审计管理体制改革与国有企业韧性——基于组建党委审计委员会的准自然实验

基于组建党委审计委员会这一准自然实验,以2007—2022年A股上市公司的经验数据为样本,构建多期DID模型实证检验审计管理体制改革对国有企业韧性的影响效应。研究结果表明,以组建党委审计委员会为重要举措的审计管理体制改革显著提高了国有企业韧性。影响机制检验发现,审计管理体制改革可以通过提高国家审计质量和国有企业劳动生产率、降低国有企业风险承担水平等路径提升国有企业韧性。调节效应检验发现,宏观层面的地区经济发展水平和创新能力以及微观层面的企业数字化转型和资源配置效率能够显著增强审计管理体制改革对国有企业韧性的促进效应。研究结论对于厘清组建党委审计委员会的微观治理效应、激发国有企业审计监督效能、提高国有企业韧性具有重要启示意义。

浅析高校党委审计委员会的构建与有效运行

本文从高校党委审计委员会成立的背景及意义出发,在对其人员组成、工作职责、议事规则进行分析的基础上,提出为了更好的保证高校党委审计委员会的有效运行,可以采取的四个方面对策,以期能够为高校内部审计管理体制的改革提供新的思路。

嵌入式治理视角下的监督资源整合——基于党委审计委员会的协同机制构建

政府审计因鉴证责任、提供信息而成为国家治理的重要组成部分。审计风暴和审计公告之后,屡审屡犯、协同迟滞现象仍然存在,凸显了审计单一治理的不足和政治嵌入审计的必要。为了提高审计治理能力,在决策层成立党委审计委员会,嵌入经济监督,可为政府审计提供政治保障;将政府审计升级为国家审计,为审计精准治理做出基础性制度安排。作为一种新的监督资源整合范式,这种嵌入式治理的功效依赖于审计机关与党委审计委员会的协同,特别是协同机制的建构。在协同机制建构过程中,需要厘清审计协同空间、明确审计协同路径、强化审计协同方式、合理确定审计协同环节,条件成熟时将行之有效的经验和做法上升为党纪国法,为政治体制改革与治理现代化提供借鉴。

组建党委审计委员会与国有企业高质量发展——兼论内外部监督主体的协同治理作用

组建党委审计委员会是加强党对审计工作的集中统一领导、建设契合中国国情审计管理体制的关键举措,对于推进新时代审计工作高质量发展的意义重大。本文在构建基于新发展理念的国有企业高质量发展综合指标的基础上,选取2014-2021年A股上市公司为研究样本,利用多期DID模型考察组建党委审计委员会对国有企业高质量发展的影响机制。研究发现,组建党委审计委员会显著促进了国有企业高质量发展,该结论在一系列稳健性检验后依然成立。作用机制检验发现:组建党委审计委员会可以通过发挥治理效应、威慑效应和学习效应促进国有企业高质量发展。协同治理机制检验发现,企业内部的党组织、审计委员会与员工,以及企业外部的司法机关、纪检监察机关与媒体参与治理均能显著增强组建党委审计委员会对国有企业高质量发展的促进效应。研究结论对于厘清党委审计委员会的微观治理效应,激发不同监督主体的协同治理效能,促进国有企业高质量发展具有启示意义。

润物有声?地方党委审计委员会的公司治理作用

本文利用地方党委审计委员会召开这一外生事件,实证检验会议召开引起的政策性成本上升对企业会计信息质量具有何种影响。研究发现,党委审计委员会在本季度召开会议,企业的季度盈余管理水平降低0.64%。进一步研究发现,上述发现在党委审计委员会对企业施加更大压力(如增加开会内容和提高开会响应速度)从而产生更多政策性成本时效果更明显。媒体关注、市场关注会放大党委审计委员会对企业的压力。异质性分析表明,在市场化水平较低、市属国有企业中上述作用更加显著,而且党委审计委员会对民营企业也具有溢出效应。本文从政策性成本的视角考察了企业盈余管理的影响因素,从审计监督角度深化了对政策性成本理论内涵的认识,有助于厘清中国政策性成本的作用机制,并表明了“党政一体化”的审计监督体制对企业治理的优越性,为优化我国政府审计监督体系、更好地实现党的二十大报告中提出的“健全监督体系”和“守住不发生系统性风险底线”的要求提供了经验证据。

高校党委审计委员会治理研究:基于供需理论分析

中央审计委员会的成立宣告了党管审计时代的来临,各地企事业单位相继成立党委审计委员会以贯彻落实党中央对审计工作的统一领导,同时对审计治理工作也起到了提质增效的作用。在梳理现代高校治理特征的基础上,分析了我国高等教育领域实行党委领导下审计委员会治理的现实需求和供给支持,并就高等院校实行审计委员会治理制度提出相关建议。

我国公立医院党管内部审计实现机制研究

坚持和加强党对公立医院的全面领导是推进公立医院高质量发展的首要保障。公立医院如何全面加强党领导内部审计, 提升内部审计治理效能, 从而发挥内部审计有效促进公立医院高质量发展的作用, 是亟待解决的问题。作者分析了我国公立医院党管内部审计的现状及其现实动因, 构建了党管内部审计的机制框架, 从设立党委审计委员会以强化党管内部审计顶层设计、联动三大审计以发挥党管内部审计监督合力、落实八大重构以实现党管内部审计闭环治理3个方面分析并提出党管内部审计的实现路径。