完善全国人大专门委员会组织制度探讨

立法机关组成人员的状况,与立法机关行使职权有着密切的联系。一般取决于宪法、立法机关在国家政治权力运作中的作用和立法机关组成人员的构成状况。全国人民代表大会专门委员会组成人员的现状,与现阶段国家权力机关在中国政治体制中的作用有着密切的联系,有必要进行适当的改革与完善,以适应国家权力机关行使中国最高权力对其常设工作机构的需要。

全国人大专门委员会的设置缘由与影响因素

在全国人大之下设置各类专门委员会,是为了协助全国人大及其常委会行使各项职权。因为会议期限短暂和代表人数众多,全国人大及其常委会独自行使职权时会面临诸多困境,同时,完善专门委员会设置还能消除人大制度的积弊。全国人大专门委员会的设置并非一成不变,其受到颇多因素的影响,集中说来即为全国人大及其常委会职权行使的需要,主要是全国人大及其常委会工作重心的调整,其他国家机关设置及职能范围的变化,以及对全国人大及其常委会认识的转变等。在完善专门委员会设置的同时,还需辅以相应的配套措施,通过赋予专门委员会更多的程序性权力,维持专门委员会工作相对的连续性,以及优化专门委员会组成人员的结构,由此更为充分地发挥专门委员会的效能。