社会主义核心价值观入法入规探讨

入法入规是以法治方式培育和践行社会主义核心价值观的重要手段。社会主义核心价值观入法入规是巩固全体人民团结奋斗的共同思想基础的现实需要,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑,也是坚持依法治国和以德治国相结合的必然要求。社会主义核心价值观入法入规基于社会主义核心价值观与社会主义法律法规的有机统一,即指导思想和目标指向的一致性、价值取向和根本保证的一致性、实践路径和基本方式的一致性。社会主义核心价值观入法入规的实践进路是保证全面融入、实现层次统驭及完善点位应答。

关于推动社会主义核心价值观入法入规的思考

中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步把社会主义核心价值观融入法治建设的指导意见》,提出社会主义核心价值观是社会主义法治建设的灵魂,把社会主义核心价值观融入法治建设,其中一个重要途径就是推动社会主义核心价值观入法入规。入法入规是以法治方式践行社会主义核心价值观的重要手段。社会主义核心价值观是我国立法的价值引领和目标追求,是衡量立法良善的标准;社会主义核心价值观融入立法的路径就是运用"立、改、废、释"并举的方式,将社会主义核心价值观融入我国现行法律制度体系。

社会主义核心价值观入法入规的重点、方向和方式

法律与社会核心价值之间的双向塑造和相互促进是法治建设的客观规律。社会主义核心价值观入法入规是这一规律的客观表现。为了实现从党内法规到法律法规及政策的宏观微观多维联动,实现多层覆盖的融入效果,必须坚持发挥党对核心价值观融入工作的领导、引导和推动作用,明确思想文化是融入的重点领域、法治政府是融入的重要方向以及将核心价值观分层定位分别融入立法目的、法律原则和法律规范的融入方式。

社会主义核心价值观“入法入规”文本研究——以299部法律法规为分析样本

社会主义核心价值观“入法入规”是“把社会主义核心价值观融入法治建设”的具体举措。近年来,在文本中包含“社会主义核心价值观”的法律法规数量快速增加,在法条中写入“社会主义核心价值观”成为“入法入规”的重要表现形式之一。但“写入”并不等同于“融入”,简单地将核心价值观写入法律法规文本,既无法有效发挥核心价值观的价值引领作用,更可能在某些情况下损害法律体系自身的规范性、稳定性。作为具有重要价值引领作用的政治话语,核心价值观入法入规应体现在其对立法全过程的宏观价值指引及对立法领域的优先选择上,从而实现价值观对立法的无形引导。

核心价值观入法入规的学理基础

将社会主义核心价值观融入法律法规,是新时代推进全面依法治国的重要举措。推动社会主义核心价值观入法入规,需将其纳入特定的社会学科和研究背景、社会意识形态与社会结构、马克思主义认识论视角、理论与实践相统一的观点中去综合考察和论证,以此规范和完善社会主义核心价值观在思想引领、价值衡量和依法治国等方面的作用。

新时代社会主义核心价值观入法入规的当代价值

社会主义核心价值观提出七年来,在凝聚思想意识、提升全民素质等方面发挥了重要作用。为了进一步发挥社会主义核心价值观在精神和价值层面的作用,十三届全国人大把社会主义核心价值观写入宪法修正案,对社会主义核心价值观入法入规进行明文规定。新时代社会主义核心价值观入法入规具有特定的内涵,并且应当按照一定的遵循和依据进行。探讨社会主义核心价值观入法入规的理论意义和实践价值,能够不断促进法治与德治相结合,进一步发挥社会主义核心价值观在在法治层面的价值引领作用,加快国家治理能力和治理体系现代化进程。

社会主义核心价值观入法入规研究

社会主义核心价值观入法入规,是新时代全面推进依法治国的重大战略部署。在党的十九届四中全会精神指引下,其呈现的道德、政治、法律三大体系,体现了法律大众主义与法律精英主义的融合,实现了国家政权建设与现代法治建设的融合,搭建了静态"法制"与动态"法治"的融合,开创了中国共产党党内法规建设的新局面。文章贯彻并落实了党的十九届四中全会和十三届人大三次会议的最新精神,深入研究了社会主义核心价值观入法入规,以期对转型时期中国的法治建设提供建设性参考。

社会主义核心价值观入法入规的伦理意蕴——以德法相济的运行为视野

以习近平同志为核心的党中央倡导社会主义核心价值观入法入规,重新阐释了人类道德价值的内容、形式与机制。从伦理内容创新上看,社会主义核心价值观入法入规为传统德主刑辅思想注入新的伦理思想,刷新了“德”与“法”的内涵与外延;从伦理思维范式上看,社会主义核心价值观入法入规实现了德与法的深度融合;从伦理运行机制来看,社会主义核心价值观入法入规确立了将伦理价值与法律价值相结合的评价机制,激活了“德治”软实力与“法治”硬实力共同发力的动力机制。

社会主义核心价值观入法入规的民法路径——以公益性私权时代价值研究而展开

党中央发布的《社会主义核心价值观融入法治建设立法修法规划》要求将社会主义核心价值观全面融入社会主义法律体系,公益性私权曾在个人本位法向社会本位法转型的历史阶段肩负着矫正个人主义价值观下极端自由主义引发的恶果,维护全体社会成员共享的社会公共利益,在更高程度上弘扬私权应有的终极人文关怀的重大历史使命。在以社会主义核心价值为指引编纂民法典的重要历史时期,公益性私权依其本质属性与功能,以及内在的道德品格,仍具有助推社会主义核心价值观融入民法典的时代价值。在民法理论上深入研究梳理公益性私权的理念、体系,并在民法典各篇章中予以具体落实,是社会主义核心价值观全面融入社会主义法律体系的最佳民法路径。

社会主义核心价值观入法入规的行动逻辑

推动社会主义核心价值观入法入规,是推进国家治理体系现代化的重要举措,既充分反映了党的十八大以来我国依法治国注重从思想深处与信仰高处、理论广度与实践效度等方面逐步强化,也凸显了新时代法治发展的价值诉求,具有十分重大的意义。解析社会主义核心价值观入法入规的发展脉络,从“硬法”和“软法”维度推进社会主义核心价值观入法入规,能够更好地厘清社会主义核心价值观的实践路径。

社会主义核心价值观入法的理论基础、现实需求及实现路径

作为新时期全体人民共同的价值追求和社会发展的精神指引,社会主义核心价值观与社会主义法的价值具有很大程度的精神契合。入法入规有助于核心价值观的认知、传播、培育和践行。核心价值观引领立法的方向和品质,并对法律的遵守和适用提供精神动力和制度保障。现有法律法规对社会主义核心价值观的导向、践行和保障等方面还有不足。社会主义核心价值观入法必须遵循法律至上科学立法的准则,以问题为导向选好立法重点领域,充分利用目的性原则性条款,保障法律规则的可操作性,将核心价值观贯穿立法、修法、废法、释法及司法全过程。