工伤救济先行给付与代位求偿制度探微——兼评《社会保险法》工伤保险基金先行支付制度的得与失

先行给付与代位求偿是保险法上的通例,《社会保险法》第41、42条涉及该通例并规定为工伤保险基金先行支付制度。先行支付制度包括垫付性先行支付和保险性先行支付,也称为用人单位未依法缴纳工伤保险费型先行支付和由于第三人的原因造成工伤型先行支付。在社保强制性不足的背景下,该制度设计有着明显的缺陷,鉴于其积极的人本价值和宽容的制度理性,不宜弱化先行支付制度之实施,应当通过完善社保强制性、加大违法成本、强化惩戒措施来保证该制度的有效实施。

先行支付制度法理分析

从社会保险法理看,社会保险基金对第三人侵权造成的保险损害承担保险给付义务,在履行保险给付义务之后,保险人依法获得保险代位权;工伤保险基金对未缴纳保险费的单位职工工伤损害承担保险赔偿责任。我国《社会保险法》确立的先行支付制度,否定相关社会保险基金在该情形下的保险赔偿义务。这不仅冲击了社会保险法理,也违背了社会保险法的基本原则,而且给司法实践造成一定困扰。明确相关保险基金先行支付义务和求偿权的实质,是该制度正常运用的基础。

医疗保险先行支付制度及风险性分析——解析《社会保险法》第30条

医疗保险先行支付制度是《社会保险法》的亮点,对其法律性质及法理基础的分析,可以明确该制度的产生是社会法发展的必然趋势。但就我国目前社会情况而言,实施医疗保险先行支付制度存在着制度设计风险、不当得利风险及基金安全风险等问题,前途令人担忧。

浅析工伤保险先行支付制度

工伤保险待遇先行支付制度体现了社会保险对弱势群体的保障,为工伤职工提供了救济途径。但目前工伤保险待遇先行支付制度没有可操作性的实施细则,在具体经办过程中面临着"支付容易,追偿困难"的困境。《社会保险法》第四十一条规定,"职工所在用人单位未依法缴纳工伤保险费,发生工伤事故的,由用人单位支付工伤保险待遇。

关于工伤保险先行支付制度的思考

工伤保险作为社会保险制度的重要组成部分,在促进企业安全生产、保障职工身心健康方面至关重要。但是在实际工作和生活中,受多种因素的影响,受伤职工的合法权益往往并不能得到合理保障。基于此,我国制定的工伤保险先行支付制度,能够切实发挥工伤保险的作用。但是在实际操作中,这项制度在很多地区仍未得到贯彻执行,很多符合条件的受伤职工未能获得先行支付。本文通过深入分析当前工伤保险先行支付制度,指出症结所在,提出改善措施,以使符合条件的每一位受伤职工的合法权益都能够得到保障。

关于工伤保险先行支付制度经办管理的探讨与思考

先行支付是这几年工伤领域里的新生事物,也是势在必行的政策,本文从先行支付的概念和用途入手探讨先行支付在经办管理层面的重点与难点。《中华人民共和国社会保险法》首次确定了工伤保险基金先行支付的原则,先行支付,即是指在工伤事故发生后或者由第三人原因造成的工伤,用人单位或第三人拒绝向未参保的劳动者赔付时,由工伤保险基金先行垫付,再由社保经办机构向用人单位追偿。从参保情况上分,先行支付分为工伤者已参保和未参保两种情况。

工伤保险中的先行支付制度及其反思

王伤事故和意外伤害的不期而至往往会使劳动者及其家庭陷入困境．工伤保险制度的存在则为他们开辟了一条绿色通道，转化危机。然而不少用人单位未参加工伤保险以及侵权方逃避责任的客观事实为劳动者及时得到救治与补偿设置了重重路障。针对此问题。我国《社会保险法》新规定了社会保险基金先行支付制度。本文着重介绍工伤保险削度中先行支付制度的立法规定和意图，并对其存在的问题做出简要分析并提出应对的建议。

试论工伤保险基金先行支付制度的完善

工伤保险基金先行支付制度正式施行以来,从申请到追偿各个阶段仍然存在诸多亟待解决的问题。究其根本,制度本身不完善是主要原因。应当从完善工伤保险基金先行支付制度的申请条件、明确社保经办机构的法定职责、细化先行支付的经办流程、健全有效的追偿机制、赋予用人单位或者第三人充分的救济权等方面加以完善。

工伤保险先行支付制度实施十周年调研

2011年实施的《社会保险法》中确立工伤保险先行支付制度。至2021年,这项制度已经在曲折中向前迈进了10年。10年中,各地先行支付的具体情况如何?面临哪些难题?应从哪些角度入手,完善这项制度?北京义联劳动法援助与研究中心就此进行了深入细致的研究。

试析工伤保险基金先行支付制度

工伤保险基金先行支付制度是社会经济结构、劳资力量对比的必然要求,其设计理念是倾斜保护处于弱势地位的劳动者。《社会保险法》第四十一条规定:'职工所在用人单位未依法缴纳工伤保险费,发生工伤事故的,由用人单位支付工伤保险待遇。用人单位不支付的,从工伤保险基金中行支付'。但该法关于先行支付制度的规定显然还停留在简短的法律条文中,没有具体的执行规定,《工伤保险条例》对该制度亦未置一词。现实的需求和立法的不足使得具体的补充细则呼之欲出。

工伤保险基金支付风险的有效防范策略分析

新经济常态下,企业安全生产风险居高不下,各工伤事故频繁出现。为了能够有效保障劳动者合法权益,政府制定实施了工伤保险先行支付制度。但是,这一制度实施过程中面临着基金支付风险,严重阻碍了政策的实施。对此,本研究作者结合自身多年工作经验,对于如何防范工伤保险基金支付风险提出了自己的几点拙见,仅供参考。

《社会保险法》先行支付代位求偿制度的确立及完善

《社会保险法》中确立的先行支付代位求偿制度,完善了我国社会保险法律制度,也体现了社会保险法以人为本的立法理念。为完善先行支付代位求偿制度,在社会保险行政部门应当设立专司先行支付和代位求偿职责的机构。制定先行支付和代位求偿实施办法,明确有关事项。

破解工伤职工维权难题

近年来,笔者在从事工伤认定工作中发现,大量工伤职工特别是农民工,在维权之路上遇到诸多困难,由此引发了一些社会问题。对此,笔者结合自己在日常工伤认定工作中的所见、所思、所想,就相关问题谈谈看法。劳动关系确认难工伤认定耗时长工伤认定是进行工伤维权的第一步。

第三人伤害下工伤医疗费用给付顺序

《社会保险法》确立了工伤保险先行支付制度。目前在一些律师、法律工作者间流行着这样一种观点:由于第三人原因造成工伤的职工对申请工伤保险先行支付工伤医疗费和要求第三人支付工伤医疗费二者拥有选择权。这一观点显然有违《社会保险法》有关工伤保险先行支付的规定,有必要予以分析澄清。舍弃第三人诉求工伤给付江苏省淮安某公司职工乔某,2017年7月16日22时45分许.