对鄂州市农村土地流转入股经营的调查与思考

当前,土地流转和适度规模经营是发展现代农业的必由之路,农地入股经营也是今后一段时期农村土地规模经营的重要发展方向。本文以鄂州市农地流转入股经营的现实案例为样本,通过调查分析当前农地入股经营中存在的突出问题,为各地探索实践提供借鉴和参考。

临汾市土地入股经营的实践和思考——以山西省汾西县高寒农牧专业合作社为例

"土地入股"作为一种新型的土地经营方式,既能保障农民切身利益、土地承包权不流失,又能实现土地的集约、规模经营,促进高效农业与现代农业的发展。本文在山西省转型综改试验区建设的大背景下,就临汾市开展土地入股经营的探索做了具体分析,并总结出相应的启示和经验,以期为未来的实践提供有益的借鉴。

土地经营权入股公司:股东出资、保本投资与配套制度

土地经营权入股发展农业产业化经营是深化农村土地制度改革的重要举措,也是促进农业适度规模经营、实现小农户和现代农业发展有机衔接的重要途径。土地经营权入股公司应定性为股东出资行为,以公司法为基础,完善股东出资、法人运行与配套措施等方面的法律法规。在股东出资方面,应限定出资标的物范围,完善农村土地价值评估机制。在法人运行方面,为农民股东优先配置可转换的、可累积的及可参与嗣后分配的优先股以基本实现其“保底收益+按股分红”目的;为农民股东配置优先股赎回权、清算优先权与股份回购保险以基本实现“保本退出”目的。在配套措施方面,国家应灵活运用宏观调控措施以改善农业弱质性问题,完善农村社会保障制度以破除农民失地失业困境。

土地经营权入股的隐性失地风险与制度应对

担心失地是制约土地经营权入股的重要因素。基于制度文本和实践纠纷的解析,土地经营权入股的失地风险主要为隐性失地风险——虽然在法律上享有收回土地的权利,但实际上难以收回、有效利用。其主要成因包括入股合同的约定欠周延,农地流转和土地股份组织制度衔接不足,政府投资建设的农业设施的处置规则不明,以及农地纠纷解决机制效能不高。在风险应对方面,不应固守单一的组织法视角,而是需要坚持系统性思维,综合施策予以现实应对,重点包括强化合同治理提高入股合同的周延性,深化农地流转和土地股份组织制度的衔接,健全政府投资建设的农业设施的处置规则,以及构筑更加便捷高效的农地纠纷调处机制。

论农户土地经营权退股条件制度的构建——以河南省土地经营权入股公司为例

自国家实施农用地“三权分置”以来,土地经营权流转的方式呈现多样化的趋势,其中土地经营权入股公司作为一种重要的流转方式,退股条件制度的建构有利于完善土地经营权入股公司的退出程序。河南省各地的入股模式各具特色、类型多样,但关于退股条件认定缺乏具体的理论依据。从实体条件和程序条件两部分展开对退股条件制度的设计,同时明确提出具体的时间条件,建议未来在《中华人民共和国农村土地承包法》第五节中增加农户退股的实体条件和程序条件制度,并分别从基本条款和兜底条款两方面细化规定,以全面保障农户的合法权益,平衡农户合法权益和公司利益,从而保障农村土地实现高效流转、合理利用、有序退出。

土地经营权入股有限责任公司的法律问题

土地经营权入股公司响应了党中央号召,顺应了乡村振兴大潮,有效整合土地、资金、劳动力等生产要素。但在实践中出现的评估作价、利益分配、风险分担及退股等问题亟待解决,因此推动期货下乡、保险下乡,构建多元化利益分配机制,搭建农村股权交易平台等措施刻不容缓。

我国农村土地承包经营权入股问题的法经济学思考

农村土地承包经营权作为我国农民的一项根本性权利,其流转问题一直受到较多的关注。作为土地流转手段之一的土地经营权入股受到了大家的欢迎和关注,但是,过去二十年来的土地流转实际情况并不尽如人意。本文从法律的供求和激励角度分析,得出结论:土地经营权入股的相关法律制度无法满足农业企业和农民的需求,是限制土地进一步流转的重要原因。进一步修改《土地承包法》、《公司法》或者设立新的《农业公司法》是解决问题的关键之所在。

土地经营权入股的合伙模式研究

研究目的:明确土地经营权入股合伙模式的类型并提出规制建议。研究方法:采用文献分析法和案例分析法。研究结果:(1)正确处理合伙模式与其他土地经营权流转制度的关系,注意区分合伙模式与土地经营权出租,以及合伙模式在一定程度上可以替代有限责任公司模式。(2)明确确保入股的土地经营权权利没有瑕疵是土地经营权人的法定义务,从而保障合伙能够正常从事农业经营。(3)确定土地经营权入股合伙模式的法律性质是物权流转,合伙财产属于合伙人共同共有,以便合伙人可以通过土地经营权抵押贷款,解决资金困难。研究结论:土地经营权入股的合伙模式是土地经营权入股的重要模式,不能为股份合作社模式、农民专业合作社模式、有限责任公司模式所替代。

论“空壳社”的破产退出:基于土地经营权入股的考量

我国农民专业合作社存在“空壳社”或者说“僵尸社”的问题,如何有效实现其破产退出已成为运用市场化、法治化手段的重要着力点。然而,“空壳社”的破产退出囿于土地经营权兼具保障性与财产性的双重属性,极易触发农户与债权人之间的利益冲突,暴露出破产退出效率较低、破产财产认定模糊、破产债权实质清偿困难等尖锐问题。有鉴于此,应当积极引入简易破产及联合社破产程序以达制度出清之效,特别要引入优先股与回购制度以疏通权属不清之困,着力探索农业保险及风险专项基金制度以求得实质清偿之效。如此“三位一体”的进路选择,对有效化解农户与债权人利益间的紧张关系并更好实现“空壳社”的破产退出,显然是大有裨益的。

土地经营权入股合作社的法律问题

土地经营权入股农民专业合作社,产生一系列法律问题。就入股的土地权利内涵而言,应当是土地承包权人享有的土地经营权。就作价依据而言,入股土地的货币等值应当是基期的土地年收益与剩余土地承包期限的乘积,在程序上应当是全体成员公允作价。土地经营权出资的,可以参与出资分红,但不能参与交易量返还。土地股份的责任方式可以是土地的经营权,可以是土地承包期内的未实现收益,也可以是章程规定或者出资成员在出资时声明的其他责任方式。合作社破产时,土地经营权应当列入破产财产。在合作社清算时,土地入股的成员可以主张退回土地经营权并在扣减现值后参与剩余财产的分配。成员退社时,合作社可以对入股的土地经营权做出替代性安排。

土地经营权入股的合作社模式研究

土地经营权入股的合作社模式,既包括股份合作社模式,也包括农民专业合作社模式。股份合作社模式的首要问题是明确股份合作社是农村集体经济组织,应当具有法人资格,属于营利法人。股份合作社不能纳入《农民专业合作社法》中进行规范。在农民专业合作社模式中,当事人可以在入股协议中对退社自由作出特别约定,也可以通过调整其他土地或者是支付相应金钱的方式,保障退社自由。退社自由的制度设计对股份合作社模式的有偿退出同样适用。

土地承包经营权入股农民专业合作社有关法律问题研究——以浙江省为例

土地承包经营权流转已是学术界研究农村土地问题乃至"三农"问题的一个热点。"土地承包经营权入股型"农民专业合作社更受关注。本研究以浙江省为例,在对土地承包经营权作价出资农民专业合作社和"土地承包经营权入股型"农民专业合作社运行的法律障碍重点剖析基础上,最后提出了与"土地承包经营权入股型"农民专业合作社运行相关的土地承包经营权流转法律制度改革完善的建议。

基于农村土地承包经营权入股法律问题研究

农村采用土地承包经营权入股的方式流转土地,具有非常重要的意义。目前,在农村土地承包经营权入股相关方面的法律法规还不完善,导致在土地流转上出现了很多矛盾和问题,严重影响了我国农村的发展。本文阐述了土地承包经营权入股对农村发展的重要性,对所存在的法律问题进行分析,研究如何完善土地承包经营权入股的法律法规,推动农村经济的发展,缩小城市农村贫富差距。

土地经营权入股合作社研究

农地"三权分离"改革为促进农村发展注入了新的活力,然而机遇与挑战往往并存。土地经营权入股合作社的基本理论研究依然薄弱,其依据的法律制度及相关配套措施滞后,对农民权利保护不健全等问题依然制约着我国特色农业现代化的发展。以修改《农民专业合作社法》为契机,探索土地经营权入股合作社的物权化属性发展,实现合作社类型的统一化,促进现代农业经营体系的构建。

农村土地经营权入股的制度困境与对策

农村土地经营权入股虽然获得政策立法的肯定,但在具体操作上面临一些制度困境,需要采用多元手段化解:其一,针对土地经营权因不能依法转让而不符合作价出资条件的困境,可以从回避、模糊处理与制度再造两个层面进行突破。其二,针对“保底分红”分配方式面临“分红乃以有可分配利润为前提”的制度障碍,需尊重实践创造并进行制度调适。其三,针对成员退出时土地经营权处置的制度困境,需尊重自治与兼顾利益相关者的权益。其四,针对土地股份组织解散时土地经营权处置的制度困境,需在坚持入股土地经营权作为责任财产的基础上灵活处置。

家庭土地承包经营权入股公司法律问题研究

家庭土地承包经营权入股公司是中国农民在改革实践中所进行的又一次探索,它同家庭土地承包经营权的产生一样,是由田间地头走向政策文件的,缺乏法律制度的规范。本文拟从家庭土地承包经营权入股公司的理论基础和实践依据出发来阐述家庭土地承包经营权入股公司的正当性,接着针对家庭土地承包经营权入股公司过程中所遇到的法律问题提出了相应的措施,以期促进和引导农村土地流转新模式的探索,积极推进农村土地规模化经营,提高农民生产组织化程度,为农村土地流转制度改革创新的法治化提供参考。

农村经济结构调整与土地经营权入股

此次农村经济结构调整与以往的调整有着本质的不同,为此,必须实现两个重要转变,扩大土地经营规模,在当前形势下,土地经营权入股不失为一种有效的形式。

浅析土地经营权作价入股运作模式

土地经营权作价入股模式在用人机制、股份构成、利润分红等方面具有一定的灵活性和适应性,既有助于提高土地资源的集约利用水平,又进一步提升了农民收入和农业产业化、规模化、市场化水平。同时,也存在一些土地用途擅自变更、生产经营收益保障程度低下等一系列问题,制定相关政策措施,对其进行科学引导规范,具有重要的意义。

农村土地经营权入股模式比较与路径优化研究

创新和优化农地经营权入股模式是实现农户与新型农业经营主体有机衔接、农民土地财产性收益增加的重要途径。本文重点分析了典型农地经营权入股模式的基本构成、运作特点及试点案例,并对影响农地经营权入股模式发展的利益共享、风险共担机制与利益联结关系等核心因素进行分层比较研究,认为"内股外租型""自主经营型"与"合股共赢型"农地经营权入股模式中的主体利益联结关系呈现出由弱至强的变化,其中"合股共赢型"模式利益联结机制更为紧密。根据农地经营权入股模式在不同发展阶段的核心要素和利益联结机制差异,提出从起步、成长到发展三阶段分别以租金动态增长机制构建、特色产业驱动、农民股东权益保障为不同侧重点进行着力培育的优化路径。