海南自由贸易港人员进出便利化政策优化研究

建设高水平对外开放的海南自由贸易港是国家在海南实施的重大战略选择,《海南自由贸易港建设总体方案》制度设计中着重强调人员自由便利进出这一政策,从对59国人员入境免签政策的实行现状入手,分别分析外国游客再入境、非59国游客入境要求、国内其他地区人员进入海南等问题,总结了海南目前人员进出便利化相关政策的利弊,并提出了政策的进一步完善建议。

利益集团、政党与美国的入境移民政策变迁

“9·11”事件后,美国政府推动了移民政策改革,试图在实现经济发展利益的同时,减少移民给美国社会带来的负面影响。但是,移民政策改革的反复不仅没有从根本上改变经济衰微的现状,反而激化了美国社会的矛盾。通过比较研究美国四届政府入境移民政策的变迁可以发现美国入境移民政策的形成主要受利益集团和政党政治的影响,两者共同决定了美国的入境移民政策限制性变化幅度。政党政治影响了美国总统和国会的移民政策偏好,而利益集团则是美国入境移民政策调整的主要动力。

开放入境过境免签政策,促进桂林国际旅游胜地建设

51国72小时过境免签政策、东盟10国旅游团6天入境免签政策于2014年、2015年顺利落地桂林以来,桂林的入境旅游、旅游资源开发、旅游产品转型、会展及航空业等方面均发展迅速,成绩凸显。文章基于免签政策带来的机遇,立足于建设国际旅游胜地建设,提出了一些建议措施。

新加坡华侨华人出入境管理政策演变研究(1947—1953)

二战后,随着新的国际形势发展,东南亚华侨华人骤然面临着十分严峻的生存现实。新加坡华侨郑武昌与其在潮安老家的未婚妻蔡丽惜的一封封批信中,便诉说着在出入境管理政策收缩的背景下,二者不能相见之苦。1947—1953年,英国殖民政府统治下的新加坡当局对华侨华人出入境管控日益严苛,英国殖民者对殖民地利益的维护,东南亚地区排华浪潮的影响,美国对新中国的怀疑与敌视,新加坡内部住房资源紧张等多重因素共同推动了华侨华人出入境管理政策的收缩,并对华侨华人个体与新加坡社会带来了深远影响。

盯上入境政策的不法商人

选题来源|上海市徐汇区人民检察院案件类型|组织他人偷越国(边)境罪2020年3月26日,鉴于新冠肺炎疫情在全球范围内的快速蔓延,外交部与国家移民管理局对外发布公告,暂停外国人持当时的来华签证和居留许可入境。

新时代我国入境旅游政策协调与路径优化的审视

新时代的历史方位论断是我国发展入境旅游的最好机遇期。针对新时代我国发展入境旅游存在的问题,可以从方针调整、政策导向、规划制定、合作框架、入境签证、理念指导和示范引导等7个维度进行政策协调;从产品、产业、市场营销、市场拓展、旅游形象、旅游服务、旅游接待、可进入性和驻外办事处等9个方面进行路径优化。

多源流理论的应用探索——兼论《出境入境管理法》出台的动因

多源流理论是针对政策议程研究的重要工具。本文在理论修正的基础上,尝试对其进行本土化改造,并在结合国内政策过程实际的基础上对其进行了理论扩展,借用扩展后的多源流模型,对国家出入境政策——《出境入境管理法》的制订过程进行了深入分析,描绘了问题、政策、政治这三种源流的动态作用,以及与政策之窗的结合过程,针对理论在国内应用中的问题和不足进行了讨论。

战后归侨入境冲突及其解决——以闽粤两省个案为例

抗战胜利后归侨入境并不顺利。一方面是长时间远离故国加之战争阻隔,华侨对当时中国有关入境制度缺乏明确了解,另一方面是国民政府入境政策滞后和管理混乱,某些社会人员甚至海关行政人员骚扰勒索旅客,造成归侨入境时冲突不断。冲突不仅令华侨视归国为畏途,影响侨胞的生存与发展,有些甚至涉及国际问题,影响很大。幸而侨务处、外交部、中央银行、海关、华侨团体等诸多机构为解决冲突付出了不懈努力,特别是政府能切实调整政策,规范管理,为归侨顺利返乡奠定了基础。

科技人才政策助推世界科技强国建设——以国际科技人才引进政策突破为例

2016年5月,习近平总书记发出了"为建设世界科技强国而奋斗"的号召,并在"科技三会"上明确了"我国要建设世界科技强国,关键是要建设一支规模宏大、结构合理、素质优良的创新人才队伍"。近年来,我国相继出台各项政策以构建科技人才队伍。在引进全球科技人才方面,公安部在上海、北京、广东等地,依托对人才、企业、产业具有高度聚集效应和政策先行优势的中国(上海)自由贸易试验区、中关村国家自主创新示范区等园区推出了一系列政策,在聚集科技人才方面发挥了重要的作用。文章对科技人才、科技人才政策及其对世界科技强国的作用做了简单阐述,分析了我国国际科技人才出入境政策突破现状、国内外最新发展形势,提出了放宽外国留学生在华实习就业限制、吸引优秀留学人员回国创新创业、实施华裔卡制度吸引海外科技专业人士贡献力量、推动科技人才职业资格国际认证、进一步推动创新资源向国际开放、强化知识产权保护和服务等政策建议,以期助推我国世界科技强国建设。

新冠肺炎疫情、国际社会早期防控举措和效应评估——基于外防和内控视角的经验研究

2020年年初新型冠状病毒肺炎疫情爆发,在我国政府果断采取截断传染源、联防联控等举措并取得全国疫情防控阻击战重大战略成果的同时,新冠肺炎疫情却在欧美等其他国家不断蔓延恶化,这暴露出国际社会在新冠疫情防控上存在漏洞。文章梳理了新冠疫情爆发早期各国外防内控的措施,并在评估疫情早期严苛的外防措施实施效果的基础上,比较分析了主要国家的内部防控实践。实证结果显示,从外防视角看,为应对新冠肺炎疫情,各国迅速采取了各种入境管制措施;从内控视角看,基于谷歌搜索指数构造的反映各国内部防控程度的指标显示,新冠疫情早期各国的内部防控实践存在较大差异,与外部防控宽松国家相比,外部防控严苛国家的内部防控相对松懈,其政府和民众不仅对新冠肺炎疫情的关注和重视程度相对较低,在保持社交距离方面采取的措施和力度也相对不足。这些经验证据揭示出,新冠疫情爆发之初,一些国家的政府和民众对疫情重视不够,寄希望于通过入境管制政策将病毒御于国门之外而内控乏力,这种外紧内松的疫情防控反应没有利用好中国积极抗疫争取的时间窗口,从而导致疫情蔓延恶化。文章研究有助于厘清新冠疫情在全球传播扩散的原因,并对从外防内控视角进一步优化和完善疫情防控具有重要启发意义。