新时代党的监督保障法规体系的主要创新及其基本经验

党的监督保障法规是制约与激励党组织和党员干部更好地行使党和人民赋予的权力的党内法规。党的十八大以来,为完善权力运行的制约和监督机制,强化党内法规制度的激励与保障功能,推动党的监督保障法规科学化体系化发展,以习近平同志为核心的党中央深刻把握党的监督保障法规及其建设的基本规律,持续优化其内容与形式,不断增强其衔接性和联动性,党的监督保障法规体系的科学化规范化协调化水平不断提升。坚持问题导向与系统观念,提升内部要素的完备性与增强相关党内法规的贯通性相结合,与国家法律协调衔接,提升党的监督保障法规的权威性与实施效能,是新时代党的监督保障法规体系创新发展的基本经验。

论党的自我革命制度规范体系的建设

完善党的自我革命制度规范体系是党的二十大围绕全面从严治党所作出的重要战略部署。党的自我革命制度规范体系由党规制度保障机制和权力监督制约机制所构成,重点突出了政治监督、政治巡视、政治问责,形成了“两机制、三重点”的系统结构,打造出“党规、监督、巡视、问责”四位一体的一整套上下贯通、左右覆盖、内外统摄的从严管党治党制度体系。从理论逻辑而言,这一制度体系的提出,提升了自我革命的理论延展和学术纵深,推动了自我革命的制度性建构,彰显了全面从严治党的思维理念。从时代价值而言,体现了习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论,具有原创性贡献,同时也有力推动了全面从严治党持续发力并向纵深发展,进一步丰富了管党治党的制度新形态。

论中国共产党的自我革命制度规范体系

自我革命制度规范体系作为新时代党的建设的重要标志性成果,在中国共产党管党治党、执政治国的过程中发挥着重大作用。因此,从形成论、实践论和效能论三个角度对此进行探讨具有极为重大的意义。形成论是对自我革命制度规范体系形成的内在动因、过程特点和关键条件的分析;实践论是对自我革命制度规范体系实践模式的总结,即坚持政治意识和法治思维相统一、跳出治乱兴衰历史周期率“两个答案”相统一、思想建党与制度治党相统一;效能论是对自我革命制度规范体系效能的规律性认识,即制度现代化的共性特征与中国特色有机统一、党的自我革命与社会革命有机统一、党的自我革命世界观与方法论有机统一,是自我革命制度规范体系发挥效能的基本前提、核心要求和有力保障。

党的监督保障法规制度:历程、逻辑与启示

党的监督保障法规制度是特定党组织经程序制定的,用于对党组织工作、活动和党员行为进行监督、奖惩、保障的行为规范。从运作方向上看,监督保障法规经历了自上而下的机制建立时期、自下而上的制度探索时期和多方平衡的体系确立时期。在内部关系方面,法规经历了从孤立建设到整体推进的发展过程,协同性不断加强。监督保障法规演进的理论逻辑是围绕党的政治路线充实制度内容,历史逻辑是以党内监督为起点延展制度体系,实践逻辑是探索组织与个体的平衡关系。

保障视野下党内法规制度执行力提升路径

党内法规制度执行力是全面从严治党以及制度治党的关键所在,是党的治理体系和治理能力现代化的重要体现,是党内法规制度建设的重中之重。影响党内法规制度执行力提升的因素很多,其中保障制度的完善是重要方面。因此,提升党内法规制度执行力需要大力加强保障制度建设。只有全面落实执行责任制,加强党内监督、群众监督、新闻舆论监督,严格执纪问责,才能确保党内法规制度执行力得到提升。

新时代党内法规公开的逻辑起点、实践特征与优化进路

党内法规公开是指制定主体为了推动党内法规实施,将业已在党内发布的制度经各种形式向社会传播的活动。党内法规的法属性、制度属性与政治属性要求其必须公开,这构成了党内法规公开的逻辑起点。基于对党的十八大以来209部党内法规公开情况的考察分析,笔者认为党内法规公开具有完整性、时效性、可及性和权威性的实践特征。完善党内法规公开工作,需要把握党内法规公开的四种实践特征,主动利用多种形式分梯次公开;明确从施行到公开的时限性要求;充实完善电子数据库,提高公开效率;强化密级意识,清理非权威信息。

党内监督体系的概念生成、制度特征与实践创新

以党内法规和党的文件中党内监督体系概念的历史演进为中心,可以从概念形成与制度实践两个维度探讨党内监督体系的产生及其发展规律。在党内监督发展进程中,中国共产党以马克思主义党建理论为指导,不断总结党内监督实践的经验,形成具有中国特色的党内监督制度体系和理论体系。党内法规和党的文件对党内监督体系概念的表述大体经历了党组织监督、党的监督、党内监督、党内监督体系四个阶段,与这些阶段性概念相对应的是党内监督体系的萌芽形成、发展、成熟。党内监督制度内部诸要素不断发展并形成协调一致的有机整体是党内监督体系生成的历史规律,党的十九大报告提出健全党和国家监督体系,是党内监督实践创新和制度创新的体现。由此可见,党内监督体系概念的历史发展与党内监督制度的横向建构是一种相互依存的关系,即党内监督体系概念的演进,推动党内监督制度向监督主体多元、监督方式多样和监督机制协调运行方向发展,最终实现党内监督体系概念和党内监督制度的共生与统一。党内监督体系的实践创新体现在党的政治监督的根本性、党内监督的公权力监督性质、党内监督在党和国家监督体系中的主导地位三个方面,三者统一于中国特色权力制约与监督制度体系之中。

论建立完备的党内法制体系

党的十五大报告从建设有中国特色社会主义民主政治的高度，第一次提出依法治国，建设社会主义法治国家的历史任务。我们党要担负起这个跨世纪的历史重任，必须首先加强自身的党规党法建设，建立起完备的党内法制体系，依靠党规党法治理党。这是依法治国的内在要求和前提条...

把握党内法规学习宣传的七个维度——以《中国共产党廉洁自律准则》为例

党内法规是管党治党的重要依据,对党的领导、组织、自身建设、监督保障等方面都做出了明确规定,集中体现了党的纪律和党的建设成果。党的十八大以来,习近平总书记高度重视党内法规制度建设,领导制定或修订了一批重要的党内法规,开创了依规治党的崭新局面。党内法规制度体系日渐完善之后,加强对党内法规的学习宣传就显得十分重要,这是推动党内法规实施,提升党内法规执行力的基础性工作。

加大执法监督工作力度 推动法律法规贯彻实施

近年来，面对纷繁复杂的国际局势和国内改革发展中遇到的新情况、新问题，国家抓紧制定颁布法律法规，积极构建中国特色社会主义法律体系，加大对经济社会的支持保障力度。以涉农法律法规为例，目前，我国已经形成了以农业法为基准，以种子法、森林法、草原法、畜牧法、渔业法、农产品质量安全法、动物防疫法、野生动物保护法、进出境动植物检疫法、农业技术推广法、农业机械化促进法、农村土地承包法、农村土地承包经营纠纷调解仲裁法、

坚持党对统计法治工作的全面领导 高质量推进新时代统计法治体系建设

党的十八大以来,在党中央、国务院的坚强领导下,统计部门紧紧抓住统计法治体系建设这个总抓手,坚持依法统计依法治统共同推进,坚持统计法律规范体系、法治实施体系、法治监督体系、法治保障体系一体推进,我国统计法治体系建设取得长足进步,为加快推进统计调查现代化提供了有力法治保障。

我国消防法律法规体系的现状分析及对策

我国消防工作的发展有几千年的历史，实质意义上的消防立法的历史也大致与之同步。1998年4月29日，第九届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过了《中华人民共和国消防法》，简称《消防法》，是我国消防的基本大法，为消防法律法规体系的建立提供的基础的法律保障；2002年5月《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部61号令）的颁布实施和2004年9月新的《消防监督检查规定》（公安部73号令）的颁布实施，

基于“数字化+”的 物资智慧监督体系研究及应用

党的十九大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持把党的政治建设摆在首位,不断巩固、深化、拓展全面从严治党成果,为实现党和国家事业新发展提供了坚强保障。习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话,用很大篇幅强调加大国有企业反腐力度,具有极强的政治性、思想性、战略性和指导性。

要正确认识党内监督的科学性

党内监督主要是指各级党组织和广大党员依据党章和国家法律,对党员和党员干部,特别是各级领导干部的公务活动进行的监督,主要包括党组织的监督和党员相互间的监督。监督的重点内容是：遵守党的章程和其他党内法规,维护中央权威,贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织决议、决定及工作部署的情况;遵守宪法、法律,坚持依法执政的情况;贯彻执行民主集中制的情况;保障党员权利的情况;在干部选拔任用工作中执行党和国家有关规定的情况；密切联系群众，实现、维护、发展人民群众根本利益的情况；廉洁自律和抓党风廉政建设的情况。

党的制度建设百年探索的重要启示

建党百年来,特别是党的十八大以来,中国共产党高度重视党的制度建设,始终紧紧围绕“建设什么样的制度”“怎样建设制度”等重大问题,从理论与实践的结合,上进行积极探索,推动党的组织法规制度、领导法规制度、自身建设法规制度、监督保障法规制度等日趋健全,逐步形成了比较完善的党内法规制度体系、高效的党内法规制度实施体系、有力的党内法规制度建设保障体系,实现了党依据党内法规制度管党治党能力和水平的不断提升。党的制度建设的百年探索取得了一系列历史性成就,积累了诸多宝贵经验,为新时代扎实有效推进党内法规制度建设提供了重要指引,为坚持和完善党和国家根本制度、基本制度、重要制度,不断推动制度优势转化为治理效能提供了重要启示。

新形势下加强粮食安全保障体系建设审计监督的重点

党的十八大以来,习近平总书记就国家粮食安全发表一系列重要论述,强调“要始终把保障国家粮食安全摆在首位”。审计监督作为党和国家监督体系的重要组成部分,在维护国家粮食安全、促进强化新形势下粮食安全保障体系建设上发挥着重要作用。

推进依法行政 保障健康发展

＂十一五＂期间,我省水政工作坚持以推进依法行政为纲,致力于建设完善水法规建设体系、水法规宣传体系、水行政执法体系以及执法监督体系,促进水利法制工作全面发展,为我省水利事业的快速健康发展提供了强有力的法制保障。1.水法规宣传取得新成效组织发动全省水利系统开展了丰富多彩、各具特色的学习宣传活动，特别是“世界水日”、“中国水周”期间，精心谋划。努力寻求新的“亮点”，据不完全统计。此项活动期间。各级领导在新闻媒体发表讲话和文章330人次．举办各类专场文艺演出62场,

如何保障“保障房”

住房保障亟须解决“保障谁、谁来保、怎么保”的制度建设问题。近期，《小康》记者采访、整理了来自中央部委、研究机构、高等院校的官员、专家、学者发表的观点，他们分别从建立和完善法律法规体系、政策保障体系、投资融资体制、准入退出机制、监督管理体制等方面，对推进保障性住房的规范化制度化建设进行了科学、系统、客观的建议。