免予行政处罚制度的适用研究——以种业执法为例

“治国无其法则乱,守法而不变则衰”。伴随着时代变化,“良法善治”的精神内涵日益丰富,柔性执法,法律既要有硬度也要有温度等法治需求不断提出。面对社会出现的执法罚款问题,执法机关积极回应,践行《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条免予行政处罚制度要求,出台免罚清单,对于满足条件的违法行为作出免予行政处罚决定。本文以种业执法领域关于免予行政处罚的探索入手,分析存在的问题。通过对问题的研究,提出规范免罚清单设置、完善执法程序、加强配套制度建设等建议。