政府绩效评估中“第三方评估”的适用范围与限度——以先行国家为标杆的探索

目前,我国开始了以"第三方评估"来矫治原有政府绩效评估模式诱致的各种问题。然而,从全国的实践来看,我国尚未把握绩效评估中使用"第三方评估"的规律。从美国、英国、澳大利亚等先行国家约一个世纪的政府绩效评估经验来看,其规律性主要在于:有效把握公共受托责任是"第三方评估"的"物质性基础";由权力机关及其所属机构推行绩效评估需要纳入"第三方"智慧;"自控"性绩效评估中"第三方评估"并非必要环节;为了增强绩效评估客体对评估结果的接受性,"内控"性绩效评估可以采用利益相关者参与的"第三方评估";任一项绩效评估都有着"第三方"因素,但纯粹的"第三方评估"只是一种研究视角。未来我国推进"第三方评估"需要基于这些规律展开。

金融机构发展绿色金融的影响因素研究——基于先行国家的实证检验

本文将金融机构披露的绿色金融分为国际倡议与绿色服务两种,并使用内容分析法研究了其影响因素。结果发现,与国际倡议有关的影响因素包括人民对政府发声的程度、金融机构规模、营业范围、对碳审计的详尽程度和本国金融机构竞争环境的激烈程度。与绿色服务有关的影响因素包括人民对政府发声的程度、营业范围和获利程度。进一步分析发现,与赤道原则有关的影响因素包括本国人民对政府发声的程度及金融机构规模;与联合国责任投资原则有关的影响因素包括对碳审计的详尽程度、本国金融机构竞争环境的激烈程度;与联合国环境规划署金融倡议机构有关的影响因素包括营业范围、对碳审计的详尽程度和本国金融机构竞争环境的激烈程度;与绿色服务有关的影响因素包括人民对政府发声的程度、营业范围和获利程度。

服务外包先行国家的经验探析

随着新一轮国际产业专业的加快，服务外包逐渐成为推动经济增长的新力量。本文列举三个服务外包先行国家-印度、马来西亚和爱尔兰，介绍并分析了这三个先行国家的经验做法。

国家经略海洋实践先行区建设的战略思路与路径选择--以浙江为例

习近平总书记经略海洋系列重要论述及在浙江工作期间的海洋发展战略实践,为浙江努力建设国家经略海洋实践先行区提供了根本遵循,指明了发展方向。本文深入阐释了浙江建设国家经略海洋实践先行区的战略意义与基本思路,提出在陆海联动、港口整合、海洋产业、海洋开发等方面先行示范,并从统筹陆海、产业强海、科技兴海、开放活海、生态护海五个方面提出先行先试策略,为全国经略海洋实践贡献浙江智慧。

基于DPSIR模型的国家级生态文明先行示范区生态文明建设分析评价——以湘江源头为例

结合国家级生态文明先行示范区生态文明建设的基本要求,将欧洲环境局的DPSIR环境管理模型引入到其生态文明建设分析评价当中,阐述了其分析评价的四个核心要点,并据此从生态制度、生态经济、生态社会和生态环境4个方面选取40个指标建立了评价指标体系,以湘江源头国家级生态文明先行示范区为研究对象,运用粗糙集理论和方法,就其生态文明建设展开分析评价,验证了评价模型的合理性、可操作性。结果表明:一是DPSIR模型能够很好地体现生态文明建设各因素间的因果关系信息,模型显示,可通过增强"驱动力"、降低"压力"、优化"状态"、妥对"影响"、全面"响应"等途径来增强示范区生态文明建设效果。二是从指标权重和研究的结果来看,对生态文明建设有着正向影响且权重较大的指标,要重视其正向影响并积极推动其效应最大化,对一些制约或影响生态文明建设的负向指标,要严格做好控制工作并减少其影响效应。三是研究得出湘江源头国家级生态文明先行示范区宁远、江华和蓝山三县生态文明建设总体水平呈现稳步上升的趋势。生态社会、经济和制度的"驱动力"持续增强,生态资源和环境"状态"不断改善,生态社会和经济"影响"逐渐合妥,生态社会、经济和环境"响应"全面迅速,但经济转型、资源和环境"压力"仍然亟待降低。建议从生态文明先行示范区创建的要求着手,对照目标,弥补差距,推动示范区建设高质量发展。

工业化阶段与政府行为分析——基于对先行工业化国家的历史考察

通过采用历史考察的方法对先行工业化国家在不同的历史时期,通过不同的模式,经历三个不同的发展阶段,先后实现了工业化的过程进行分析。指出工业化的每一个发展阶段,生产力领域的重大变革都对作为上层建筑的政府提出了改革和发展的要求。先行工业化国家正是适应工业化发展的内在需求,不断调整政府行为,推动了工业化快速发展。现阶段中国走中国特色新型工业化道路,必须结合工业化的阶段性特征和国内条件、国际背景,转变政府职能,提高政府能力,建立公共服务型有效政府。

江西建设国家生态文明先行示范区的路径与政策措施

江西建设国家生态文明先行示范区,是将生态优势转化为发展优势、实现绿色崛起、建设富裕和谐秀美江西的必由之路,也将为全国生态文明建设积累经验、提供示范,具有重要意义。生态优势明显、生态产业基础良好和生态实践经验丰富,正是江西建设国家生态文明先行示范区的基础条件,但也存在GDP至上的政绩考核观、经济发展仍然不足、生态环境问题日益突出、自主创新能力不足等制约因素。因此,从优化国土空间开发格局、构建绿色生态体系、培育生态经济体系、增强资源保障能力四方面提出江西建设国家生态文明先行示范区的主要路径,进而提出构建生态文明制度体系、加大财政投入力度、完善生态经济政策、提高民众生态文明建设的参与度等对策建议。

新型城镇化进程中生态文明与智慧城市协同建设研究——以国家级生态文明先行示范区湖州市为样本

生态文明与智慧城市是我国新型城镇化建设的驱动双轮,两者协同建设将成为新时代我国城镇化建设的核心思想,基于生态文明理念建设智慧城市将开辟我国未来数十年城镇化发展的新样式。湖州市始终坚持以“两山论”为指导,当好“样板地、模范生”,积极探索生态文明与智慧城市协同建设的机制和路径。但在实践中仍存在社会资本和全民参与程度不高、生态文明与智慧城市建设协同机制尚未形成、生态文明与智慧城市建设规划协同缺失等问题,需要进一步加强规划协同、体系协同、目标协同、路径协同等方面的建设。

国家先行赔付基金制度的建立与运用

在重大的产品安全事故中,如何最大限度地保护作为受害人的广大消费者的合法权益,是现有法律制度所面临的一个难题。当消费者这一弱势群体面对巨额赔偿的追索时,应该有一种制度化的方法来解决这个社会难题。作为制度化解决这一最合理的方式,就是建立国家先行赔付基金制度。我国的国家先行赔付基金制度应在借鉴国外的经验和总结我国在其他方面相关实践的基础上建立,通过这一制度实现保护弱势群体的伦理诉求,弥补经济制度中存在的某些道德缺陷,保护弱者抵御强者,达到强弱的平衡,实现社会和谐。

关于建立湖州国家生态文明先行示范区运行机制研究

党的十八届三中全会提出要紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革,加快建立生态文明制度。对湖州生态文明制度建设作简要评估,并归纳总结了先进地区经验,最后重点从六大方面提出了举措建议,以期为湖州生态文明先行示范区建设提供参考。

我国食品安全事故之国家赔偿

2015年实施的《食品安全法》确立了惩罚性赔偿,增加了对违反食品安全法律法规的赔偿数额,对打击食品安全违法活动起到了更强的威慑力,更有利于保障食品安全,但对于经营者无力赔偿时如何保障受害者受偿权益及时有效实现并未进一步作出明确规定,且尽管我国有关法律对食品安全问题作出了部分赔偿规定,但这些规定仍然存在着一些不足或缺陷。因此,本文将视角转向国家赔偿,分析国家赔偿在食品安全事故中的性质及其合理性,并在国家先行赔偿的基础上给出了国家赔偿责任的一些构建。

抓住机遇与实现现代经济发展

邓小平同志指出：“抓住时机，发展自己，关键是发展经济。”“中国解决所有问题的关键是要靠自己的发展。”因此，发展我国的现代经济，需要紧紧抓住机遇。

代表微语

科学统筹生态环境保护和经济社会发展近年来,我省先后被评为国家生态文明先行示范区和全国首个国家生态文明试验区,生态文明建设进入快车道。建议:一是进一步摸清我省生态家底,在全国率先出台流域、海域生态环境健康指数评价体系。

越南养殖(鱼芒)鲶的营养与投饲

(鱼芒)鲶为亚洲特别是东南亚的本地种,属于鲶形目。该目也包括其它主要的养殖鲶鱼如斑点叉尾鮰(Ictalurus punctatus)、胡鲶(Clarias spp.)和欧鲶(Silurus glanis)。FAO估计1996年世界鲶鱼产量约为8 000 t。这一总产量为估计不足,因为越南该年的鲶鱼产量就达27 000 t。其他生产(鱼芒)鲶的国家主要有柬埔寨和泰国,越南现今已成为生产(鱼芒) 鲶的先行国家,估计其2001年的产量为120 000- 150 000 t。主要产地在越南湄公河三角洲一带,特别是阮朱江省,湄公河就是从柬埔寨流入该省。

战后日本经济的高速发展及其主要原因

相对于欧美等先行的国家而言,日本是个后发展的国家。其现代化进程大约发端于19世纪70年代。但是,直到20世纪30年代末,日本和欧美等先行国家在经济上的差距基本上未见缩小。第二次世界大战后,日本经济过持续的高速增长,经济得到了迅速发展,到1989年,人均GNP比50年前增长了大约252倍(当然其中可能含有不尽合理的汇率变动因素),超过同年美国20910美元的水平,达23810美元,约相当于英国、法国、德国三国之和的巨大规模。

台州市污染土壤治理修复类项目管理评估实践

为提升台州市土壤污染综合防治效果,建立污染土壤治理修复类项目管理评估标准体系,指出台州市土壤污染治理修复工作存在的问题,确定了管理评估的内容。从资料准备、施工进度、工程质量、环境保护、安全文明施工等5个方面共19条明确了具体要求和打分细则,可规范污染土壤治理修复项目全过程管理,保障项目实施进度与质量。

湖州:化美丽风景为美丽经济

湖州市作为“绿水青山就是金山银山”理念发源地,是全国首批国家生态文明先行示范区。早在2003年,湖州就提出要以生态立市,在生态文明建设过程中坚持推动“千万工程”,人居环境和自然生态环境质量得到显著提升。近年来,湖州市以“绿水青山就是金山银山”理念为指引,紧紧围绕“五个美”“十个一”和“美丽城镇+”的特色载体,科学有序地推进新时代美丽城镇建设。

制造业利用外资:先行工业化国家和中国的比较与借鉴

在工业化后期,先行工业化国家制造业利用外资呈现出由制造业占主导向服务业占主导转变,以及制造业与服务业利用外资同步增长的特征。当前,中国进入工业化后期阶段,对比在这一阶段中国与先行工业化国家制造业利用外资的差异发现,中国经济以内循环为主,服务业利用外资质量不高,产业升级相对缓慢,特定时期跨国企业布局调整是中国制造业利用外资规模和占比呈现波动式下降趋势的主要原因。中国应根据当前制造业利用外资面临的形势和变化,积极调整制造业利用外资的战略和思路,推动制造业利用外资稳存量、提质量。

丽水:高质量绿色发展“挺进师”

丽水,是首批国家生态文明先行示范区、首批国家生态保护和建设示范区、首个“中国天然氧吧城市”、全国地级市中首个“中国长寿之乡”和唯一的“中国气候养生之乡”、浙江大花园最美核心园。