论全国人大会期规则的不周延性及其克服——关于修改《全国人民代表大会议事规则》第二条的立法建议

按照《全国人民代表大会议事规则》第二条的规定,全国人民代表大会应于每年第一季度举行。但是,基于新冠肺炎疫情防控的需要,今年的全国人大会议不得不推迟至第一季度后召开。这就使当前的现实与第二条中的规则处于不一致的状态,全国人大会期规则的不周延性也因此显露出来。在现有法律框架内通过法律解释等论证方案,或许能使当前事实与规则不相符合的状态合理化,但并不能有效克服第二条中的规则之不完满性。法治是规则之治和良法之治的统一。为了践行法治的理想,全国人大有必要对第二条进行修改,允许在非常情形下对全国人大会议的举办日期作灵活调整。同时,为了寻求法的确定性和灵活性的平衡与统一,提升全国人大会期的制度化水平,亦有必要将每年3月5日召开全国人大会议的政治惯例上升为法律规则。

关于《中华人民共和国全国人民代表大会议事规则(修正草案)》的说明——2021年3月5日在第十三届全国人民代表大会第四次会议上

各位代表:我受全国人大常委会委托,作关于《中华人民共和国全国人民代表大会议事规则(修正草案)》的说明。一、修改的必要性和重大意义人民代表大会制度是我国的根本政治制度,全国人民代表大会是最高国家权力机关,行使宪法和法律赋予的重要职权。全国人大议事规则是关于全国人民代表大会会议制度和工作程序的基本法律.

关于《中华人民共和国全国人民代表大会议事规则(草案)》的说明——1989年3月28日在第七届全国人民代表大会第二次会议上

各位代表: 为了加强全国人大工作的制度化、法律化建设,便于全国人大依照民主的、法定的程序行使职权,全国人大常委会法制工作委员会受委员长会议委托。

全国人民代表大会关于修改《中华人民共和国全国人民代表大会议事规则》的决定

(2021年3月11日第十三届全国人民代表大会第四次会议通过)第十三届全国人民代表大会第四次会议决定对《中华人民共和国全国人民代表大会议事规则》作如下修改:一、将第二条修改为:"全国人民代表大会会议于每年第一季度举行,会议召开的日期由全国人民代表大会常务委员会决定并予以公布。

第十三届全国人民代表大会宪法和法律委员会关于《全国人民代表大会关于修改<中华人民共和国全国人民代表大会议事规则>的决定(草案)》修改意见的报告

(2021年3月10日第十三届全国人民代表大会第四次会议主席团第三次会议通过)十三届全国人大四次会议主席团:3月9日下午,各代表团小组会议对全国人民代表大会关于修改全国人民代表大会议事规则的决定草案进行了审议。代表们普遍认为,修改决定草案在认真研究并充分吸收代表提出意见的基础上,作了相应的修改完善.

第十三届全国人民代表大会宪法和法律委员会关于《中华人民共和国全国人民代表大会议事规则(修正草案)》审议结果的报告

(2021年3月9日第十三届全国人民代表大会第四次会议主席团第二次会议通过)十三届全国人大四次会议主席团:3月8日上午,各代表团小组会议审议了全国人民代表大会议事规则修正草案。代表们普遍认为,全国人大议事规则是全国人大及其常委会依法行使职权的重要制度保障,是宪法有关规定的立法实施。修正草案贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想.

中华人民共和国全国人民代表大会议事规则

中华人民共和国主席令 (第17号) 《中华人民共和国全国人民代表大会议事规则》已由第七届全国人民代表大会第二次会议于1989年4月4日通过,现予公布,自公布之日起施行。中华人民共和国主席杨尚昆

水利部关于第十四届全国人民代表大会第一次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告——2023年12月26日在第十四届全国人民代表大会常务委员会第七次会议上

全国人民代表大会常务委员会:根据会议安排,我向会议报告水利部办理十四届全国人大一次会议代表建议的情况。一、坚决履行政治责任,高质量完成代表建议办理工作水利事关民生福祉、事关国家长治久安,是全国人大代表关注的重点领域。今年,水利部共承办十四届全国人大一次会议代表建议342件,其中牵头办理168件、协办132件、参阅42件。

政府工作报告——二〇二四年三月五日在第十四届全国人民代表大会第二次会议上

各位代表:现在,我代表国务院,向大会报告政府工作,请予审议,并请全国政协委员提出意见。一、2023年工作回顾过去一年,是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,是本届政府依法履职的第一年。

政府工作报告——2024年3月5日在第十四届全国人民代表大会第二次会议上

各位代表:现在,我代表国务院,向大会报告政府工作,请予审议,并请全国政协委员提出意见。一、2023年工作回顾过去一年,是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,是本届政府依法履职的第一年。面对异常复杂的国际环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务,以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民,顶住外部压力、克服内部困难,付出艰辛努力,新冠疫情防控实现平稳转段、取得重大决定性胜利,全年经济社会发展主要目标任务圆满完成,高质量发展扎实推进,社会大局保持稳定,全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。

政府工作报告——2024年3月5日在第十四届全国人民代表大会第二次会议上

各位代表:现在,我代表国务院,向大会报告政府工作,请予审议,并请全国政协委员提出意见。一、2023年工作回顾过去一年,是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,是本届政府依法履职的第一年。面对异常复杂的国际环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务,以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民,顶住外部压力、克服内部困难,付出艰辛努力,新冠疫情防控实现平稳转段、取得重大决定性胜利,全年经济社会发展主要目标任务圆满完成,高质量发展扎实推进,社会大局保持稳定,全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。

政府工作报告——2024年3月5日在第十四届全国人民代表大会第二次会议上

各位代表:现在,我代表国务院,向大会报告政府工作,请予审议,并请全国政协委员提出意见.一、2023年工作回顾过去一年,是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,是本届政府依法履职的第一年.面对异常复杂的国际环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务,以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民,顶住外部压力、克服内部困难,付出艰辛努力,新冠疫情防控实现平稳转段、取得重大决定性胜利,全年经济社会发展主要目标任务圆满完成,高质量发展扎实推进,社会大局保持稳定,全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐.

关于《全国人民代表大会常务委员会关于完善和加强备案审查制度的决定(草案)》的说明——2023年12月25日在第十四届全国人民代表大会常务委员会第七次会议上

全国人民代表大会常务委员会:我受委员长会议委托,作关于《全国人民代表大会常务委员会关于完善和加强备案审查制度的决定(草案)》的说明。一、出台决定的必要性和重大意义备案审查是具有中国特色的宪法监督制度,是保障宪法法律实施、维护国家法治统一的重要制度。宪法和立法法、监督法等有关法律都对此作出明确规定,十三届全国人大常委会委员长会议专门制定《法规、司法解释备案审查工作办法》,为开展备案审查工作提供了重要制度保障。

全国人民代表大会宪法和法律委员会关于《全国人民代表大会常务委员会关于完善和加强备案审查制度的决定(草案)》审议结果的报告——2023年12月29日在第十四届全国人民代表大会常务委员会第七次会议上

全国人民代表大会常务委员会:本次常委会会议于12月25日下午对全国人大常委会关于完善和加强备案审查制度的决定草案进行了分组审议。普遍认为,备案审查是保障宪法法律实施、维护国家法制统一的重要制度。决定草案坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,总结备案审查工作新成果新经验,明确开展备案审查工作的指导思想、原则和目标,围绕有件必备、有备必审、有错必纠的工作要求,完善备案审查制度机制,增强备案审查制度刚性,有利于更好地履行宪法法律赋予全国人大常委会的监督职权。

关于《中华人民共和国国务院组织法(修订草案)》的说明——2024年3月5日在第十四届全国人民代表大会第二次会议上

各位代表:我受全国人大常委会委托,作关于《中华人民共和国国务院组织法去(修订草案)》的说明。关于修法的必要性和重大意义国务院组织法是关于国务院组织制度和工作制度的基本法律。1954年9月20日,一届全国人大一次会议通过了五四宪法,在同一次会议上,通过了第一部国务院组织法。1982年12月4日,五届全国人大五次会议通过了现行宪法,也是在这次会议上,通过了现行的国务院组织法。国务院组织法根据宪法的规定、原则和精神,对国务院的组织制度和工作制度作出规定,对于保障国务院依宪依法履行职责发挥了重要作用。施行40多年来,国务院组织法一直没有修改过。

全国人民代表大会常务委员会公告 〔十四届〕第二号

山西省第十四届人大常委会第六次会议补选唐登杰为第十四届全国人民代表大会代表。第十四届全国人民代表大会常务委员会第七次会议根据代表资格审查委员会提出的报告,确认唐登杰的代表资格有效。中央军委联合参谋部军人代表大会决定罢免张振中的第十四届全国人民代表大会代表职务。中央军委装备发展部军人代表大会决定罢免张育林、饶文敏的第十四届全国人民代表大会代表职务。

第十四届全国人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格的报告(2024年2月27日第十四届全国人民代表大会常务委员会第八次会议通过)

全国人民代表大会常务委员会:2024年2月20日,上海市第十六届人大常委会第十一次会议补选上海市人大常委会主任、党组书记黄莉新为第十四届全国人民代表大会代表。经全国人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会审查,黄莉新的代表资格有效,提请全国人民代表大会常务委员会确认并予以公告。

全国人民代表大会常务委员会任命名单

(2023年12月29日第十四届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过)任命周敏(女)为第十四届全国人民代表大会民族委员会副主任委员。

全国人民代表大会农业与农村委员会关于第十四届全国人民代表大会第一次会议主席团交付审议的代表提出的议案审议结果的报告

(2023年12月29日第十四届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过)全国人民代表大会常务委员会:第十四届全国人民代表大会第一次会议主席团交付全国人民代表大会农业与农村委员会审议的代表议案共16件,其中提出制定法律的12件、修改法律的3件、作出决定的1件,涉及11个立法项目。

全国人民代表大会常务委员会公告[十四届]第三号

上海市第十六届人大常委会第十一次会议补选黄莉新为第十四届全国人民代表大会代表。第十四届全国人民代表大会常务委员会第八次会议根据代表资格审查委员会提出的报告,确认黄莉新的代表资格有效。黑龙江省人大常委会决定罢免王一新、孙飚的第十四届全国人民代表大会代表职务。湖南省人大常委会决定罢免胡建文、雷冬竹的第十四届全国人民代表大会代表职务。广东省人大常委会决定罢免朱宏的第十四届全国人民代表大会代表职务。贵州省人大常委会决定罢免安九熊的第十四届全国人民代表大会代表职务。陆军军人代表大会决定罢免李志忠的第十四届全国人民代表大会代表职务。