试论“充分发扬民主”与“圆满实现党委意图”二者实质的同一性

本文明确指出,选举工作中,把“充分发扬民主,真正体现选举人意志”与“圆满实现党委意图”两者相对立起来,并以损害党的民主选举原则,破坏国家法律,侵害选民的法定权益来保障“圆满实现党委意图”的观点和行为是错误的,并论述了两者实质具有同一性。文章认为:党领导人民制定法律,党的意志已经充分地反映在法律之中,在我国,国家的法律意志与中国共产党的意志具有同一性,所以,党和政府必须领导全国人民严格遵守法律,执行法律,严格按照法律规定的程序开展民主选举工作。党是人民利益的代表,除了人民利益外,党再没有自己的特殊利益,人民的利益就是党的利益;广大选民的意图就是党委的意图;党委的意图是广大选民意图的正确集中,党委除了把经过正确集中的广大选民的意图作为自己的意图外,党再没有自己的特殊意图。

党委意图 人民意愿 国家意志

党委意图人民意愿国家意志陆介标如何进一步处理好党委意图、人民意愿、国家意志三者关系，充分发挥国家权力机关的作用，是一个即有理论意义又有实践价值的重大问题，应当进一步研究和总结。有必要研究党委意图与国家意志的区别１．党是我们国家和人民的领导力量。毛泽东...

浅谈人大选举中党委意图与代表意愿之结合

新修改颁布实施的地方组织法明确规定,地方各级人大在对地方各级人大常委会组成人员和国家机关领导人员的选举中,正职领导人员的候选人数一般应多一人,进行差额选举,如果提名的候选人只有一人,也可以等额选举;副职领导人员的候选人数应比应选人数多一人至三人,人大常委会委员的候选人数应比应选人数多十分之一至五分之一,均进行差额选举。同时还明确规定,主席团提名的候选人人数,每一代表与其他代表联合提名的候选人人数,均不得超过应选名额。上述规定,是对我国地方各级人大差额选举制度的重要补充和进一步完善。

强化营党委“核心”功能

强化营党委﹃核心﹄功能张子俭营党委驻营委员少，容易出现正副书记以行政拍板代替党委议事的现象，必须强化营党委的实体功能营党委驻营委员除正副书记外，只有副营长一人。不能遇事都开党委会，又不设常委，这样导致营党委大量的日常工作由营长、教导员个人说了算。解决...

浅谈“差额选举等额提名”

差额选举是我国选举制度中的一条重要原则,也是我国民主政治发展的一个重要标志。经全国人大常委会1995年修改后的《地方组织法》明确规定:"主席团提名的候选人人数,每一代表与其他代表联合提名的候选人人数,均不得超过应选名额。"这一规定,就使"等额提名"同"差额选举"形成两条并重的原则,成为地方各级人民代表大会选举地方国家机关领导人的关键。差额选举的关键是保障代表的合法提名权《地方组织法》把主席团提名候选人和代表联合提名候选人人数都限制在"等额"范围内。

浅析社会主义市场经济体制下的领导格局

浅析社会主义市场经济体制下的领导格局陈淑珍，唐启洪，蒋志伟领导格局是指以党委这一主体为核心，人大、政府、政协三个主体共同对区域政治、经济、文化等发展决策的制定、执行、监督、调整所构建的相互关系及各自围绕决策运作所形成的有机、良性循环系统。在这一系统中...

发挥机关的“参谋部”作用

发挥机关的“参谋部”作用吴宗泽“当好党委参谋”，为党委决策服务，是机关的重要职责。在发挥机关的“参谋部”作用方面，党委书记应努力把握以下几点。一要培养机关的“参与”意识。机关在党委制定和推行正确决策的过程中，既是“提案人”，又是“执行者”。在实践中，...

选配乡镇领导班子需要处理好的重要关系

选配乡镇领导班子需要处理好的重要关系刘军培乡镇领导班子的调配和干部选任工作，是事关基层组织建设、巩固基层政权的一项重要工作，也是和农村广大群众联系最密切、最直接，人们最关注、最敏感的工作。我们县委在工作实践中不断探索，从教育和引导广大于群正确认识和处...

用活“两张牌”——襄樊市政协主席孙楚寅一席谈

我以市委副书记兼市政协主席后,要求自己做到:既不能以党委工作代替政协工作,又不能因为党委工作忙而忽视政协工作;在工作时间上,既不一屁股坐在党委那一边,又不单纯陷在政协工作中,要围绕党的中心工作,同时兼顾,用活"两张牌"。任政协主席仅七八个月的孙楚寅,在襄樊市政协他的办公室里,谈起政协工作,兴趣浓,精神足,思路清。用活"两张牌"我觉得现在这个体制很好。已到知天命之年的孙楚寅说,由党委一位负责同志分工做政协工作,好处一是可把党委意图带到政协很好贯彻,二是更好地发挥政协作用,真正做到围绕中心抓政协。

乡镇人大开展工作时应处理好五种关系

农村工作千头万绪,作为乡(镇)人大主席团,必须妥善处理好五种关系:主席团与同级党委的关系。坚持党的领导,是四项基本原则的核心。乡(镇)人大主席团在开展工作时,要坚持主动向党委汇报工作,取得党委对主席团工作的理解和支持。主席团制定的一切工作方案,都要事先向党委请示,争得党委原则同意后,方可施行。同时,还要注意围绕本乡(镇)的中心工作,运用法律形式来贯彻党委意图,支持和维护党委的领导。主席团与政府的关系。两者是监督和被监督的关系。乡(镇)政府是我国的基层政权组织,工作非常具体复杂,难度也大,主席团应积极支持政府工作。首先,主席团要大胆开展各项工作,充分发挥监督职能,解决热点、难点问题,为政府开展工作创造宽松的外部环境。其次,对政府工作中遇到的困难,主席团应主动出面做工作,给予有力支持,共同推动工作的开展,把监督"着眼于促"。

设立乡镇人大专职主席有十大好处

设立乡镇人大专职主席有十大好处王富金，侯熹堂乡镇人民代表大会设立专职主席是否必要？最近议论颇多，其中有一种主张取消专职主席，由党委书记兼任。笔者认为，这样做不失为一种改革的举措，在少数辖区面积比较小、干部配备比较少的乡镇是可行的，多年的实践也证明了这...

开拓创新 深化党报新闻改革

一、党报的新闻宣传面临着新的形势,新闻改革势在必行。 江泽民同志最近在中央思想政治工作会议上说:“世界正在发生深刻的变化,中国正在进行完善和发展社会主义制度的自我变革。党的思想政治工作面临的形势更复杂、任务更繁重、工作更艰巨了。”

党的领导与地方人大工作

党的领导与地方人大工作田汝民，马登瀛一、要善于把党委的意图变成国家意志党对人大工作的领导，不是党直接向国家机关发号施令，代替国家政权机关行使权力，而是国家权力机关按照宪法和法律赋予的权力，把党的主张通过法定程序变成一定的法律、法规和决议、决定，使之成...

围绕党委工作中心 开展乡镇人大工作

前郭县前郭镇地处松原市、前郭县城乡交界处,特殊的地理位置,使前郭镇既具有城市特点,同时又具有农村的特征。由于城乡在思想、文化以及生活方式上的差异,而使得这里乡镇人大工作开展的难度较大,工作层面较多。针对这样一个具体情况,前郭镇人大通过几年来的实践和探索,确定了一个围绕党的工作中心,选准人大工作与党的中心工作结合点的工作思路,使人大工作独具特色。努力落实党委意图前郭镇人大始终坚持把落实党委意图和做好乡镇人大工作结合起来。他们年初在制订工作计划时,就把党委各个时期和各阶段的工作重点作为人大开展工作的重要依据,注意通过人大工作。

充分发扬民主 严格依法办事

黄冈于1995年底经国务院批准撤地设市,1996年成功地召开了首次人代会,圆满实现了省委批准的人事安排方案,选举产生了素质高、能力强、结构优、形象好的市级政权机关领导班子。其主要作法是:一、加强群众观点和民主与法制教育,夯实发扬民主、依法办事的思想基础根据新"两法"的要求,针对党员干部的思想实际,狠抓了两个方面的思想教育:一是群众路线教育。通过集中培训和专题讲座等形式,组织党员干部特别是各级领导干部认真学习毛泽东、邓小平、江泽民同志的有关论述,

要正确认识三个方面的一致性

为了切实加强和改善党对人大工作的领导,进一步做好人大工作,地方各级党委和从事人大工作的同志要正确认识以下三个方面的一致性:——人大依法决定与党委统一领导的一致性。我国的人民代表大会制度,是共产党领导下的人民民主制度。加强党对人大工作的领导与发挥人大的作用是完全一致的。各级人大必须在党委的统一领导下开展工作,人大及其常委会作出重要决议、决定前,应向同级党委报告;党委关于国家事务的重大决策以及国家机关的重要人事任免,凡应经过本级人大及其常委会决定的,则应按法定程序提请人大及其常委会审议决定。这样,人大及其常委会就保证了党委意图的实现。

权威来自作为——公主岭市朝阳坡镇人大依法履行职责纪事

在公主岭市朝阳坡镇,只要提起镇人大,党委满意,政府服气,群众拥护,人们普遍称赞镇人大"有权威"!这权威,是镇人大以对法律、对人民高度负责的精神,依法履行职责,用扎实有效的工作树立起来的。镇党委作出的重大决策,很快就得到了广大群众的认同和顺畅实施。这是因为——人大代表架起了一座连心桥去年,镇党委提出了以经济建设为中心,突出果菜、规模养殖两个发展重点,实现"一家一个经济园、一户一人去挣钱、一人一亩高效田、一村一业求发展"四个一工程,建立示范园区,形成产业化格局的发展思路。应该说,这一发展思路符合党的方针政策、上级要求和当地实际。但是,这与全镇人民的切身利益密切相关,群众现在怎么看,将来怎样干,是决策实施的关键。镇党委觉得,不能"剃头挑子一头热",只有真正做到合党心、顺民意,才能出效益。"把党委意见带下去,把群众要求带上来"。为使党委意图与群众意愿相一致,镇人大代表为党委和群众之间架起了一座连心桥。在镇人大主席赵凤华的召集下,召开了全体代表会议,59名人大代表先是围绕镇党委的发展思路进行了座谈讨论,然后分别深入到群众中座谈、走访,向群众宣传和讲解镇党委的意见,统一群众的思想和认识。最后。