论“党委统一的集体领导下的首长分工负责制”的创新点与优越性

我军“党委统一的集体领导下的首长分工负责制”是在革命战争年代历史地形成 ,并在我军成长中不断创新和发展的。作为我军重要的政治工作制度 ,它在加强党对军队的绝对领导、发挥我军特有的政治优势方面起着十分重要的作用。这一制度是我军优良传统的重要内容 ,必将在新的世纪得到进一步发扬光大。

试论党委领导下院长分工负责制的党政协调

随着医院领导体制改革的不断深化，党委领导下的院长分工负责制在新形势下又有新的内容和要求。如何使院长在实施行政、业务、建设，管理等方面得到思想政治工作和全面领导强有力地保障?又如何使党委对医院实施全面领导和思想政治工作上有较强的管理权?

正确理解和坚持党委集体领导下的首长分工负责制

毛泽东同志曾经指出：“我们的原则是党指挥枪，决不允许枪指挥党。”党委统一的集体领导下的首长分工负责制，是坚持党对军队绝对领导的可靠保证，是贯彻落实这一原则的根本制度。如何理解和坚持这一制度，是加强党委建设，发挥党委核心作用，提高党委领导水平的一个重要...

完善常委分工负责制 推进区县党委决策科学化民主化

在市委坚强有力的领导下，我市已顺利完成了区县换届工作，基本实现了中央有关减少党委副书记职数、扩大党政领导成员交叉任职等领导班子配备改革目标要求。通过这次区县换届全面推行的常委分工负责制，是在新的历史条件下对现有区县党委领导体制和工作机制的重大改革，是促进地方党委领导体制科学化、效能化的重大举措。如何适应这一新的工作格局，积极推进换届后区县党委决策的科学化、民主化，是当前亟待研究解决的一个重要而又现实的课题。

用好“定海神针”建强党委班子——贯彻党委统一的集体领导下的首长分工负责制需要把握的十个问题(二)

三、搞清常委会和首长办公会的不同职能,防止和纠正党政不分、领导无序的问题常委会和首长办公会是分别处理党务和政务的两种不同会议。但在实际工作中两会不分、一揽子幵会的问题时有发生。有的两个会议内容混淆,议题杂乱,大小一堆;有的形式不分,身份不明,例会随便。由此带来的直接危害就是党政不分或党政互代,不仅会削弱党委领导,而且会引发许多矛盾。这是因为,把该由首长办公会研究的问题拿到常委会上研究,无疑会影响党委抓大事的精力和效果,影响军政首长的积极性、主动性;把该由常委集体研究的重大问题拿到首长办公会上研究,必然导致主官越权拍板,理直气壮地搞个人说了算。长此以往,不仅会乱了工作章法,而且使党内民主得不到正常发挥,还容易引起相互之间的误解、猜疑,埋下不团结的种子。

用好“定海神针”建强党委班子——贯彻党委统一的集体领导下的首长分工负责制需要把握的十个问题(四)

八、搞清首长分工与具体工作中副职分工的区别,理顺主官与副职的关系主官与副职的关系处理不好,是一些单位领导班子常犯的毛病。一方面,有的主官大事小事都不撒手,事必躬亲,不善于使用副职,搞得副职没有积极性,发挥不出应有的作用。另一方面,有些副职不服从主官领导,不按主官意图办事,有的甚至埋怨主官干预太多,“你既然要我管你就别管,你要管我就不管”成了一些副职一贯奉行并自我欣赏的工作风格。

用好“定海神针”建强党委班子——贯彻党委统一的集体领导下的首长分工负责制需要把握的十个问题(三)

五、搞清书记的权利与责任的关系,强化书记的特殊责任意识《政治工作条例》和《军队党委工作条例》在规定“书记、副书记和委员享有平等的权利”的同时,也规定“党委书记主持党委日常工作”。毛泽东同志说过,党委书记要善于当班长。多年来,“班长”这个词已经成为对党委书记的习惯性称谓。

用好“定海神针”建强党委班子——贯彻党委统一的集体领导下的首长分工负责制需要把握的十个问题(一)

2014年10月,习主席在古田全军政治工作会议上明确指出:“坚持党对军队绝对领导是有一整套制度作保证的,起定海神针作用的是党委统一的集体领导下的首长分工负责制。”学习理解这段话,需要从我们党的发展历程中寻根溯源、固本培元。在长期的革命斗争实践中,我们党在加强自身建设上建立了一整套系统、科学的制度。在这个制度体系中,有一个管总的制度,或者说是处于灵魂地位的制度,那就是民主集中制。

试论党委领导下的校长分工负责制

党的十一届五中全会公报指出要“确定适合国民经济发展需要的教育计划和教育体制”。坚持党的领导,改善党的领导,提高党的战斗力,是党的十一届五中全会的主题。在高等学校建立和健全党委领导下的校长分工负责制,对于加强和改善党的领导,充分发挥校长和行政指挥系统的职能作用,多快好省地培养建设人才,都具有十分重要的意义。建立健全党委领导下的校长分工负责制是加强党对学校领导的重要保证一九六一年“高教六十条”规定。

地方党委实行常委分工负责制的新特点

地方党委实行常委分工负责制，由党的十六届四中全会首次提出，在2006～2007年地方党委换届选举中普遍实施，在党的十八大召开前各地换屑选举中得到进一步巩固和完善。经过六年多的具体实践，地方党委常委分工负责制已成为比较成熟的党的地方领导模式。这一领导模式，在实际运行中呈现出与以往不同的鲜明特点。

如何推行县级党委常委分工负责制

根据党的十六届四中全会精神，许多地方在换届改革后，适当扩大了党政领导成员交叉任职，推行了常委分工负责制。在新的领导体制下，容易出现哪些问题，针对这些问题常委们应如何分工、如何进行角色定位？就这个问题，笔者略表拙见，但求对各地县级党委工作机制的建立有所帮助。

县级党委办公室在常委分工负责制下工作开展的探索性思考

县级党委办公室工作是实行新的常委分工负责制下一个面临重要转折的党委综合部门，如何面对新形势、适应新情况、解决新问题是县级党委办公室在新领导体制下亟待解决的问题。

对常委分工负责制下党委办公室工作的思考

地方党委实行常委分工负责制后，领导体制和工作运行机制较之以前有了较大改进，作为服务党委的党委办公室，其工作也面临着新的机遇和挑战。

地方党委有效实施常委分工负责制若干问题探析

地方党委实施常委分工负责制，有力地保证了领导班子整体功能的发挥，促进了民主和科学决策，显现出新的优势。但这一体制在具体运行中，又呈现出一系列新的矛盾和碰撞。主要表现为“三难”：一是扩大了民主又增添了新的不民主，“一把手”的权力更大，监督制约难；二是规避了分工重叠又导致了某些分工主体模糊，副书记职责定位难；三是简化了协调环节又增大了协调困难，书记与常委之间、常委之间协调难。

做好常委分工负责制下的党委办公室工作

党的十六届四中全会《关于加强党的执政能力建设的决定》提出:"减少地方党委副书记职数,实行常委分工负责,充分发挥集体领导作用."……

常委分工负责制下的党委办公室工作

县级党委实行常委分工负责制后,领导体制和工作运行机制都有了重大改进,服务县级党委的党委办公室的工作也面临着新的机遇和挑战。

适应常委分工负责制要练好“五个功夫”

改革和完善党的领导体制和工作机制．是加强党的执政能力建设、提高党的领导水平的关键。按照党的十六届四中全会精神．新一届地方党委领导班子全面实行常委分工负责制．这是对地方党委领导体制和工作机制的重大创新。党的十七大报告进一步指出。要按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，改进领导班子思想作风．提高领导干部执政本领。改善领导方式和执政方式．健全领导体制．完善地方党委领导班子配备改革后的工作机制．把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体。这是对领导班子建设的新要求。

我们是怎样实行党委领导下的厂长分工负责制的

常熟棉纺织厂是个有近四十年历史的老厂。现有职工一千六百多人。去年,在贯彻《工业三十条》的过程中,逐步建立和健全了党委领导下的厂长分工负责制。实践使我们深深体会到,实行与不实行党委领导下的厂长分工负责制大不一样,工业企业只有建立和健全党委领导下的厂长分工负责制,才能扎扎实实地加强企业管理,高速度的发展生产,为“四化”作出贡献。

对常委分工负责制的思考

实行常委分工负责制，是中央推进政治体制改革、改进地方党委领导体制、优化领导班子结构的一项重大举措。结合县（区）换届工作，我市在落实常委分工负责制方面采取了以下四项措施：一是各县（区）仅设1名专职副书记，专职副书记的职能与分工有了新的调整。专职副书记的职能同换届前相比发生了较大变化，

实行常委分工负责制亟待解决的问题

从一些地方党委换届后的情况来看,党委领导班子总体上运转正常、协调,推行常委分工负责制取得一定进展,但仍然存在一些需要重视解决的问题.