“党群直议制”是坚持人民主体地位的民主机制

贵州省凤冈县构建的"党群直议制"通过坚持人民主体地位,体现了民主政治的核心实质。实现该目标的保障措施是坚持"三个民主机制",即坚持民主集中制以构建民主议事运行机制,坚持协商民主制以保证群众议事达成共识,坚持决策透明制以保障议事过程公开透明,从而完善了基层民主机制,使基层民主走向制度化、规范化和程序化,使人民民主权利在基层得到落实。此外,其预置的弥补措施有助于制约民主议事过程中的极端走向问题。

基层协商民主视域下“党群直议制”探析

贵州省凤冈县推广实施的"党群直议制"是基层协商民主的典型案例。从协商民主基本要素入手进行理论分析,得出了基层协商的宝贵经验:力求尽可能广泛的参与、强调协商过程的平等与自由、重视协商民主的监督与公开以及注重协商前后的群众工作,并在实地调研的基础上提出进一步发展的思路。"党群直议制"的实践对当前基层协商民主发展具有重要的启示意义。

党群直议--协商民主视域下的凤冈县党风建设

凤冈县在深化改革、加快发展、改善民生的过程中坚持走群众路线,实施党群直议、干群直通、县乡直达、民生直办的"四直为民"标准来开展联系群众的工作,党风建设取得显著成效。社会主义协商民主是选举民众的重要补充,在"四直为民"中处于基础地位的党群直议实质就是协商民主。党风建设的核心是保持党和人民群众的血肉联系,具有巨大的内生压力和社会价值,对增进社会共识、增强社会凝聚力具有重要作用。从协商民主的"凤冈模式"提出的背景出发,重点探讨协商民主视域下凤冈县党风建设的基本经验,并对存在的问题提出改进建议。

欠发达地区基层民主建设的成功实践——对凤冈县探索“党群直议制”模式的调查与思考

贵州省遵义市凤冈县以服务型党组织创建为抓手,着力推进农村基层治理方式改革,探索总结"党群直议制"模式,找到了党内民主带动人民民主的有效方法,实现了党内民主与人民民主的相互促进,为全县经济社会发展注入了生机活力。

社会主义政治文明视野中的“党群直议制”

社会主义政治文明建设的最终目标是实现人民民主,推动社会主义民主政治的前行和发展。贵州凤冈在民主政治建设中探索创立了以"党群直议制"为主要标志的新制度、新机制,不仅在实践中有效地解决了凤冈基层的一系列社会问题,而且在理论上丰富了民主政治建设的内涵,在很大程度上推动了社会主义政治文明建设。

重构与突破:乡村振兴中农民主体作用的发挥——以贵州省L村为例

发挥农民主体作用振兴乡村可以有效避免乡村振兴中的大拆大建、形式主义以及官僚主义等现实难题。农民主体作用何以发挥,其关键点在于唤醒农民主体意识,让农民谋事、做事、成事;其落脚点在于凸显农民主体地位,突破科层窠臼带来的基层治理行政化。结合贵州省L村乡村振兴实践,发现可以通过农民的“众智”“众力”“众愿”唤醒主体意识,重构自治机能;以农民作为主体参与实现“双轨治理”,以“党群直议”积极发展基层民主,突破行政化困境。最终让农民主体作用得以发挥,使决策、执行回归农民,这对欠发达地区全面推进乡村振兴具有一定的现实参考意义。

协商民主视角下党的群众工作创新:基于凤冈的案例研究

党群直议制是自治下沉与协商民主基层深入发展而来的协商治理实践创新,从协商民主与党的群众工作的对比分析入手认为这种村民小组层面的协商治理是执政党群众工作方法的一种创新,将人民群众纳入民主协商的决策层面,用多元共识、公开审议和平等参与代替了传统群众工作的组织、动员,用责任分担解决了传统群众工作中主客体二元分离的格局,实现了党和人民群众的有效、持续互动,同时也需要根据实际精细化设计才能扬长补短,有效落实。