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“全椒样本”:党领民治、两级联动、复合自治体系研究 被引量:1
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作者 王中华 《山西农业大学学报(社会科学版)》 2020年第1期37-46,共10页
2017年全椒县大季村被民政部确立为安徽省唯一的以村民小组或自然村为基本单元的全国村民自治试点村,形成了行政村和自然村片区两个层面并存的、以“党领民治、两级联动、复合自治”为主要特征的以促进治理有效实现为主要目标的村民自... 2017年全椒县大季村被民政部确立为安徽省唯一的以村民小组或自然村为基本单元的全国村民自治试点村,形成了行政村和自然村片区两个层面并存的、以“党领民治、两级联动、复合自治”为主要特征的以促进治理有效实现为主要目标的村民自治体系。在行政村层面村民自治体系由村党总支领导的村民(代表)会议、村民委员会、村务监督委员会和社区协商委员会等自治组织组成,形成了“领导、决策、执行、监督、协商”比较完备的组织体系;在自然村片区层面村民自治体系由片区党支部领导的片区村民(户代表)会议、片区村民理事会、片区村务公开监督小组等自治组织组成,分别行使领导权、决策权、协商治理权和监督权。村民自治的“全椒样本”之所以成效显著,主要在于通过对行政村和自然村片区两个层面的村民自治体系进行了增量式改进和突破性创新,在组织构成、制度设计和功能运转上形成了以双层多维互动为机理的“党领民治、两级联动、复合自治”新型村民自治体系,实现了双层多元共治、两级多重善治和双向多方巧治。 展开更多
关键词 “全椒样本” 党领民治 两级联动 复合自治 双层多维互动
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党领合作:中国情境下的基层合作治理何以达成?——基于L市脱贫攻坚经验的调查 被引量:3
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作者 冉鹏程 魏姝 《甘肃行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2022年第4期51-62,77,126,共14页
基层治理中的政社合作是关乎国家治理体系和治理能力现代化的关键问题。随着社会问题和公共事务的愈加复杂化,单个治理主体难以实现有效治理。基层合作治理在中国特色制度情境下呈现党领导下的政社合作治理样态。基于合作治理理论视角,... 基层治理中的政社合作是关乎国家治理体系和治理能力现代化的关键问题。随着社会问题和公共事务的愈加复杂化,单个治理主体难以实现有效治理。基层合作治理在中国特色制度情境下呈现党领导下的政社合作治理样态。基于合作治理理论视角,本文对L市脱贫攻坚经验及其有效实施机制进行了分析。结果表明,基层治理中的“党领合作”机制,能够在中国共产党的核心领导下实现合作治理结构的搭建,进而在合作过程中通过主体信任、权责利共享、目标共享等达成治理目标,最终将中国特色的制度优势转化为治理效能。这一机制背后的逻辑是引入政治力量对行政体制内外结构性、过程性张力的有效消解,包括以条块整合克服“压力-能力”的矛盾,以政治动员消解“命令-抵制”的悖论,以政社联结弥合“政府-社会”的间隙等,进而破解基层合作治理中面临的多样性与统一性、权力共享与领导力、合作结构稳定性与主体变化动态性等矛盾挑战。“党领合作”机制不仅为基层效能治理提供了有益启示,也在比较视野中拓展了理解中国治理实践的理论基础。 展开更多
关键词 党领合作 基层政府 合作治理 脱贫攻坚
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党领基层的底层架构与中国农村党建路径的塑造逻辑
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作者 冯川 《武汉科技大学学报(社会科学版)》 2022年第4期365-376,共12页
底层架构是系统的基因,表征着系统的独特性,并为系统中主体的行动设定边界和条件,成为主体展开行动的结构情境。“党领”的底层架构即中国共产党的基本权力特征,它让中国共产党不同于其他政党,也使得让中国共产党来加强领导或直接负责... 底层架构是系统的基因,表征着系统的独特性,并为系统中主体的行动设定边界和条件,成为主体展开行动的结构情境。“党领”的底层架构即中国共产党的基本权力特征,它让中国共产党不同于其他政党,也使得让中国共产党来加强领导或直接负责相关职能会比多党竞争或单纯的行政制度安排更有利和有力。具有区域差异的“基层”底层架构反映出不同的治理需求,使中国农村基层不同区域类型的党建路径因聚焦于不同的党建创新着力方位而各具特色。基于党领基层底层架构的党建创新着力方位和基层治理主要需求,共同塑造了基层不同治理层级和治理场域中各有侧重的党建路径。只有充分突显党领底层架构的优势、有效回应基层社会治理需求的党建路径,才能真正发挥对社会的引领作用。 展开更多
关键词 党领基层 中国农村 底层架构 党建创新 党建路径
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基层治理中的“党领合作”:实践类型及其比较分析——基于M市乡村振兴的案例研究 被引量:5
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作者 冉鹏程 魏姝 蔡长昆 《公共管理学报》 CSSCI 北大核心 2024年第1期69-81,170,171,共15页
作为复杂性公共事务治理的创新机制,基层合作治理已经得到广泛关注。为了促成合作治理,中国基层党组织发挥了核心作用。对于党领导下的基层合作治理,现有研究基本在统合治理的视角下从整体层面讨论单一机制或模式。这样的讨论预设了党... 作为复杂性公共事务治理的创新机制,基层合作治理已经得到广泛关注。为了促成合作治理,中国基层党组织发挥了核心作用。对于党领导下的基层合作治理,现有研究基本在统合治理的视角下从整体层面讨论单一机制或模式。这样的讨论预设了党的全面、全能的统合者角色,忽视了党根据现实情境进行的差异化和恰适性的角色选择及其呈现出的不同合作类型。因此,本文将政党带进合作治理,建构理论分析框架,对中国基层治理中的“党领合作”进行理论解释。基于资源依赖关系与治理制度安排两个条件变量,本文界定了“统合式”“引领式”“协调式”三种“党领合作”类型。进而,通过M市乡村振兴战略实践的比较案例研究,本文发现党会在信任建构、对话沟通、谈判签约等基层合作治理的关键过程中,恰适性的运用全面领导者、桥接组织者、协调监督者等多重角色,并通过“利益耦合”“价值联结”“公平制造”等“利益-价值整合”的核心机制实现功能发挥与有效运作。从合作程度与达成难度的角度看,三种“党领合作”及其共享裁量权程度具有“阶梯性”序列关系。总体而言“党领合作”是对中国情境下基层治理“中观”机制的呈现,为中国全面推进乡村振兴战略及实现高质量发展提供了有益启示,对于促进合作治理理论的本土化发展、拓展党与合作治理关系的研究具有一定意义。 展开更多
关键词 党领合作 基层党组织 合作治理 共享裁量权 乡村振兴
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当代中国农村社区建设的本土逻辑 被引量:12
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作者 李增元 《华中师范大学学报(人文社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2020年第5期12-24,共13页
当代中国农村社区建设是国家治理现代化在基层的重要展现,是新时代实施乡村振兴及实现乡村治理现代化的重要载体与抓手。作为一项顶层设计的公共政策,当代中国农村社区建设有其本土逻辑理路。从实践来看,当代中国农村社区建设由国家提... 当代中国农村社区建设是国家治理现代化在基层的重要展现,是新时代实施乡村振兴及实现乡村治理现代化的重要载体与抓手。作为一项顶层设计的公共政策,当代中国农村社区建设有其本土逻辑理路。从实践来看,当代中国农村社区建设由国家提出政策及战略规划,省级部门出台指导性政策及规划部署,市级部门消化政策再产出及具体部署落实,县级部门因地制宜落实政策。农村社区建设外在体现为党政体制下央地政府的不同功能与定位,深层次上体现着科层体制下中央集权与地方自主权之间的张力与限度,公共利益与地方利益之间的技巧性平衡,“一般地方利益”与“特殊地方利益”之间的叠加与错位。在国家治理现代化进程中,当代中国农村社区建设内含着党领治理下的“政府职责理性”,是以执政党执政理念为基础的公共权力理性、经济人理性、道德人理性等多元理性融合的政府行为模式的展现。 展开更多
关键词 农村社区建设 党领治理 政府职责理性 利益
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New Leader's Image-shaping of Hua Guofeng
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作者 Ye Juanjuan 《Review of Global Academics》 2014年第5期353-355,共3页
The process ofHua Guofeng's image shows how political manipulates the literature and art, it is also a performance process of ideology. As Mao's successor, Hua Guofeng used the the model of god-man to copy-write his... The process ofHua Guofeng's image shows how political manipulates the literature and art, it is also a performance process of ideology. As Mao's successor, Hua Guofeng used the the model of god-man to copy-write his own image, which is naturally related to the CCP's leadership, and related to psychological expectations of the Chinese people in time. And the image-shaping process ofHua Guofeng has the obvious transitional characteristic and was a sense of its apotheosis, meanwhile it was a humanization too. The paradox and mix of the two gives us a great space of research. 展开更多
关键词 Iraage-shaping Hua Guofeng Leader Politic Momentum-making
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加拿大2011年联邦大选管窥
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作者 钱皓 《国际观察》 CSSCI 北大核心 2011年第5期45-51,共7页
2006年2月,加拿大保守党领袖斯蒂芬·哈珀正式宣誓为加拿大政府总理,但在其任期内,因该党是以少数党执政,其治理国家的内外政策,特别是国内福利、就业政策一直受到议会反对党的批判。2011年3月25日,由自由党在下议会提出的对哈珀政... 2006年2月,加拿大保守党领袖斯蒂芬·哈珀正式宣誓为加拿大政府总理,但在其任期内,因该党是以少数党执政,其治理国家的内外政策,特别是国内福利、就业政策一直受到议会反对党的批判。2011年3月25日,由自由党在下议会提出的对哈珀政府"不信任案"以156对145票通过,因而直接导致哈珀政府倒台,加拿大再次举行联邦大选。但在随后的5月2日大选中,哈珀在下议院308个席位中如愿以偿地获得167个席位,超出多数党执政所需要的155席,从而奠定其多数党执政的地位。本文以作者的大选现场观摩和理论思考为基点,阐述和分析哈珀赢得多数党执政的内在逻辑。 展开更多
关键词 联邦大选 党领 竞选纲领 辩论
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解码新时代“枫桥经验” 被引量:7
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作者 本刊课题组 曾业松 +3 位作者 鄯爱红 郑寰 青连斌 陈梦琳 《中国领导科学》 2019年第6期21-28,共8页
本文回顾“枫桥经验”诞生和创新发展的历程,分析“枫桥经验”的核心内涵和实践特点,揭示基层社会治理的根本规律和基本规则,阐述对基层治理现代化的启示作用和借鉴意义,为“枫桥经验”所以始终成为中国基层社会治理的先进典型提供了充... 本文回顾“枫桥经验”诞生和创新发展的历程,分析“枫桥经验”的核心内涵和实践特点,揭示基层社会治理的根本规律和基本规则,阐述对基层治理现代化的启示作用和借鉴意义,为“枫桥经验”所以始终成为中国基层社会治理的先进典型提供了充分的实践验证和理论支撑。 展开更多
关键词 枫桥经验 党领民治 五治融合 善治
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Beyond an Elegant Political Slogan: Reading the Mass Line through the Lens of Methods
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作者 Li Yong-tao 《Fudan Journal of the Humanities and Social Sciences》 2012年第4期54-79,共26页
The mass line (ML) played a significant role in the history of the Communist Party of China (CPC) and was incorporated into the CPC's Constitution as the fundamental line for all work. However, to most people, th... The mass line (ML) played a significant role in the history of the Communist Party of China (CPC) and was incorporated into the CPC's Constitution as the fundamental line for all work. However, to most people, the ML would sound more like an elegant political slogan than an effective method for solving problems. This paper interprets the essence of the ML as a philosophical method of knowing the world, a political method of leadership and a practical method of solving problems. In the new era of rule of law, the ML is also considered as a potential approach to democracy in China. The paper also criticizes the problems of the ML and proposes some suggestions against the comparison with the Western political systems. The paper will provide readers with a more comprehensive understanding of the ML, and the political philosophy in China. 展开更多
关键词 mass line democratic centralism mass campaign investistudy(investigation and study)
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The Growth of Intra-party Democracy and Its Implications for China's Democratic Future
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作者 Dingping Guo 《Fudan Journal of the Humanities and Social Sciences》 2014年第1期1-19,共19页
During the past decades, while the Chinese Communist Party (CCP) has continued to consolidate its political leadership and refused to tolerate any opposition parties, intra-party democracy has been emphasized repeat... During the past decades, while the Chinese Communist Party (CCP) has continued to consolidate its political leadership and refused to tolerate any opposition parties, intra-party democracy has been emphasized repeatedly and expanded vigorously by Chinese Communist leaders as an alternative to electoral democracy or liberal democracy characterized by multiparty competition. Various democratic experiments have been conducted and many democratic elements introduced at all levels in the CCP. Although the growth of intra-party democracy is limited, these great efforts and achievements have profound implications for China's democratic future. The growth of intra-party democracy not only reflects the CCP's continuous efforts to institutionalize the rules of elite politics and fight against widespread corruption, but might also provide a good approach for political transition to democracy with Chinese characteristics in the future. 展开更多
关键词 Intra-party democracy Political development DEMOCRATIZATION Party-state CCP
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