界首市：发展党员实行乡镇党委组织委员列席党员大会制度

要求村（社区）党支部在召开党员大会讨论吸收预备党员或预备党员转正前，须提前15天上报会议召开的时间、地点。乡镇、街道党（工）委指派党委组织委员列席支部大会。组织委员按照《党章》等党内有关规定，对发展党员的程序、环节和入党手续严格把关，指导监督票决制落实、党员大会应到会党员人数、实到会党员人数，

迁西县建立农村发展党员“五项制度”

为规范农村发展党员，迁西县委组织部结合工作实际，建立“五项制度”。一是建立党委组织员列席支部党员大会制度，严格发展党员程序。二是建立发展党员工作全程纪实制度，压实发展党员责任。三是实行支部成员近亲属发展党员提前报批审查制度，减少家族党员发展。四是建立发展党员三级审查制度，杜绝发展问题党员。五是建立发展对象集中培训和考试制度，提高党员素质。

发展党内民主的方向和路径

发展党内民主的形式和路径,是多种多样的,多层次的,而且,一般地说,都应该凝结成一定的制度,以完备的制度来加以保证,而不能仅限于发扬民主作风和采取民主方法上。从建立健全制度方面发展民主的形式和路径很多,诸如改革和完善党员大会制度、党的代表大会制度、党的委员会制度、党内选举制度、党内监督制度以及党内组织生活制度、领导机关工作制度和议事制度等。

基层党建:以凝聚党心、人心为主线

江泽民同志在党的十六大报告中指出：“党的基层组织要坚持围绕中心、服务大局，拓宽领域、强化功能，扩大党的工作的覆盖面，不断提高党的基层组织的凝聚力和战斗力。”董凌的“基层党建：以凝聚党心、人心为主线”一文指出，各级党组织应站在全面贯彻“三个代表”重要思想的高度，结合新形势新任务，与时俱进地推进“凝聚力工程”，从增强党自身凝聚力和增强党在全社会凝聚力两个方面入手，以提高基层党组织的吸引力、感召力和社会影响力为目标，采取切实有效的措施，凝聚党员，凝聚群众，凝聚社会。

以发展党内民主为突破口 加强党的执政能力建设

加强党的执政能力建设，其突破口在发展党内民主。发展党内民主，在于调动党内一切成员的积极性，实行党内权力的有效配置和制约，充分发挥集体领导作用，最大限度地维护党的权威和巩固执政地位。