中共党费制度的百年历史流变

百年来,中共党费制度经历了创设(1921—1949)、定型(1949—1978)、发展(1978—2012)和革新(2012年以来至今)四个发展阶段。中共党费制度源自国际共产主义运动和俄共(布)党建的传统,同时又是中国政党自身发展和建设的产物,在此过程中逐步形成了以纪律为底线的“收、支、管”三位一体的制度体系。新时代以来,党费制度通过规范制度、开展专项整治与加强信息化、智能化探索,推动新变革,取得了新成效。中共党费制度坚持和发展了自身的独立性,保持了高度的调适能力,服务于党的建设的需要。党费制度百年的发展历程积累的主要经验是以中国特色的制度化方向完善制度体系,以高度的调适性和灵活性规避制度建设的路径依赖,与党的建设同步伐地推进制度创新。

关于健全党费制度的分析及思考

中国共产党党费制度(以下简称“党费制度”)是指党员向党组织交纳一定经费以资助党的活动的制度,一般包括收缴制度、管理制度、使用制度、监督制度。完善党费制度是新时代下全面从严治党的必然要求,是新形势下加强党的基层组织建设的客观需要,也是加强党员队伍建设的一项重要内容。当前阶段,党费制度建设存在党员党费交纳欠规范、党费管理工作懈怠、党费监督工作不到位等主要问题。在此基础上,提出强化党员教育管理、健全党费管理问责机制、完善党费检查监督制度、建立信息化党费管理系统等对策建议,以期为健全新时代党费制度提供有益借鉴。

中国共产党党费制度建设的百年历程与基本经验

中国共产党党费制度是规范党费工作有效运转的重要保障,也是党内法规体系的重要组成部分。中国共产党的党费制度自中共二大正式创设以来,在革命、建设、改革的百年实践中逐步发展完善,积累了丰富且宝贵的经验启示。党费制度要处理好筹集经费功能与政治教育功能的边界;党费制度建设应处理好变动性与稳定性的关系;党费制度教育是落实党费制度的基础工程。

中共执政初期的党费制度(1949—1956)

中共从第一个党章提出党费的征收标准起,党费制度不断发展完善。1949—1956年间,中共党费制度调整频繁。货币的统一为初步统一党费收缴标准奠定了基础。中共及时调整党员缴纳党费的标准,逐步形成相对统一的收缴标准;解决党费收缴过程中存在的问题,要求党员按时按规定缴纳党费,党组织按规定征收党费;明确党费使用范围,要求党组织按规定使用党费;加强对党费收缴和使用情况的监督,形成党费的报告制度。这一期间关于收缴党费的一些规定,形成了党费制度的基本框架,为后来进一步发展完善奠定了基础。

中国共产党党费制度百年历史考察

100年来,中国共产党党费制度历经建党后的创设、新中国成立后的定型、改革开放以来的发展和进入新时代的革新,着力提高科学化规范化制度化建设水平,逐渐形成、发展并完善在纪律底线约束下的以收缴制度为首要、以使用制度为关键、以管理制度为保障的"收、支、管"三位一体的制度体系,为建设坚强有力的马克思主义执政党发挥了制度保障作用。这一制度经过探索、发展和成熟,不仅在制度的源流、变迁、特性、功能等方面呈现一些历史性特点,而且在完善制度体系、提升制度效能、推进制度创新和加强交流互鉴等方面积累了宝贵的经验启示。

中国共产党党费制度的百年变迁与演进

党费制度是一项规定党费性质、表明党员资格、教育和保持党员初心使命及先进性的基本政治制度。中国共产党党费制度的百年变迁与演进是一个包含党费征收、管理、使用、报告、检查等诸多环节,显明中国革命和建设、中华民族独立和伟大复兴过程的历史。新民主主义革命时期,党费制度完成了从无到有的转变,明确了交纳党费是入党条件和基本义务,三个月无故不交者即应开除;确立了党费的分类收缴标准、使用范围、报告和检查制度,奠定了党费制度建设的基石。社会主义革命和建设时期,党费制度制定了以工资作为交纳党费的统一标准,调整了党费使用和管理的旧有模式,构建了党费制度建设的基本框架。改革开放和社会主义现代化建设新时期,话语方式由"缴纳"规范为"交纳",实现了党费交纳主体由"被动"到"主动"的重大转变;党费制度细化了党费使用的侧重、范围和原则,建立健全了党费收交、使用和管理的体制机制;"特殊党费"成为党费收交和使用的新形式,开启了党费制度建设的全新阶段。中国特色社会主义新时代,党费制度走上了公开化和信息化的道路,形成了以党费公示制度为基础、以互联网信息技术为依托、以全面从严治党为目标的创新体系,开创了党费制度建设的新时代。百年来党费制度建设的推陈出新,是新时代提升党建质量、巩固执政基础、传承红色基因重要的制度保障。

全面抗战时期陕甘宁边区党费收缴制度的历史考察

全面抗战时期,中共党员队伍发展迅速,党员成分更加复杂,为使党费收缴制度更好地指导实际工作,全面抗战时期陕甘宁边区党委在执行中央制定的党费收缴制度过程中,结合本地工作实际,在党费缴纳标准、管理与使用以及未按时缴纳的处罚等方面进行了积极探索。这些探索不仅有利于规范陕甘宁边区党费收缴工作,也为各地各级组织制定成熟完善的党费收缴制度提供了参考借鉴,对这一历史系统进行深入考察,汲取其中的有益经验,对于当前加强党的组织管理工作具有重要启示意义。

湖滨区机关推行党费缴纳日制度

在第三批先进性教育活动中，河南省三门峡市湖滨区针对部分机关党员交纳党费不积极的现象，制定了党费交纳日制度，即把每月的固定一天定为党员集中交纳党费的时间，对没有正当理由超过一个月不按期交纳党费的党员，及时进行批评教育。对于无正当理由连续六个月不交纳党费者，依据党章对其进行处理。区机关还明确规定。

中国共产党党费研究的回顾与展望

中共党费研究经历了20世纪八九十年代的起步、21世纪头十年的发展和2012年新时代以来的拓展三个阶段。在制度、历史与现实的维度下,其研究主要聚焦于党费理论、党费发展史与党费工作创新,形成以政党比较为导向的理论型研究、以历史考察为导向的经验型研究和以党务现实为导向的对策型研究的鼎立格局。既有研究在视角选择、内容平衡和方法意识上存在一些突出问题,加强历史与比较视角下的纵横研究、深化政党基础理论研究以诠释中国特色制度优势、聚焦时代之问以推动制度创新是未来研究的进路。