桂江已建水利工程生态流量核定与保障先行先试工作探讨

为推进生态文明建设,推动新阶段水利高质量发展,水利部组织开展已建水利水电工程生态流量核定与保障先行先试工作。广西桂江选取斧子口、京南、川江、小溶江水利枢纽和青狮潭水库作为先行先试工程,本文介绍了核定工程生态流量的原则方法和结果,并提出完善生态流量保障措施,为后续全面推进已建工程生态流量核定提供经验。

对先行先试容错机制的误解与正解

“容错”是近年党中央推进的特殊责任减免制度。容错机制的建构和应用必须明确,在干什么事情时、出现哪些情况、在什么条件下、怎么处理四个问题,这四个问题构成容错机制的容错事项、容错情形、容错条件和容错结果四个要素。有些地方对容错机制的理解和应用,混淆了改革创新先行先试与日常履职、未达目的与失误错误、责任构成要件与责任减免要件、无责与责任减免之间的差别。“容错”是对改革创新先行先试的特别保障和激励机制,将日常履职等纳入其中,是容错机制的错容。先行先试作为一种试验,旨在检验改革措施的可行性。只要先行先试按客观规律推进,未达目的也是达到了目的,不宜将未达目的作为失误错误来对待。界定容错条件须严格区分法律责任的构成要件和法律责任的减免条件。先行先试合法与否与错误后果严重与否是失误错误的责任构成要件,主动纠错才可作为责任减免要件。在确定责任轻重时,不宜将容错与一般的责任减免制度相等同,可容错的原则上应视为无责,至少应对责任加倍减等处理。总之,欲建立完整而科学的先行先试评价与激励机制,不仅要宽容失误错误者,还应奖励勤勉尽责但未达目的者,从而由单一的“容错”走向“奖容并举”。

厦门:政府投资项目先行先试 推动智能建造技术应用

近年来,福建省厦门市深入实施“提升本岛、跨岛发展”重大战略,政府投资建设了厦门新机场、翔安大桥、新体育中心、新会展中心等一系列大型基础设施和学校、医院、档案馆等一大批重点民生公共设施。为推进智能建造试点工作,厦门市统筹布局,提前谋划,在政府投资项目中积极鼓励引导多种智能建造技术的实施应用,在缩短建设工期、攻克技术难题、率先实行试点等方面取得明显效果,产生了良好的社会效益和经济效益。

数字孪生黄河建设先行先试进展和成效

水利部黄河水利委员会深入贯彻落实习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的重要指示批示精神,按照水利部统一部署,选取黄河中下游三门峡以下典型河段开展数字孪生黄河建设先行先试工作。通过升级建设水利监测感知网、融合集成统一的数据底板、建设黄河模型平台和知识平台、强化算力和安全保障等,支撑建设“2+N”应用系统,支撑精准化决策,取得了良好成效。

先行先试建设紧密型数字化医共体

推进县域医共体建设是习近平总书记多次强调的一项重点工作,也是深化医改的一项重要举措。东台市主动顺应群众健康需求变化,坚持因地制宜学习三明医改经验,聚焦人口老龄化加剧、医保支出压力加大、优质医疗供给不足等难题,先行先试建设紧密型数字化医共体,以深层次改革打通堵点、整合资源、提高效率,形成了县域分级诊疗新模式,打造了以人民健康为中心的全国医改典范,得到国家卫生健康委的充分肯定。

先行先试,深度探索美丽中国“成都模式”

建设美丽中国是全面建设社会主义现代化国家的重要目标,是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要内容,是满足人民日益增长美好生活需要的必然要求。成都深刻践行习近平生态文明思想,深入贯彻落实“四个发力”重要要求,紧扣“在筑牢长江黄河上游生态屏障上持续发力”的主攻方向,高位推进生态文明建设工作,高标准推进公园城市示范区建设,以城市高质量发展为统揽,深度探索美丽中国“成都模式”。

联创院:打造中医药关键技术装备先行先试创新平台

[导读]广东省新黄埔中医药联合创新研究院(以下简称“联创院”)是全国首家中医药装备先行先试创新平台,由广州高新区、中国科学院、中国中医科学院等20余家中医药及信息领域顶尖研究机构、高等院校共建成立。近年来,联创院立足中医药特色优势,瞄准生命科学与健康前沿问题,开展学术研究和中医药关键技术装备研发,推动中医药与信息等多学科协同融合,奋力打造粤港澳大湾区中医药科技创新高地。

数字孪生渭河干流(陕西段)防洪“四预”先行先试应用浅析

为贯彻水利部把推进智慧水利建设作为推动新阶段水利高质量发展实施路径的决策部署,根据《水利部关于开展数字孪生流域建设先行先试工作的通知》(水信息[2022]79号)和《水利部办公厅关于印发数字孪生流域建设先行先试台账的通知》(办信息[2022]138号),陕西省水利厅承担了数字孪生渭河干流(陕西段)先行先试任务,积极探索渭河流域数字孪生流域技术,在重点防洪地区方面实现预报、预警、预演、预案,可为新阶段陕西省水利高质量发展提供有力支撑和强力驱动。

数字孪生夹岩水利枢纽及黔西北供水工程先行先试建设

按照水利部《数字孪生流域建设技术大纲》的建设要求,围绕“需求牵引、应用至上、数字赋能、提升能力”的建设原则,确定数字孪生夹岩水利枢纽及黔西北供水工程的建设目标和任务,提出建设方案,主要包括信息基础设施、业务应用、数字孪生平台、共建共享、网络安全、实体环境和计算机网络及通信共七部分。工程建成后,将大幅提升夹岩水利枢纽工程的科学管理工作效率、应急响应能力、提高综合决策能力和智慧化管理水平。

河南数字孪生黄河先行先试建设成果与应用成效

0引言,智慧水利是水利信息化发展的新阶段,也是水利现代化的具体体现。2021年12月23日,水利部召开推进数字孪生流域建设工作会议,明确提出数字孪生流域建设是推进智慧水利建设的关键和核心,必须加快推进。数字孪生流域既是智慧水利科技发展的核心探索方向,也是强化流域治理管理的迫切要求。2022年2月,水利部印发实施《关于开展数字孪生流域建设先行先试工作的通知》(水信息〔2022〕79号),正式启动数字孪生流域建设先行先试工作。2023年2月,中共中央、国务院印发《数字中国建设整体布局规划》,指出“构建以数字孪生流域为核心的智慧水利体系”。由此可见,建设数字孪生流域正是实现智慧水利的重要措施。

绍兴:先行先试 加快探索教育科技人才一体化推进绍兴路径

日前,绍兴市出台《加快“三位一体”高质量发展若干政策》(以下简称“《若干政策》”),围绕“支持‘三位一体’改革试点”“实施‘三位一体’协同攻关”“支持高等院校研究生分院建设”等方面出台10条专项政策。从2023年“建设教育科技人才‘三位一体’高质量发展试验区”被列入全省“创新深化”唯一综合性试点以来,绍兴市坚持“大胆探索、小心求证,破立并举、小步快跑”,在加快推动教育科技人才资源优化配置、产生裂变效应上闯新路、创模式、出经验,为强力推进“创新深化”和“315”科技创新体系建设工程提供重要支撑。

先行先试,逐“新”提“质”,以海岸带及海洋空间规划编制的标准制定为抓手——浙江走出县级海岸带利用新路径

近日,浙江《县级海岸带及海洋空间规划编制导则》团体标准获中国标准化协会批准发布。该标准是全国首个指导和规范县级海岸带空间规划编制的一项标准,对于建立健全海岸带空间规划体系,提高县级规划编制的规范性具有重要意义。

广东:先行先试 为人民建好房

建设“好房子”不仅是满足人民日益增长的美好生活需要的必然选择,也是推动房地产业和建筑业转型升级,促进经济社会高质量发展的重要举措。近年来,广东省持续推动建筑业绿色化、工业化、智能化转型,致力于建设人民群众满意的“好房子”,相关工作取得积极进展。

义乌市落实公平竞争审查先行先试成效显著

2023年以来,浙江省义乌市持续深入推进全市公平竞争审查先行先试,强化公平竞争审查意识,切实提高了全市公平竞争政策基础地位,工作成效显著。一是创新数字化审查方式。积极协调数管中心,在协同办公系统制发文件流程增设OA内审模块,增加“是否需要公平竞争审查”“是否已经完成公平竞争审查”等必选项内容,文件起草单位未选填的,制发时将不能上传文件,无法完成制发文件流程。公平竞争审查OA内审模块自启用以来,已审查文件1163份。二是推进第三方评估先行先试。

数字孪生潭江流域先行先试建设与实践

为提高潭江流域水利工程防洪调度能力,开展数字孪生潭江流域建设。数字孪生潭江面向流域防洪调度需求,围绕“四预”核心功能,以22座大中型水库、7座梯级闸陂为精细化调度目标,建设数据底板、模型平台、业务应用等,构建流域L1级数据底板,流域重点区域及工程L2级数据底板,开发六大类水利专业模型,构建具有“四预”功能的预报调度系统平台,实现流域多源监测感知与数据高效能管理,江河水库闸坝集中管理、联合调度、科学决策,最大程度保障流域内防洪(潮)的安全,完善预报监测薄弱环节,提升工程调度反馈时效性,同时为河湖规范化管理提供依据。项目成果在2022年“龙舟水”、台风暴雨防御期间投入实战,助力潭江流域水库、水闸群的联合调度,取得防洪不受淹、水资源不浪费的最佳效益。

数字孪生汉江流域建设先行先试关键技术探讨

针对汉江流域水工程种类多样、体量庞大、预报调度任务复杂且艰巨、水资源管理与调配业务信息化程度不足的现状,选取汉江流域作为数字孪生建设先行先试工作试点,重点围绕防洪调度和水资源管理与调配业务需求,开展数字孪生平台及预报、预警、预演、预案“四预”功能建设。目前,数字孪生汉江流域已初步构建与流域实体孪生的数据底板,搭建统一且通用的模型平台和微服务化的知识平台,融合专业模型、知识图谱与业务应用,基于水工程联合调度规则库、水位目标控制的水库调度方式优化、行蓄洪空间防洪调度知识图谱等关键技术,形成防洪调度和水资源管理与调配智慧应用。建设过程中在可视化技术、孪生平台、知识图谱等方面凝练相关技术成果,可为其他数字孪生建设提供支撑参考。

铁力市北关灌区数字孪生灌区先行先试建设研究

数字孪生灌区建设是智慧水利建设的重要内容,是提升灌区建设管理水平的有效手段。文中通过铁力市北关灌区数字孪生灌区先行先试建设研究,推进灌区数字化、监控自动化、调度智能化建设,提高“四预”能力,形成可在全省推广、复制的数字孪生灌区建设成果。

“丝路电商”合作先行区:打造制度型开放新高地

自先行区方案获批以来,上海发挥新时代改革开放“开路先锋”多重国家战略任务叠加优势,全面落实“加大电商领域开放水平、营造先行先试环境、推动国际和区域合作”等任务,并取得实质性突破,为落实二十届三中全会精神提供了生动实践和可视化成果。

数字孪生引洮供水工程先行先试探索

围绕数字孪生“需求牵引、应用至上、数字赋能、提升能力”的建设原则,梳理引洮供水工程已有的信息化基础,分析其与数字孪生建设存在的差距。对标建设要求,针对数字孪生工程先行先试方案确定了建设任务,提出包含数字孪生平台、信息基础设施、业务智能应用的数字孪生引洮供水工程的建设方案。数字孪生引洮供水工程目前已初步建立具备水资源管理与调配和工程运行管理业务的引洮供水工程“四预”体系,成果已基本具备开发建设数字孪生智能业务应用的基础,可为全国数字孪生工程建设提供参考借鉴。

贵州省森林康养步道先行先试政策研究

借鉴制度分析与发展(IAD)框架,提出先行先试政策的普适性推广评估理论模型,以贵州省森林康养步道先行先试政策为例开展研究分析,结合国内外创新政策,提出全省先行先试政策,旨在为持续推进森林康养步道制度创新、国内外交流合作和政策创新应用提供参考。