习近平关于党委(党组)落实全面从严治党主体责任重要论述探析

党的十八大以来,习近平在推动全面从严治党的实践中形成了一系列关于党委(党组)落实全面从严治党主体责任重要论述。从生成逻辑看,这一重要论述汲取了马克思主义经典作家的科学智慧,承继了中国共产党的宝贵经验,回应了党委(党组)落实全面从严治党主体责任的现实难题。从核心要义看,其强调“主体责任是主要责任、分内责任、政治责任”,强调“人人有责且书记为第一责任人”,强调“健全责任落实的完整链条”,形成了科学的理论体系。从实践要求看,其在明确责任、落实责任和追究责任上下功夫,坚持“明确客观责任与明确主观责任相结合”,坚持“监督管理与教育培训相结合”,坚持“党内问责、监察问责与自我问责相结合”。

宿州落实党委(党组)意识形态工作责任制问题研究

落实党委(党组)意识形态工作责任制是坚持党管意识形态原则、牢牢掌握意识形态工作领导权主动权的根本要求,对于进一步改进宿州意识形态工作、凝聚全市力量夺取全面建成小康社会新胜利,都具有重要意义。本文通过实地走访、个案访谈和召开小型座谈会等方式,对宿州市落实党委(党组)意识形态工作责任制存在的问题及其原因进行系统分析,提出应在进一步提高思想认识上下功夫、在增强履责能力上下功夫、在明责知责上下功夫、在完善工作机制上下功夫,着力推进宿州党委(党组)意识形态工作责任制的落实。

新时代国有企业党委（党组）发挥领导作用的核心要义与实践要求

贯彻落实党的十九大新党章关于国有企业党委(党组)发挥领导作用的规定要求,必须清晰界定国有企业党委(党组)发挥领导作用的科学内涵,科学厘清党委(党组)与其他公司治理主体之间的关系,准确把握国有企业党委(党组)发挥领导作用的差异性特征,积极探索党委(党组)领导作用与完善公司治理结构有机统一的制度化、规范化、程序化途径,为推动国有企业做强做优做大提供根本保证。

国有企业党委（党组）与董事会的决策分工与运作机制——以“讨论前置”为考察核心

“讨论前置”决策机制是当下国企党建最重要的理论创新和实践要求。然而,现有研究很少关注党委(党组)与董事会在“讨论前置”中的决策分工和运作机制,业界则存在普遍困惑。相对于党委(党组)与经理层在人员上普遍的“交叉任职,双向进入”,董事会与党委(党组)人员半数以上不重合。因而,在人员重合度截然不同前提下,应当怎样理顺党委(党组)与董事会关系,充分发挥“讨论前置”正面效用,做到坚持和加强党的全面领导,推动国企蓬勃发展是非常值得思考的问题。基于相关法律法规和中央文件,结合广泛调研,应从职权差异、党委(党组)与董事会在决策中的关系以及如何理解“外部董事应占多数”三方面予以系统回答。

党委(党组)牢牢掌握意识形态工作领导权研究

意识形态工作是党的一项极端重要工作,党委(党组)必须牢牢掌握意识形态工作领导权,才能使全体人民在思想意识上紧密团结在一起,进而为实现伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。但是,意识形态领域斗争复杂,国内意识形态领域面临多元社会思潮挑战,这对党委(党组)更好掌握意识形态工作领导权造成巨大困难。本文从意识形态内涵及本质出发,研究阐释意识形态领域存在的问题,找寻党委(党组)掌握意识形态工作领导权的路径。

党组织参与国有企业内部控制建设研究

我国国有企业内部控制是党委会、董事会、监事会、经理层、全体员工之间的权利、责任配置关系以及上述人员共同实施的政策和程序,这种“三会一层、全体员工”的内部控制模式必然涉及国家部委出台的内部控制系列规范与党的系列条例两套体系之间的有机融合问题。文章从组织架构、发展战略、人力资源、社会责任、企业文化、目标设定、识别风险、分析风险、应对风险、控制活动、信息与沟通、内部监督、克服董事长凌驾于内部控制体系之上等视角全面论述了国有企业党委(党组)参与企业内部控制建设的具体方式。

“国有企业党委(党组)发挥领导作用”如何改变国有企业公司治理结构?——从“个人嵌入”到“组织嵌入”

党组织参与企业治理是中国特色社会主义政治经济学重要而独特的议题。党的十九大在对党章的修改中删去了"政治核心"四字,增写了"国有企业党委(党组)发挥领导作用……依照规定讨论和决定企业重大事项",这意味着党组织参与治理从个人嵌入到组织嵌入的重大转变。基于相关法规文件和调研资料,文章研究了十八大后加强党建对国企治理结构的改变。研究发现:第一,企业内部,横向上构建党委党组决定"什么不能干"、管理层决定"干不干/怎么干"决策分工机制;纵向上,党章修改区分国企党委(党组)和国企中党的基层组织,分别赋予二者领导作用和围绕经营开展工作职能,完善了企业"决策-执行"层级分工。第二,在企业外部,"管资本就要管党建"重塑政治干预格局,管资本改革削弱了行政部门外部干预,而"领导作用"强化企业党组织内部干预,以期达到赋予国企完整决策权和遏制"内部人控制"的双重目标。

市国资委党委中心组专题学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》

3月19日下午,市国资委党委召开中心组学习会,专题学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》。市国资委党委书记、主任白廷辉主持会议并讲话。白廷辉指出,要提高政治站位,充分认识《规定》的重要意义。全面从严治党制度是党的领导制度的重要组成部分,要通过深入学习贯彻。

国有企业党组织如何内嵌公司治理结构?——基于“讨论前置”决策机制的实证研究

中国特色现代国有企业制度，“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构中。十八大以来，“讨论前置”决策机制是党组织内嵌公司治理结构最重要的制度安排，已在大多数国有企业落地。基于经验材料，文章系统分析“讨论前置”的历史脉络、实践困境、制度目标，探讨制度设计方案，并从整体上论述了其对国有企业改革和国有企业党的建设的意义。

论选人用人中的廉政把关工作机制

各级党委(党组)是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者,党委(党组)负主体责任是党章规定的职责。落实党委(党组)的主体责任的核心和关键是选人用人、廉政把关,即要选用好干部,带好队伍,防止、惩治腐败。加强党委(党组)在选人用人中的廉政把关作用,要坚持基本原则和导向,构建党委(党组)廉政审核把关的机制化、制度化工作体系,明确规定党委(党组)廉政审核把关的重点,拓宽廉政审核把关的途径与方法。