市县党委巡察制度的实践历程及重要经验

市县党委巡察是全面从严治党向基层延伸的重要制度安排,这一制度经历了党的十八大以前个别市县自发探索期、十八大期间全国市县自觉推进期和党的十九大以来制度体系建立完善期三个历史时期,标志着市县党委巡察制度已从实践探索转变为制度上的刚性要求。从地区探索到制度完善的过程也为这一制度在巡察机构组建、专业队伍构成、规范制度制定以及联动模式创新四个方面积累了重要的经验,为实现全面从严治党向基层延伸提供重要遵循。

市县党委巡察制度:全面从严治党向基层延伸的重要路径

市县党委巡察制度是新时代党内监督的创新手段之一,能够将党内监督制度化,由上至下地不断推进,确保党内监督在基层党组织治理中发挥有效作用。目前,市县党委巡察在实际的执行过程中面临着一些现实性的问题,如“人情关系”“政治信任”“人才建设”“权力共谋”等,制约了制度监督作用的有效发挥,亟待不断完善。文章在对市县党委巡察制度现实困境深入分析的基础上,提出了创新工作方式、优化人才队伍、加强巡察成果应用等方面的相关对策建议,从而确保我国全面治党在向基层延伸的过程中能够取得实效。

市县党委巡察监督制度及其完善

市县党委巡察监督是全面从严治党在基层延伸的重要制度安排,是党内监督的重要组成部分。在制度机构上,市县党委巡察监督制度的主体结构可以分解为领导机构、实施机构和辅助机构;客体结构由监督对象、监督内容和监督手段所构成。市县党委巡察监督制度已在全国范围内建立且发挥了重要的作用,然而,规范供给不足、组织建设涵盖性与适用性不强、监督对象不够精准、程序欠完备等问题,很大程度上影响了该制度的运行成效。为此,有必要完善巡察监督制度的规范体系,加强巡察监督制度的组织建设,提升巡察监督对象的精准度,完善县市党委巡察监督的程序制度。