党际民主:实现党内民主带动人民民主的重要路径

发展社会主义民主政治是中国共产党矢志不渝的奋斗目标,由党内民主带动人民民主是我国民主政治发展的基本途径。但由于党内民主并不能自然而然地导向人民民主,党内民主示范和带动人民民主还需要一定的中间环节,而党际民主作为连接党内民主与人民民主的桥梁和纽带,有利于实现党内民主对人民民主的带动作用。因此,积极推动党际民主发展,有助于党内民主与人民民主的有效衔接和良性互动。

权力共享视野下的党际民主模式比较分析

比较视野下中国非竞争性的多党合作制度与国外竞争性多党制下的党际民主存在重大的共通之处,其本质都体现为政党间的权力共享。现阶段中国政党间的权力共享即党际民主建设的核心是加强党际监督,这是一种监督权的共享。可以从四个方面来提升党际监督水平:正确理解党的领导,构建平等的党际关系;开创多种形式加强民主党派的监督功能;改革监督的制度平台——人民政协;党际监督与社会监督相结合。

党际民主是从党内民主通向人民民主的桥梁

选择党内民主作为实现人民民主的突破口正日益成为共识,然而党内民主并非一个孤立的系统。它受到党内外各种因素的制约。就党内而言,组织自身的过度集中化倾向和凝固化倾向对党内民主就是一个严重的制约。人民民主的实现也是一个矛盾的问题,提高人民素质,克服人民内部的冷漠和极端化倾向,是搞好人民民主不可回避的问题。这两个问题的解决必须引入外变量。党际民主则由于自身的优势能够承担这一任务而成为从党内民主通向人民民主的桥梁。

论“长期共存,互相监督”的党际民主方针在八大上的确立

新中国建立初期,党事实上的执政地位没有得到凸显,随着党的施政纲领逐步推进,以各民主党派为主要成员的政协会议所具有的政治影响力在下降,各民主党派在党的政权架构中的作用有所减弱,党与各民主党派的党际关系出现嫌隙。八大的召开正式明确了党的执政地位,并确立起了"长期共存,互相监督"的党际民主方针,为党处理与各民主党派间的关系指明了方向,同时在客观上也为各民主党派帮助党进行执政党建设创造了可能。随后在党的整风过程中,党际民主方针得到了落实,但在后期整风运动转向了反右派斗争,党际民主交流中断,党际民主方针的实施也告失败。

美国两党制下的党际民主析论——兼论与我国多党合作制度的比较

党际民主是党际关系的制度化、规范化与合法化。政党制度对党际民主的实现具有重要影响。美国的两党制形成了特殊的党际民主。同美国党际民主相比,我国特色政党制度具有自身特点。我们可以借鉴美国党际民主的经验与优点。

中国党际政治协商民主的价值及其完善

中国共产党领导的党际政治协商民主是中国共产党与各民主党派共同创造的具有中国特色的政治民主形式。党际政治协商民主具有法律基础和制度依据,具有现代社会政治民主的基本特点和价值取向,对巩固中国共产党的执政地位,满足各民主党派的参政议政需求,实现国家大政方针决策的科学化都具有重大意义。在实践中,我国党际政治协商民主还有待进一步完善。

多党合作制度与党际民主

中国共产党领导的多党合作制度具有光荣的发展历史和突出的先进性。党际民主是这一政党制度的主要民主内涵,包含着丰富的内容和优秀的制度资源。但在实践中,党际民主及其相关制度安排的优势尚未得到充分发挥。进一步坚持和完善多党合作制度,发展和扩大党际民主,对于发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,具有重要的现实意义。

中国党际协商民主的政治价值与功能开发

十八届三中全会围绕协商民主有两重定位:"我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势"、"党的群众路线在政治领域的重要体现",两重定位中都有共同要素,即党际协商民主,构建程序合理、环节完整的协商民主体系,党际协商具有引导与示范作用。党际协商发生于多主体内部,如人大、政协、政府等主体内部,以及日常的党际沟通、协商活动,因而,党际协商具有多维的政治功能,主要有公共政策功能、社会团结功能与政治合法化三大基本功能。党际协商已有较长的历史传统与实践,新形势下开发党际协商的政治价值,完善党际协商民主的政治功能十分重要。

论党际民主的程序价值

程序价值主要有工具性价值和内在(独立)价值两个层次。我国党际民主充分体现了程序工具、先行、参与性统治、制约监督、公正与效率等六大程序价值,因此进一步发挥党际民主程序价值是我国民主政治建设的必然要求。

党际政治协商民主的政治价值和发展路径——基于科学民主决策的思考

中国共产党和民主党派就国家政治社会发展重大问题所进行的政治协商,总称党际政治协商民主,它是科学民主决策的重要环节。虽然,党际政治协商民主理论已经取得了重大突破,但在实践中其成效还远远没有达到制度设计和人们期望的理想状态,解决这一问题可以通过进一步与执政党党内协商民主,与基层协商民主和民主监督等互动,以促进党际政治协商民主的健康和发展。

当代中国党际协商民主发展现状

党际民主是政党之间的民主。协商民主既可以发生在公民社会领域,也可以发生在国家政治领域。在政党政治成为世界潮流的今天,尽管各国实行不同的政党制度,但不同政党之间的协商应是一种发展趋势。党际存在竞争,也存在合作,党际民主的建设与发展,应以协商民主的视野重新考量。

中国党际协商民主:在现实与理想之间

中国共产党与各民主党派之间的党际协商民主是我国协商民主体系的重要组成部分。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度内含了党际协商民主的要素,其制度优越性非常明显。但是,在实际的政治生活中,中国党际协商民主的优势并没有充分显示和发挥出来。中国党际协商民主是共产党推动和主导的民主,完善党际协商民主关键还是要发展中国共产党党内民主。

当代中国党际协商民主的价值功能和创新路径

中国党际协商民主拥有长期的历史传统和丰富实践,经历了探索萌芽、形成巩固、发展完善和稳步推进四个阶段。党际协商民主具有改进党的领导方式和执政方式、提高政治参与的有序化和规范化、推动决策科学化和民主化以及维护社会团结和稳定等功能。新形势下,中国党际协商民主还有待于进一步创新和发展,进而推进我国民主政治建设健康发展。

中国党际协商民主的政治价值与功能开发

党的十八届三中全会围绕协商民主有两重定位:一是中国社会主义民主政治的特有形式和独特优势;二是党的群众路线在政治领域的重要体现。这两重定位中都有一个共同要素,即党际协商民主。构建程序合理、环节完整的协商民主体系,党际协商民主具有引导和示范作用。党际协商民主发生于多主体内部的日常党际沟通、协商活动,因此,党际协商民主具有多维政治功能,主要包括公共政策功能、社会团结功能和政治合法化三大基本功能。新形势下开发党际协商的政治价值、完善党际协商民主的政治功能十分必要。

中国特色党际协商民主的发展现状与完善路径

21世纪初西方协商民主理论传入我国在学界产生重要影响,作为从新民主主义革命时期就践行协商民主的中国共产党而言,协商民主更多表现为推进中国特色社会主义政治文明的具体实践。我国的党际协商是建立在党的领导基础之上,一党执政、多党协商,民主党派之间关系整体统一接受中国共产党的领导,既包含民主又体现集中,形成一种相对稳定的层级结构。党际协商民主的开展有利于完善中国特色社会主义政党制度的建设,协商民主形式的完善对世界政治文明和政党制度产生了深远影响。从当前党际协商民主的现状分析,探讨建立健全协商民主的具体程序评价监督体系,以期完善党际协商民主程序的制度建设,并对此提出相关建议。

协商民主的“伪参与”问题分析与思考——以党际协商民主的视角展开

全面领会和准确把握中央关于推进社会主义民主政治建设的总体部署和原则要求,分析中国特色政党制度中协商民主的"伪参与"问题,并从制度和实践操作层面提出完善建议。

当代中国党际协商民主:逻辑关系与理论思考

党际协商民主是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的一种现实表现形态,是中国共产党与民主党派的一种"共赢博弈"。推进党际协商民主发展,对提高党的决策质量、监督权力有效运行、维护社会和谐稳定等方面具有重要作用。但党际协商民主也面临着一些发展的短板,主要表现在协商的思想意识不强、协商的过程不够民主、协商的制度不太健全等。有效解决这一问题,需要从建立具体保障制度、扩大政党包容性、发挥民主党派独特作用等方面入手加强党际协商民主制度化建设。

推进党际协商民主的宏观思考和措施

党际协商民主作为社会主义协商民主的重要组成部分,在中国特色社会主义民主政治的长期实践中,得到了广泛而充分的发展。但是我们在党际协商民主方面还有推进的空间,还需要进一步思考和探索,以便更好地贯彻十八大报告所强调的"增强民主协商实效性"的精神。

我国党际协商民主的现实基础

中国共产党领导的多党合作制度是中国特色政党制度的本质属性,党际协商民主是这一制度的核心内容。党际协商民主具有丰富的内容和光辉的发展历程。党际协商民主之所以存在并不断发展,有其深刻的政治、经济、文化和社会方面的原因。正是这些原因构成了我国党际协商民主存在并不断发展的现实基础。

中国共产党党际协商民主百年进程的逻辑演进

党际协商民主是中国共产党人以伟大的历史主动精神和高度的历史责任感,基于中国历史与国情所作出的原创性成果。中国共产党党际协商民主跨越了百年波澜壮阔的历史征程,具有深厚的历史基础和清晰的历史演进脉络。它在新民主主义革命时期“联合救国”实践中初步形成,在社会主义革命和建设时期“协商建国”进程中迅速发展,在社会主义现代化建设新时期“改革兴国”道路上全面跃升,在中国特色社会主义新时代“筑梦强国”征程中不断创新。中国共产党党际协商民主是凝聚马克思主义统一战线智慧与中华文化底蕴的创新性成果,是沿着中国独特的政治发展道路所形成的伟大创造,不仅是中国特色社会主义民主政治的重要组成部分,也为世界政党政治和人类政治文明进步作出了重要贡献。