活力,国务院办公厅于2019年4月颁布了《降低社会保险费率综合方案》。降费政策的实施,对养老保险基金的充足性带来较大挑战。2021年“十四五”规划纲要明确要“实施渐进式延迟法定退休年龄”,以应对人口老龄化的冲击。文章构建了一个两期的OLG理论模型,通过比较静态分析和动态数据模拟分析,探究养老保险降费政策与延迟退休政策实施对养老保险基金的综合效应及其影响机制。研究发现,第一,养老保险降费政策会直接降低统筹账户基金收入,但也会因为稳态工资水平上升、资本回报率下降等变动,提升统筹账户基金和个人账户基金的收入与支出,直接效应和间接效应最终共同导致了养老保险统筹账户基金缺口和养老保险总基金缺口的明显增加,整体养老保险基金充足性水平显著降低。第二,延迟退休政策的直接效应表现为提高统筹账户和个人账户基金收入、降低统筹账户和个人账户基金支出,间接效应则表现为降低统筹账户和个人账户的基金收入与支出,直接效应和间接效应的结果是提升统筹基金和总基金的充足性。第三,降费与延迟退休两项政策的配套实施,会缓解养老保险降费政策对基金充足性带来的挑战。动态数据模拟显示,延迟退休年龄6岁,会抵消缴费率从20%下降到16%对基金充足性带来的冲击。

基于风险预算的证券公司资本充足性管理

证券公司资本充足性监管的基本 要求证券公司是金融市场的重要参与主体，它的破产会给整个金融体系带来负面的连锁反应，直接威胁到整个金融体系的稳定和安全。因此，各国证券监管机构都非常重视对证券公司的风险监管。

我国农村中小学公用经费充足性研究

公用经费是衡量教育投入水平的一个重要指标,也是教育事业发展的基本保证。我国中小学公用经费的定额标准一直按照1992年颁布的《普通中小学公用经费实物消耗定额》中的参考定额标准进行制定,存在的问题之一是公用经费的充足性未得到充分重视,拨付的公用经费不能满足学校和学生达到较高学业产出的实际需求。为此,需要改革现有国家公用经费定额标准的制定手段,将公用经费的拨付标准与学生的学业需要相结合,运用成本函数法等科学的手段测算农村中小学公用经费的充足性水平,切实提高农村中小学(尤其是在中部和西部的人口大省)公用经费的拨款基准,这样不仅可避免农村中小学公用经费投入过低、教学质量低下的情况,也有助于监督教育支出过大、成本过高、教育设施建设讲排场等资金浪费现象,同时能促进教育发展走向均衡化、稳定化。

中国养老金体系待遇充足性的多维度评估

养老金制度的首要目标是防止老年贫困和实现一定水平的收入替代,从而养老金的"待遇充足"至关重要。本文借鉴国际上关于养老金充足性的多维度评估思路,结合中国实际,构建了中国养老金体系待遇充足性的3维度6指标评价体系。在此基础上,基于国家统计局公布的数据以及全国综合社会调查(CGSS)提供的微观数据进行测算分析,发现我国养老金体系在收入水平、防止贫困和性别差异3个维度上的表现并不理想,各地区养老金体系待遇充足性在不同时间存在差异。

中国商业银行资本充足性管制有效性的实证分析

为了检验资本充足性管制对中国商业银行的资本充足率和风险的影响，在国外学者研究的基础上，构建了一个联立方程模型．根据这个模型，采用两阶段最小二乘法（2SLS），分析了中国银行业从2002～2005年的数据．分析表明：不管是资本充足情况较好的银行，还是资本充足情况不好的银行在资本充足性管制的压力下都提高了资本充足率；资本充足性管制促进了商业银行风险的降低．不过，这个效应正在减弱．

普通高中教育财政的充足性与公平性研究

文章从教育财政学的视角对我国普通高中阶段教育财政的充足性和公平性进行研究,结果发现:在教育财政支出占GDP比重、财政性教育经费占财政总支出的比重、生均经费与人均GDP之比三项充足性指标上,我国普通高中的数值均低于国际水平,且呈现出"基数低"、"增速慢"的特点;从衡量公平性的三个维度来看,普通高中教育财政的省际差异稳中有升,教育财政中立性明显低于国际标准,东中西地区都存在收敛性。在全面普及高中教育的政策背景下,政府应该建立普通高中教育经费增长长效机制,为保障普通高中的发展提供更为充足的财政支持;同时,尝试建立"普通高中教育经费新机制",通过中央和地方的协调统筹,进一步提高普通高中教育财政支出的公平性。

农村金融市场充足性缺口:实证分析

中国农村金融市场的充足性缺口是农村金融服务供给与有效需求之间的缺口。产生这种充足性缺口的重要原因是高风险、信息不对称和高交易成本。弥合这种缺口,就必须创新金融技术,积累人力资本和信息资本,发展有利于农村金融市场有效运行的物质和制度基础。

巴塞尔新旧资本协议比较与我国商业银行资本充足性监管的完善

为了统一各国银行资本充足性要求,为跨国银行的活动提供一个公平的竞争场所(levelling the playing fields),在英美两国的极力推动下,1988年巴塞尔委员会推出了第一份资本充足性国际文件<统一国际银行资本衡量与资本标准的协议>(以下简称旧资本协议).

县域内义务教育学校财政拨款充足性估算——基于B、J和S县所辖小学数据的包络分析

我国义务教育财政投入不足备受社会关注,但究竟什么是义务教育财政投入的充足性,国内已有研究基本上是描述性的,至今并没有给出明确的含义及标准。已有国外研究和实践表明,确立学校财政拨款充足标准,必须要与教育结果关联,且要考虑学校所处环境对教育结果的影响,同时还需要排除学校低效率行为。基于此,本文在明确我国义务教育学校财政拨款充足性含义及标准的基础上,构建了包含环境因素的学校拨款充足模型,运用拓展的线性包络分析方法排除学校低效率行为,以经济发展不同水平的B县、S县和J县所辖小学为典型案例,对各县所辖每一所学校达到该县设定教育结果水平所需最低成本进行估算。结果表明:达到各县确认的优秀教育结果水平,排除低效率行为,超过60%的学校无需追加财政拨款。今后在加大义务教育财政投入的同时,还应注重资金使用效率并建立相应的问责机制。

金融控股公司资本充足性评估和监管的国际经验及启示

本文系统梳理并总结了联合论坛以及美国、欧盟、日本等国家或地区关于金融控股公司资本充足性评估和监管的经验,包括将符合条件的金融控股公司纳入资本充足性评估和监管框架,确定合理的层次和范围用于金融控股公司资本充足性的评估和监管,采用科学合理的方法对金融控股公司集团层面的资本充足性进行评估。基于此,我国有必要借鉴国外先进监管经验,明确金融控股公司资本充足性评估和监管框架的约束对象,以实质重于形式为原则确定金融控股公司在集团层面的资本充足性评估和监管范围,完善我国金融控股公司在集团层面的资本充足性评估方法,强化对现有金融控股公司资本充足性评估方法中前沿问题的研究,不断完善金融控股公司资本充足性评估和监管。

科研体系中研究生资助的充足性——中美比较研究

分析比较了中美理工科研究生助研经费的充足性,发现我国理工科研究生助研经费充足性更低,并且相比美国,资助没有倾向于基础学科,这可能使基础学科领域人力资本投资不足。从我国高校科研经费管理体制和机制角度,探讨了科研体系人才培养经费不足的原因。

完善我国多支柱养老保障体系的思考——基于我国养老资产充足性的分析

近年来,我国明确提出构建包括企业基本养老保险、企业补充养老保险和个人储蓄性养老保险在内的三支柱养老保险体系。但目前我国的养老保障体系依然是基本养老保险一险独大,养老金替代率1不断下滑且低于国际最低标准(国际劳工组织为55%),缺乏长期的可持续性,养老保障的充足性堪忧。本文基于我国养老资产充足性的分析发现,目前我国城镇居民特别是在职人员净养老资产中,基本养老保险占有举足轻重的地位,而作为第二支柱的企业补充保险和第三支柱的商业养老保险的比例相对较低。但在我国城镇居民资产构成中,个人储蓄和其他资产占比均达到20%以上,这意味着在职人员手中积累了可观的财富,说明作为第三支柱的商业养老保险还有很大的发展空间,还有待国家进行政策扶持和对资本市场的引导及培养。因此,政府要多措施保障基本养老保险的可持续性,并完善多支柱养老保障体系。

外汇储备充足性标准变动及其影响研究

本文首先概述了国际社会外汇储备充足性标准的变动,随后分析了格都特-格林斯潘-IMF规则对国际外汇储备的影响,最后阐述了该规则对我国的正面影响。

外汇储备充足性标准的再探讨

由于外汇储备充足性标准的演变趋势是充足性要求的范围不断扩充,标准水平不断提高,但是发达国家的外汇储备却相对减少,实际情况与所述理论背离。因此,本文不认为GG-IMF准则有科学依据,它只是不计储备成本的理论鼓惑,并且带有知识的欺诈性。本文认为确定充足性标准的依据是国际收支波动风险和海外投资收益。

合并报表与金融控股公司资本充足性监管

在金融自由化浪潮推动下,金融控股公司(Financial Holding Company,FHC)如雨后春笋不断涌现,对传统金融监管方式尤其是资本充足性监管提出了严峻挑战。本文就混业经营条件下的金融控股公司资本充足性监管的有关问题进行探讨。

宁波—舟山港北仑港区船舶污染物接收能力充足性分析

开展港口污染物接收设施充足性评估是科学确定船舶污染物接收设施建设目标的重要方法。依据翔实的数据,采用量化分析的方法,通过客观评价和比较北仑港区各类船舶污染物接收需求与接收能力现状,完成细化到码头的船舶污染物接收能力充足性评估,从码头单位和污染物类别两个层面全面分析现状条件下港区内船舶污染物接收设施的充足性,并提出加强港口污染物接收能力建设的针对性建议。

美国教育财政资助平等性诉讼与充足性诉讼辨析

美国教育财政资助平等性诉讼与充足性诉讼是两类不同的诉讼。在宪法依据上,平等性诉讼主要依据联邦宪法和州宪法中的平等保护条款,而充足性诉讼则主要是依据州宪法中的教育条款。在诉讼目标上,平等性诉讼追求的是形式意义上的平等,而充足性诉讼追求的是实质意义上的平等。两种诉讼也存在着内在的相互关联性,在司法实践中常难以截然区分。

银行资本充足性监管的有效性分析

随着金融自由化和全球化程度的逐步加深．金融混业经营发展趋势的日益明显，金融创新的不断发展，信息技术的广泛应用．以及国际间金融风险传递的加快，影响银行安全的不利因素日益增多．银行业所面临的风险也在不断加大。在这样的形势下．如何强化和完善银行监管．提高银行监管的有效性，从而保证我国金融系统的安全是摆在我们面前的一个紧迫课题。作为银行审慎监管的一项核心制度安排和一种重要的监管手段，银行资本充足性监管日渐引起人们在理论研究和实践上的重视．

浅析资本充足性管理在中国的实践

资本充足性包括资本数量充足和结构合理两层含义。随着银行业经营环境的变化,资本充足性管理已成为当今银行业监管的重要手段和银行内部控制的重要内容。《商业银行资本充足率管理办法》的实施,标志着中国资本充足性管理进入法制化轨道。