建立入河排污许可证制度的探讨

介绍了欧洲实施水质监管的排水许可证制度及其成功经验,分析了中国实施最严格的水资源管理制度过程中,落实水功能区限制纳污红线面临的挑战和难度,提出在执行层面亟待配套有效的监管制度和工具,建立入河排污许可证制度,构建保障许可证制度顺利、高效实施的法律法规体系,提高许可审查过程的科学化和精细化程度,建立健全监测、监督检查机制,持续推进执法机构的能力建设,使纳污红线在污染治理、水质管理和政府考核中充分发挥作用。