完善非营利组织税收激励机制之路径探析——以新型城镇化建设为背景

新型城镇化背景下,面对农村公共服务领域的"政府失灵",实现城乡公共服务均等化,进而"破门拆墙"拉近城乡距离,必须发挥非营利组织强大的社会服务之功效。然而,目前我国非营利组织参与农村公共服务还面临力量不足、积极性不高等诸多困境。如此困境之解决的客观诉求必然要求内生完善的税收激励机制予以回应。鉴于此,我们应该一方面通过提高税前扣除比例、引进超额捐赠的递延抵扣制度等方式提高社会向非营利组织捐赠的积极性,弥补非营利组织资金不足之缺陷;另一方面适当扩大非营利组织税收优惠范围,鼓励其充分发挥社会服务之功能。进而,通过建立免税资格认证制度等措施加强税收监管。最终形成完善的税收激励机制,以借税法之倾向性保护契合非营利组织现实发展之困境。

非营利组织参与农村公共服务税收激励机制研究

在新型城镇化背景下,现阶段我国农村公共服务水平与新型城镇化发展水平严重脱节,城乡之间公共服务水平差距甚远。面对农村公共服务领域的"政府失灵",要想实现城乡公共服务均等化的宏伟目标,必须引导作为"第三部门"的非营利组织等社会力量的介入。然而,目前我国非营利组织参与农村公共服务还面临着自身力量不足、积极性不高等诸多困境。究其原因主要在于现阶段我国非营利组织税收激励机制不健全。鉴于此,认真梳理目前我国非营利组织税收激励政策,从中找出其存在的缺陷,最后提出完善我国非营利组织税收激励机制的建议,对于鼓励非营利组织参与农村公共服务提供具有至关重要的作用。

完善非营利组织税收激励机制的法律思考

新型城镇化背景下,面对农村公共服务领域的"政府失灵",实现城乡公共服务均等化,进而"破门拆墙"拉近城乡距离,必须引导作为"第三部门"的非营利组织力量介入。然而,非营利组织自身发展之内在诉求必然要求内生平衡的税收法律机理予以回应。作为以转移支付实现社会财富公平分享的税法,其调节功能的非均衡构造和回应必须在通过诊断现行非营利组织税收激励机制之症结基础上对症下药,依赖税收激励体制变革之管径,缝合现行制度之缺憾,并通过多维视角给予非营利组织税收优惠,以籍税法的倾向性保护契合非营利组织现实发展之困境。