党内法规监督规定的结构性分析及其提升路径

党内法规监督规定是党内法规制度体系的重要内容,也是党内法规有效执行的重要保证。现行党内法规监督主体设计模式分为同一模式、分离模式和协作模式,遵循“谁主管、谁负责、谁监督”原则及“统分结合、各司其职,一级抓一级、层层抓落实”的要求。党内法规监督方式分为报告式、评议式、督导式和巡视式,这些方式散见于不同党内法规。党内法规监督规定的规范性和操作性存在不足,党内法规监督的独立性和严肃性亦有不足。推动完善党内法规监督规定体系,重点在于党内法规监督与党内监督相融合,实现主体责任与监督责任的统一,提升结果运用的权威性;党内法规监督与党内法规评估相衔接,采用党内法规评估标准和方式,减少党内法规监督的命令性色彩,提升党内法规监督的精准度和权威性。

党内法规监督的基本内涵与时代价值

党内法规监督,以党内法规为依据,致力于发现和解决党内法规制定与实施中的突出问题,系党和国家监督体系的重要组成部分,是贯通党内外监督的重要制度载体。协同推进依法治国与依规治党,就要积极构建党内法规监督与法律监督内在关联的监督体制,为推动形成各方监督合力提供制度保障。党内法规监督的主体涵盖党的组织、党员以及党外组织与个人,党内法规监督具有权力责任性、权利义务性以及权利性等多重属性。通过明确各方监督主体权力与责任、权利与义务,可以有效激发其监督动能,切实提升党内法规监督实效。深入推进党内法规监督,可以有效提升党内法规制度执行力,增强党内法规制度权威,破解党内监督乏力的现实困境,为推进党和国家监督体系建设,进一步提升党内法治水平提供有力支撑与保障。

论党内法规监督之挑战与数字转型

“党内法规监督”这一概念尚未形成通识,对其内涵的辨析对于推进党内法规监督机制的完善和发展具有重要意义。在数字化时代背景下,党内法规监督机制正面临着将传统方法与现代技术相融合的契机。传统执行监督的方式在长效性和协作性方面存在短板,且监督执行的保障措施也存在监督主体权限不明确和监督反馈机制不健全的问题。考虑到数字技术对于党内法规监督机制在程序优化和监督实效上的高度有益性,以及党内法规对数字技术进行价值引导的能力,推动党内法规监督机制的数字化转型对于解决传统监督模式固有的问题显得尤为可行。