党纪案件引入“律师”制度的探索与实践——对盐城市实施党纪案件审理助辩制度的调查

最近,在中组部的直接关注下,江苏省盐城市纪委实行工作创新,在党纪案件的审理中,借鉴司法制度中的"律师"制度,在全国首创并实施党纪案件审理助辩制度,为党务公开,保护党员个人合纪权利,提供了成功的经验,这是党内民主制度建设的一项创举。

试析党纪案件查处中的恻隐心态

文章列举分析了恻隐心态在党纪案件查处中的表现、消极影响及成因 。

“公开审理”:从“背对背”到“面对面”——党纪案件审理的模式创新

党纪案件"公开审理"的新模式借鉴了民事刑事案件的审理经验,并充分考虑了党纪案件的特殊性,在各地的实践过程中探索出了一条充满活力、形式多样的新路子。新模式在实践过程中遇到了许多新的问题,暴露了许多制度上的缺陷。必须不断探索案件"公开审理"的新形式和新理念,不断推进制度的变革和自我完善。

党纪案件公开审理模式为党员搭建申辩平台

2001年，浙江省台州市玉环县开创了党纪案件“公开审理”模式，使纪委办案的“封闭过程”开始有了透明度。2003年8月，在全国纪检监察案件审理工作会议上，中央纪委副书记刘峰岩在工作报告中提出：“要在继续做好纪检监察机关内部公开审理、申诉听证等项试点工作的同时，及时总结试点经验，积极稳妥地推进。”

谈党纪案件的立卷工作

随着信息时代的到来和党的纪律检查工作的发展,党纪案卷的开发利用显得越来越重要。笔者在实际工作中感到,目前党纪案卷材料在收集、整理、归档及文件内在质量上还存在一些不容忽视的问题。

积极探索党纪案件审理助辩制度的实践与思考

党纪案件审理助辩制度就是从保障党员民主权利,特别是注重保障被审查党员民主权利出发,通过创新和改进审理模式,逐步探索推进党内民主的途径和方法。本文就其基本程序、基本做法、主要效果、推进中的"瓶颈"问题以及推进方向、对策建议等发表看法。

党纪政纪案件公开审理的生动实践

浙江省纪检监察机关积极稳妥地推行案件公开审理制度,为保障党员的合法权利不受侵犯搭建了一个平台,成为发展党内民主的有效形式,也使监督者公开接受监督有了一条渠道。

党纪政纪案件公开审理

党纪政纪案件公开审理，是纪检监察机关的案件审理部门、调查部门、被调查人和其他有关人员参与的，在一定范围内，按照规定的程序，对部分已调查结束的违犯党纪政纪的案件或复查、复议、复审、复核案件进行的审核活动。

审理工作存在的问题及对策纪检监察机关合署后案件

纪检、监察机关合署办公后,全市审理干部加强纪检监察理论和业务学习,努力提高政策业务水平,严格执行中纪委、监察部的条规、条例和工作程序,审理工作取得了一定成绩。1993年和1994年全市共处理违犯党纪政纪1005人,其中党纪处分753人,政纪处分252人。开除党籍229人,留党察看148人,撤销党内职务27人。行政开除公职14人,行政开除留用6人,撤职38人。纪检监察机关合署办公,是个新事物。

运用网络实现对党纪政纪处分执行情况的实时监督

党纪政纪案件的处分执行工作,是纪检监察案件审理工作的重要组成部分。在信息化高速发展的今天,随着形势的发展变化,企业纪检监察部门必须创新工作方式,运用信息网络技术,充分利用ERP这一信息平台,研制、开发纪检监察惩处管理系统,进一步明确纪检、组织、监察和人事及有关党组织、单位在党纪政纪处分执行工作中的职责,实现对处分执行工作的实时监督,以进一步维护党纪政纪的严肃性,保证党纪政纪处分决定及时、正确执行到位。

审理党政纪案件必须从“神秘”走向公开

浙江金华市公开审理党政纪案件，中央党校党建研究室副主任王长江说：“案件公开审理值得肯定。”他认为金华的此项改革符合党内民主的发展方向。他说，以前纪委监察机关处理党纪政纪案件，很多党员自己都不清楚具体过程，“很神秘，也让很多被处理的人觉得很委屈”。现在，公开审理改变了“个人必须无条件服从组织”的局面，把权利还给党员，给他们一个保护自己权利的平台。

处分执行“打白条”让党纪政纪很“受伤”

近日,北京市纪委针对党的十八大以来全市各级党政机关、国有企事业单位等办理的各类党纪政纪案件的处分决定执行情况,组织开展＂回头看＂专项检查,共梳理出处分决定入档不规范、年度考核不正确、职务职级工作待遇调整不到位等三大类30多个问题。

加强制度建设强化法制手段

加强制度建设强化法制手段喻雪萍加强制度建设，既是遏制不正之风，减少滋生违纪案件土壤和条件的根本措施，也是解决党纪案件调查难、取证难的根本途径之一。当前，加强制度建设，强化党纪案件调查的法制手段，可以从三个方面入手。（一）建立党员干部财产登记制度。调查...

审理规范化 基层反腐出实效

＂2015年,我区共立案175件,同比增长66.67%,给予党纪政纪处分179人,纪律审查实现了‘零事故’‘零过错’和‘零申诉’。＂说到审理工作规范化后的变化,成都市青白江区纪委监察局案件审理室负责人刘金璐满脸笑意。针对基层纪律审查工作中存在的干部专业化水平不高、审查程序不规范、纪律处分决定执行不到位等问题,青白江区创新工作方法,规范基层审理,保障基层反腐工作实效。

短波

建立平价医院是因为公立医院失位，广安区开放区委全委会和区委常委会，资中公推直选乡镇纪委书记，澄迈改革乡镇纪检体制，射阳推行党纪案件审理助辩制度，淮安邀请代表视察“两规”

中梁山矿务局集中突破大要案

重庆中梁山矿务局狠抓大案要案的查处,收到较好效果。今年以来,共立案查处党纪案件5件,政纪案件9件,其中大案要案5件。涉及的21人中,包括党员5人,处级干部2人。涉及违纪金额80余万元,通过查处案件,挽回经济损失75.72万元。他们的做法是:一是从热点、疑点、难点问题中找查案切入口。他们从职工群众关注的局内矿泉水产销、煤炭钠售、对外承包工程中挖掘案件线索。在群众检举揭发下,仅用7天时间就查出重庆华宝矿泉水有限公司原总经理(处级干部)的一笔违纪资金,然后顺藤摸瓜,又查出该人受贿7.7万余元。

筠连县两年查案200件 挽回损失100万元

筠连县纪委、监察局坚持把查办案件作为工作的重点来抓。1998年查办案件93件,在全市一区九县中排列第一;1999年又以办案109件位居全市榜首,并在全市案件质量检查评比中名列前茅。两年共查办案件202件,处分违法违纪人员209人,其中党纪案件134件138人,政纪案件68件71人。查处大要案件103件,占案件总数的51%,其中贪污贿赂案件14件,其他经济大案32件;科(局)级干部违纪案件57件。在受处分的209人中,"三机一部"人员99人(党政机关35人,行政执法机关26人,司法机关12人,经济管理部门26人)占总数的47%。在查办案件中加大了对经济案件的查处力度,两年共查清违纪金额310余万元,为国家和集体挽回经济损失100多万元。

中共金华市委办公室 金华市人民政府办公室关于全市惩防体系建设工作督查情况的通报

市委办[2008]5号各县(市、区)党委和人民政府,市机关各部门、各单位:为深入贯彻落实党的十七大精神,加强反腐倡廉建设,进一步推进我市惩防体系建设工作,2007年11—12月,市委、市政府抽调有关部门人员组成督查组,由市委、市政府领导带队,对各县(市、区)及市发改委等10家市级机关部门2005年以来惩防体系建设工作情况进行了督查。现将有关督查情况通报如下:一、全市惩防体系建设的主要成效从督查情况看,全市各级党委、政府高度重视惩防体系建设工作,按照中央、省、市的统一部署。

四川：采用流程监控方式规范党纪政纪案件督办工作

四川省纪委、监察厅近日将党纪政纪案件督办工作，纳入“4＋X”模式督办机制。办公厅、监察综合室、信访室、案管室归口督办与职能分工、领导要求由相关业务部门专项督办相结合，从规范党纪政纪案件工作流程入手，做到及时登记建档、移交办理、跟踪进展、上报结果和结果运用。每月汇总上报案件及事项办理情况，并将督办事项的办理情况和督办工作情况，作为评优选先考核和干部个人绩效考核依据之一。

严肃执纪遏制重特大事故——《安全生产领域违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》解读

2007年12月20日,中纪委公布了《安全生产领域违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》(简称《解释》),这是中央纪委第一次就某一特定领域的违纪行为如何适用《中国共产党纪律处分条例》作出具体规定,是查处安全生产领域违犯党纪案件的重要法规依据,对于遏制重特大事故的发生具有重要的意义。