北京市率先制发《集体合同档案管理办法》

由北京市档案局和市人力社保局、市总工会、市企业联合会（市企业家协会）、市工商业联合会联合制发的《北京市集体合同档案管理办法》于近日印发，于2月1日起执行。办法全文共分四章二十条，对集体合同档案管理作出了明确规定。

台军航空兵先制、反制作战的战术运用特点

90年代以来，台军十分强调以空袭为主要作战样式的先制、反制作战，并不断地进行反复演练。当前更加突出了先制、反制作战中的空袭行动的研究与演练，力求在战术上利用有利时机，选择重点目标，采取多种手段，达成最佳攻击效果，并呈现以下特点：

仿古建筑飞檐斗栱先制后浇成型施工技术

以飞檐斗栱施工作业为背景,围绕其先制后浇成型工艺展开探讨,分析基本原理并提出可行的技术措施,围绕各工艺流程作进一步梳理,以达到有效控制飞檐斗栱质量的效果,并具备美观特性,符合传统木结构的工艺要求。

浙江率先制定社会养老服务地方性法规鼓励民资办“养老”

在浙江省十二届人大三次会议上，《浙江省社会养老服务促进条例》以98．7％的赞成率获得通过。这是自2001年以来浙江省首次在人代会上进行立法，也是国内首部由人代会通过的社会养老服务地方性法规。

贵州省率先制定实施四项政府数据地方标准

9月28日,贵州省质监局正式发布了《政府数据数据分类分级指南》、《政府数据资源目录第1部分：元数据描述规范》、《政府数据资源目录第2部分：编制工作指南》、《政府数据数据脱敏工作指南》四项地方标准。为推进政府大数据标准体系建设,充分发挥标准的技术支撑和引领作用,

杭州在全省率先制定《农村生活垃圾处理技术指南》

《农村生活垃圾处理技术指南》既是指导杭州市农村生活垃圾源头分类收集、中转清运和末端处置的技术文件，也可作为设计、施工、环保验收及运行与管理的技术依据。计划到2018年，实现全市137个涉农乡镇（街道）全覆盖，农户生活垃圾减量化资源化处理达到70％以上，垃圾减量50％以上。

银川：率先制定农村环境保护条例

据法制网2012年10月19日报道，经宁夏回族自治区人大常委会批准，11月1日起，《银川市农村环境保护条例》正式施行，该法规的制定在全国属于首例。据了解，银川市在2010年至2012年争取农村环保资金2亿余元，在26个乡镇220多个村庄实施农村环境连片整治示范项目，农村环保设施明显改善，使40多万农民直接受益。

合肥率先制定公共资源交易管理条例

安徽省合肥市人大常委会近日出台了《合肥市公共资源交易管理条例》，并于5月1日起正式施行。该备例对公共资源交易监管机构、交易范围、交易程序、监督管理等方面作出明确规定，填补了目前国内该领域的立法空白。

黄浦:率先制定规范性文件备案审查实施办法

10月29日，黄浦区一届人大常委会第九次会议在全市率先审议通过了《黄浦区人民代表大会常务委员会关于规范性文件备案审查的实施办法》，在本市区县人大规范性文件备案审查工作方面，迈出了宝贵的第一步。

丽江市在全省率先制定出台《关于把丽江建设成为云南省民族团结进步共同繁荣发展示范区的实施意见》

为贯彻落实中共云南省委、云南省人民政府《关于建设民族团结进步边疆繁荣稳定示范区的意见》和贾庆林主席调研云南时的重要讲话精神，近日，丽江市在全省率先制定出台了《中共丽江市委丽江市人民政府关于把丽江建设成为云南省民族团结进步共同繁荣发展示范区的实施意见》，明确了“作出十二大示范，实现三大跨越，2015年初步建成示范区，

我国专利先用权制度实施的困境与立法完善

专利先用权是在单一性原则和先申请原则的情况下,为弥补先申请制的不足,权衡多方利益而产生的。它是与专利权并存的一种独立权利,在对专利权限制同时,平衡了先用权人、专利权人、公共利益三者之间的利益关系。在全面阐述我国专利先用权制度现状的情况下,试图提出完善构想,也为我国《专利法》和《专利法实施细则》的修改提出一些意见。

在统筹解决人口城镇化中优先制定养老政策

内蒙古自治区统计局资料显示：2009年内蒙古自治区总人口中,65岁以上老年人口为180.20万人,占全区总人口的7.4%。据预测,从2015年以后,内蒙古自治区老龄人口加速上升,到2020年,65岁以上老龄人口将达到277.14万人,占全区总人口的11%,到2025年,老年人将占全区总人口的20%,预计到2040年将达到495.66万人。因此,各级党委政府要未雨绸缪,研究制定出具有内蒙古自治区特点的养老配套政策,构建城镇化养老的产业链,促进养老产业的社会化、集约化、商业化和多元化,从而实现社会养老的目标和人口的可持续发展。

论先唐礼制对文学的影响及表现

先唐文学的自在特征并不完备,外在环境对先唐文学的演变有着重要作用。礼制规范是文学外部条件之一,对先唐文学的发展变化有着深远影响。先唐礼制与文学都是特定时空范围内华夏族的文化产物,两者具有共通性。这种共通性主要体现在主体的一致性、接受对象的一致性、礼制对文学目的的规范作用、礼制规范对文学传播的控制等方面。先唐礼制对文学的影响具体表现在题材内容、文学体裁、文学语言、艺术表现等方面。

武器使用中的“先发制敌”探析

近年来,因维护社会治安尤其是反暴恐斗争的需要,警务执法行动中武器使用率呈现明显上升趋势。如何合法、规范、安全、有效地使用武器,越来越受到重视。树立主动进攻、先发制敌意识,敢于亮剑,先声夺人,牢牢掌握武器使用主动权,是一条重要的解决途径。

温州：在全省率先制定“为官不为”治理标准

温州市委印发《温州市治理领导干部为官不为实施办法（试行）》，成为全省最先出台专项制度整治领导干部“为官不为”的地市。此次出台的办法，用16种具体情形，界定了何为“为官不为”，主要针对主观意识上的不愿为、不敢为、不真为，基本涵盖了干部作风方面从苗头性问题到严重问题的方方面面。

重庆在全国率先制定教育考试地方性法规

对高考成绩排名，并进行炒作是否应当禁止？是否应规范考试加分，如何规范？媒体、互联网站等未经考试机构同意，随意发布考试信息，是否应当受到处罚？

CNAS:中国导弹部队对美驻亚洲基地实施先制打击的能力与效果

美智库新美国安全中心（CNAS）2017年6月28日发布题为《先发制人打击——中国对美国在亚洲地区军事基地的导弹威胁》的研究报告。报告共24页，由美国海军联邦执行成员托马斯·舒格特和贾维尔·冈萨雷斯联合撰写，依托公开资料，通过建模、推演、量化分析等方法，评估中国人民解放军战略火箭军（以下简称“火箭军”）对美在亚洲地区的军事基地实施先发制人导弹攻击可能采取的作战样式、打击目标、所需导弹种类与数量以及毁伤效果，并据此提出应对措施。

甘肃高院率先制定出台直属专门法院组织人事管理办法

随着司法体制改革不断推进，甘肃省林区、矿区、铁路法院已先后移交甘肃省高级人民法院管理。在广泛调查研究的基础上，甘肃高院率先在全国法院系统制定出台了《直属法院组织人事工作管理办法（试行）》，从党的基层组织、领导班子、机构编制职数、干部管理、工资档案、退休人员等六个方面对专门法院组织人事工作进行了规范，充分体现了制度先行、规范管理的理念。办法制定有以下几个特点：

从美国《专利法》第102条看发明人先申请制的实质

《美国发明法》在2011年9月16日正式生效。这项综合性改革方案使美国国会终于完成了长达30年的专利法革命,并牵涉到美国专利法的几乎每一个基本的方面。其对美国专利制度的影响之大,被认为是仅次于1952年《专利法》的一项制度性革命。而其中最为重要的,也是最受世人关注的是一项改革,就是对《专利法》第102条的修改。2013年3月16日之后,美国结束了自1790年首次制定专利法以来所奉行的"先发明制",而改为"发明人先申请制"。与一般理解相反的是,它并没有完全采用世界其他国家和地区普遍采用的"先申请制"。同样应当注意的是,尽管人们理解AIA对《专利法》第102条的修改具有革命性,但它实际并未完全抛弃现行专利法的基本规则、基本概念与原理。因此,为了正确理解美国专利法的发明人先申请制,有必要从《专利法》第102条的文本入手,比较其在AIA实施前后关于新颖性、现有技术、宽限期、披露等概念与规则的异同,以及它们与其他国家专利法相关制度的差别。